Приложение. Порядок осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Владимирской области

Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 14 ноября 2012 г. N 1282

Порядок
осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

19 июня, 28 сентября 2015 г., 17 июня, 18 октября 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и регулирует организацию и осуществление государственного надзора в области племенного животноводства на территории Владимирской области (далее - государственный надзор в области племенного животноводства).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 18 октября 2016 г. N 919 в пункт 1.2 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Под государственным надзором в области племенного животноводства понимается деятельность департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области (далее - департамент):

- направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), осуществляющими разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях во всех отраслях животноводства, включая птицеводство, звероводство и пчеловодство, а также осуществляющими оказание услуг в области племенного животноводства (далее - юридические лица, граждане) требований, установленных Федеральным законом от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области в области племенного животноводства (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также осуществления мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

- по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами и гражданами своей деятельности.

II. Организация и содержание государственного надзора в области племенного животноводства

2.1. Государственный надзор в области племенного животноводства осуществляется следующими должностными лицами департамента:

1) заместителем Губернатора области, директором департамента;

2) первым заместителем директора департамента;

3) заместителем директора департамента;

4) начальником отдела животноводства и племенного дела департамента;

5) главными специалистами-экспертами отдела животноводства и племенного дела департамента.

2.2. Объектом государственного надзора в области племенного животноводства является деятельность юридических лиц, граждан по разведению племенных животных, производству и использованию племенной продукции (материала) в селекционных целях во всех отраслях животноводства, включая птицеводство, звероводство и пчеловодство, а также оказанию услуг в области племенного животноводства.

III. Порядок осуществления государственного надзора в области племенного животноводства

3.1. Порядок осуществления государственного надзора в области племенного животноводства за деятельностью юридических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 18 октября 2016 г. N 919 в пункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1. Государственный надзор в области племенного животноводства за деятельностью юридических лиц осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также осуществления мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

3.1.2. Организация и проведение проверок юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ).

3.1.3. В случае выявления нарушений обязательных требований при проведении проверки должностные лица департамента, осуществляющие государственный надзор в области племенного животноводства, принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.2. Порядок осуществления государственного надзора в области племенного животноводства за деятельностью граждан.

3.2.1. Государственный надзор в области племенного животноводства за деятельностью граждан осуществляется посредством организации и проведения внеплановых выездных проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

3.2.2. Основанием для проведения проверки является:

1) истечение срока исполнения гражданами предписания об устранении выявленных нарушений;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 28 сентября 2015 г. N 945 в подпункт 2 пункта 3.2.2 пункта 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) поступление в департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения и причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.2.3. Проверки граждан проводятся на основании приказов департамента.

В приказе департамента указываются:

1) наименование органа государственного надзора;

2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица, уполномоченного на проведение проверки;

3) фамилия, имя, отчество гражданина, проверка которого проводится и место фактического осуществления им деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) перечень документов, представление которых гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

7) даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенная печатью копия приказа департамента вручается под роспись должностным лицом департамента, проводящим проверку, гражданину, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

Проверка может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в приказе.

3.2.4. Предварительное уведомление граждан о начале проведения проверки не производится.

3.2.5. Срок проведения проверки граждан не может превышать 5 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 28 сентября 2015 г. N 945 в пункт 3.2.6 пункта 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.6. По результатам проверки должностными лицами департамента, осуществляющими государственный надзор в области племенного животноводства, составляется акт в двух экземплярах.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного надзора;

3) дата и номер приказа департамента о проведении проверки;

4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, проводившего проверку;

5) фамилия, имя и отчество гражданина, уполномоченного представителя гражданина, присутствовавшего при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

9) подпись должностного лица, проводившего проверку.

К акту проверки прилагаются объяснения гражданина, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, гражданину, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом. Уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

3.2.7. В случае выявления нарушений обязательных требований при проведении проверки должностные лица департамента, осуществляющие государственный надзор в области племенного животноводства, принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 18 октября 2016 г. N 919 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный надзор в области племенного животноводства

4.1. Должностные лица департамента при проведении проверки граждан вправе:

1) запрашивать на основании мотивированных письменных запросов от граждан, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, информацию и документы, необходимые для проведения проверки;

2) по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа департамента о проведении проверки посещать граждан, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по надзору;

3) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданину;

4) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Должностные лица департамента, осуществляющие государственный надзор в области племенного животноводства, при проведении проверки граждан обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

V. Систематическое наблюдение за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства при осуществлении юридическими лицами, гражданами своей деятельности

5.1. Систематическое наблюдение за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства при осуществлении юридическими лицами, гражданами своей деятельности осуществляется постоянно по результатам проверок в рамках государственного надзора в области племенного животноводства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 19 июня 2015 г. N 567 в пункт 5.2 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Состояние исполнения требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства ежеквартально анализируется и прогнозируется путем подготовки соответствующей информации должностными лицами департамента, осуществляющими государственный надзор в области племенного животноводства, на имя директора департамента.

VI. Заключительные положения

6.1. Должностные лица департамента за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.