Приложение 6. Подпрограмма "Развитие малоэтажного строительства на территории Гусь-Хрустального района на 2011 - 2015 годы"

Приложение 6

к долгосрочной муниципальной целевой программе

"Жилище на 2011-2015 годы"

Подпрограмма
"Развитие малоэтажного строительства на территории Гусь-Хрустального района на 2011 - 2015 годы"

I. Паспорт Подпрограммы "Развитие малоэтажного строительства на территории Гусь-Хрустального района на 2011 - 2015 годы"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Развитие малоэтажного строительства на территории Гусь-Хрустального района на 2011 - 2015 годы" (далее Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Постановление Губернатора Владимирской области от 07.12.2007 N 910 "О Стратегии развития строительного комплекса Владимирской области на 2007 - 2015 годы"
Заказчик Подпрограммы	Администрация Гусь-Хрустального района
Руководитель Подпрограммы	Отдел архитектуры и градостроительства
Цель и задачи Подпрограммы	Цель: - создание условий для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства в Гусь-Хрустальном районе. Задачи: - обеспечение земельных участков, предназначенных для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, документацией по планировке территории; - обеспечение земельных участков, предназначенных для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой
Целевые индикаторы и показатели	- общая площадь территорий для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке; - количество построенных объектов инженерной инфраструктуры на территориях, предназначенных для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства
Сроки реализации Подпрограммы	2011 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общая потребность в финансовых средствах -1800 тыс. руб; из них средства: областного бюджета - будут утоняться; средства бюджета муниципального района - 1440 тыс.рублей, средства бюджетов органов местного самоуправления (поселений) района 1400 в том числе: в 2011 году - в 2012 году - 450 тыс. рублей; в 2013 году - 450 тыс. рублей; в 2014 году - 450 тыс. рублей; в 2015 году - 450 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- подготовка документации по планировке территории и строительство объектов инженерной инфраструктуры по земельным участкам общей площадью более 25,015 га под развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства
Контроль за исполнением Подпрограммы	Заместитель главы района по вопросам жилищно-коммунального комплекса и развитию инфраструктуры

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики Владимирской области в 2010 году в Гусь-Хрустальном районе было введено в эксплуатацию 6802,7 тысяч квадратных метров жилья, из них 2584,6 тысяч квадратных метров индивидуальных жилых домов, что составило 38 % от общего ввода жилья, в 2009 году процент ввода индивидуальных жилых домов составил: 90% - 4655,4 кв.м.

На сегодняшний день спрос на земельные участки удовлетворяется. Но в связи с притоком граждан, прибывших из других областей и заинтересованных в приобретении земельных участков под строительство, документами территориального планирования предусматривается расширение территорий населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство. Кроме того, если выделяемые земельные участки обеспечить инженерной инфраструктурой, то число застройщиков вырастит, и в первую очередь за счет молодых семей, проживающих на территории района и ограниченных в финансовых средствах.

В связи с этим на современном этапе необходимо участие государства в финансировании проектов создания коммунальной инфраструктуры под малоэтажную индивидуальную застройку.

Для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства необходима финансовая поддержка муниципальных образований района в подготовке документации по планировке территории под малоэтажное строительство, в подведении к этим участкам инженерных сетей, которая будет осуществляться посредством реализации настоящей Подпрограммы.

III. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей

Целью реализации Подпрограммы является создание условий для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Гусь-Хрустального района посредством оказания поддержки по формированию земельных участков и обеспечению их инженерной инфраструктурой, что позволит построить свыше 16 тыс. кв. м малоэтажного индивидуального жилья.

Для достижения указанной цели в ходе реализации Подпрограммы решаются следующие задачи:

- обеспечение земельных участков, предназначенных для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, документацией по планировке территории;

- обеспечение земельных участков, предназначенных для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой.

Подпрограмма рассчитана на 2011 - 2015 годы.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы будет производиться ежегодно на основе следующих целевых показателей:

- общая площадь территорий для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке;

- количество построенных объектов инженерной инфраструктуры на территориях, предназначенных для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

- доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья.

Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации поставленных задач и достижения намеченных целей в рамках Подпрограммы за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

IV. Механизм реализации и управления Подпрограммой

Исходя из анализа существующего положения дел в сфере жилищного строительства, целей Подпрограммы, предусматриваются следующие направления ее реализации:

- разработка муниципальных целевых программ с целью использования возможной государственной поддержки по обеспечению земельных участков, предназначенных для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, документацией по планировке территорий и проведению работ по инженерному обустройству данных участков, посредством предоставления областных субсидий бюджетам муниципальных образований (поселений) района;

- внедрение механизмов реализации Подпрограммы в практическую деятельность органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района осуществляют:

- анализ имеющихся земельных участков на предмет их востребованности для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

- подготовку заявочной документации для участия в отборе;

- проведение конкурсов на разработку документации по планировке территории и на строительство инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

- контроль за целевым использованием средств, подготовку и представление отчетов о ходе ее выполнения.

Для участия в Подпрограмме органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района направляют в отдел архитектуры и градостроительства администрации района заявку на участие в конкурсном отборе (далее - отбор) на участие в мероприятиях подпрограммы в сроки установленные отделом на:

1. Подготовку документации по планировке территории.

2. Проведение работ по инженерному обустройству земельных участков.

Для участия в отборе на участие в программе на:

1. Подготовка документации по планировке территории. Орган местного самоуправления представляет заявку, содержащую:

а) заявление на участие в отборе;

б) краткую информацию о проекте, включающую: площадь земельного участка, кадастровый номер квартала, на котором расположены земельные участки, предназначенные под малоэтажное индивидуальное жилищное строительство, существующую инженерную инфраструктуру, планируемый объем малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

в) расчет общего объема средств, необходимых для проведения работ по подготовке документации по планировке территории, выполненный в соответствии с действующими нормативными документами;

2. Проведение работ по инженерному обустройству земельных участков. Орган местного самоуправления представляет заявку, содержащую:

а) заявление на участие в отборе;

б) положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы на проектную документацию и смету;

в) копию утвержденного в установленном порядке проекта планировки земельного участка;

г) копию муниципальной программы развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

д) выписку из бюджета муниципального образования о включении в него средств на финансирование муниципальной программы, указанной в пункте "г".

Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет отбор муниципальных образований (поселений) района, которые будут включены в мероприятия Подпрограммы.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы предполагает достижение следующих результатов:

- создание условий для обеспечения развития малоэтажной индивидуальной жилой застройки;

- повышение эффективности использования земельных ресурсов и развитие территорий муниципальных образований района;

- увеличение количества предложений земельных участков, предоставляемых для малоэтажного индивидуального жилищного строительства.

Оценкой эффективности реализации Подпрограммы является достижение следующих показателей:

- подготовка документации по планировке территории и строительство объектов инженерной инфраструктуры по земельным участкам общей площадью более 23,8 га под развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

- увеличение доли ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья.

VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджета муниципального района и бюджетов органов местного самоуправления (поселений) района.

Возможно привлечение средств федерального бюджета после принятия федеральных нормативных правовых актов, определяющих участие средств федерального бюджета в мероприятиях, реализуемых в рамках Подпрограммы.

Объем финансирования настоящей Подпрограммы "по работам по подготовке документации по планировке территорий и строительству объектов, финансируемых за счет средств Подпрограммы, представлен в таблице 1.

Таблица 1.

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		Всего	в том числе по годам:
			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Средства консолидированного бюджета, Всего:	тыс. руб.	Будут уточняться
в том числе:
Субсидии за счет средств областного бюджета *	тыс. руб.	Будут уточняться
Средства бюджета муниципального района,	тыс. руб.	400	-	100	100	100	100
Средства бюджетов муниципальных образований (поселений) района **	тыс. руб.	1400		350	350	350	350

* ежегодно объем финансирования областного бюджета уточняется с учетом прогноза социально-экономического развития области на планируемый период.

** ежегодно объемы финансирования бюджетов органов местного самоуправления (поселений) района уточняется с учетом прогноза социально-экономического развития поселений на планируемый период.

VII. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия	Срок исполнения		Объем финансирования (тыс. руб.)		В том числе за счет средств								Исполнители ответственные за реализацию задания, мероприятия <***>	Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
					Федерального бюджета		Областного бюджета <*>		Местного бюджета			Внебюджетных источников
									районный	поселений <**>
1	2		3		4		5		6	7		8	9	10
Цель: создание условий для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства в Гусь-Хрустальном районе
Задачи: обеспечение земельных участков, предназначенных для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, документацией по планировке территории, инженерной инфраструктурой
1. Анализ имеющихся земельных участков на предмет их востребованности для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства;													Отдел архитектуры и градостроительства администрации района, администрации муниципальных образований (поселений) района		Подготовка документации по планировке территории и строительство объектов инженерной инфраструктуры по земельным участкам общей площадью более 23,8 га под развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства
2. Подготовку заявочной документации для участия в отборе;													Отдел архитектуры и градостроительства администрации района, администрации муниципальных образований (поселений) района
3. Проведение конкурсов на разработку документации по планировке территории и на строительство инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства;
4. Выделение средств на подготовку документации по планировке территорий для земельных участков под малоэтажное индивидуальное жилищное строительство и проведение работ по строительству сетей и объектов инженерной инфраструктуры		2011 - 2015г.г.		1800					400	1400
Итого				1800					400	1400

<*> ежегодно объем финансирования областного бюджета уточняется с учетом прогноза социально-экономического развития области на планируемый период.

<**> ежегодно объемы финансирования бюджетов органов местного самоуправления (поселений) района уточняется с учетом прогноза социально-экономического развития поселений на планируемый период.

<***> органы местного самоуправления, организации, не входящие в структуру администрации района, привлекаются к исполнению целевой Подпрограммы по согласованию