Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Губернатора Владимирской области
от 25 мая 2011 г. N 524
Целевая программа
"Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями во Владимирской области на 2011-2014 годы"
7 сентября, 31 октября, 27 декабря 2011 г., 20 апреля, 2 мая, 17 августа 2012 г.
г. Владимир
2011 г.
Содержание
I. Паспорт Программы
II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее
решения программным методом
III. Цель и задача Программы
IV. Механизм реализации и управления Программой
V. Ресурсное обеспечение Программы
VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных и
экономических результатов от реализации Программы
VII. Перечень программных мероприятий
Постановлением Губернатора Владимирской области от 17 августа 2012 г. N 925 в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Паспорт Программы
Наименование Программы |
Целевая программа "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями во Владимирской области на 2011-2014 годы" (далее Программа) |
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного акта) |
Постановление Правительства РФ от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой Программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)". |
Государственный заказчик |
Администрация Владимирской области |
Руководитель Программы |
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области |
Цель и задача Программы |
Цель: совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями и профилактики онкологических заболеваний во Владимирской области. Задачи: укрепление материально-технической базы ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер; обеспечение квалифицированными кадрами ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер. |
| |
Целевые индикаторы и показатели |
Снижение показателя смертности населения трудоспособного возраста от злокачественных новообразований до 99,0 на 100 тыс. населения соответствующего возраста. Снижение показателя смертности в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования до 35,8 %. Увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза до 51,4 %. |
Сроки и этапы реализации Программы |
2011-2014 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 1319685,07 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 427856,9 тыс. рублей; областного бюджета - 891828,17 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Снижение показателя смертности населения в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований до 99,0 на 100 тыс. населения соответствующего возраста. Снижение показателя смертности в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования до 35,8 %. Увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза до 51,4 %. |
Контроль за исполнением Программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляет Губернатор Владимирской области |
II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Заболеваемость злокачественными новообразованиями во Владимирской области как и в целом в России неуклонно растет и в 2010 г. ее уровень составил 348,0 на 100 тыс. населения. Ежегодно в области регистрируется около 5000 новых случаев заболеваний и около 3000 случаев смерти от злокачественных новообразований. Отмечается рост заболеваемости раком молочной железы, шейки матки среди женщин молодого возраста. В структуре заболеваемости ведущими являются рак легкого, рак молочной железы и рак желудка.
Смертность от злокачественных новообразований занимает второе место среди причин смерти. В 2010 г. во Владимирской области от злокачественных новообразований умерло 3137 человек, что составило 219,4 на 100 тыс. населения. Особую тревогу вызывает позднее выявление онкологических заболеваний. Удельный вес выявленных в 4 стадии заболеваний остается достаточно высоким - 19,6%.Этим обусловлен высокий уровень летальности больных в течение первого года с момента установления диагноза.
Положительные тенденции за последние 5 лет отмечены в снижении одногодичной летальности (с 42,4% в 2003 г. до 37,2% в 2010 г.) Выросло количество радикально пролеченных больных. Этот показатель в 2010 г. составил 63,2% (2007г- 59,0%).
Высокий уровень смертности и инвалидности свидетельствует о сложной ситуации и требует комплексного решения данной проблемы программно-целевым методом, включая координацию всех служб, учреждений и специалистов.
Сложившаяся за последние годы ситуация с онкологическими заболеваниями требует решения ряда первоочередных задач, важнейшими из которых являются создание системы профилактики на уровне амбулаторно-поликлинического звена (введение маршрутизации пациентов с подозрением на злокачественные новообразования от участкового терапевта до ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер), в том числе совершенствование проведения профилактических осмотров, активизация работы смотровых кабинетов, проведение скрининговых обследований по выявлению предраковых заболеваний, злокачественных новообразований на 1 и 2 стадиях, широкое внедрение цитологического и маммографического скрининга, раннее выявление указанных заболеваний, своевременное начало лечения.
Реализация Программы позволит внедрить в практику здравоохранения эффективные меры профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации больных, сократить число осложнений и неблагоприятных исходов.
III. Цель и задача Программы
Целью Программы является совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями и профилактики онкологических заболеваний во Владимирской области.
Задачи Программы:
1. Укрепление материально-технической базы ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер";
2. Обеспечение квалифицированными кадрами ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер".
Постановлением Губернатора Владимирской области от 17 августа 2012 г. N 925 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Механизм реализации и управления Программой
Механизм выполнения поставленных в Программе задач и решения существующих проблем представляет собой реализацию программных мероприятий.
Заказчиком Программы является администрация Владимирской области.
Исполнители Программы: департамент здравоохранения администрации области, департамент строительства и архитектуры администрации области.
Департамент здравоохранения и департамент строительства и архитектуры администрации области несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий программы, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы.
Реализация мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, осуществляется в соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и администрацией Владимирской области.
Департамент здравоохранения в установленном порядке и форме ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации и департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет об осуществлении расходов бюджета Владимирской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Владимирской области, связанных с реализацией мероприятий Программы, а также ежегодно, до 1 февраля, отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии.
ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" осуществляет в рамках программных мероприятий подготовку документов для размещения заказа на разработку проектно-сметной документации, проведение ее экспертизы, на ремонтные работы, на приобретение квартиры, а также медицинского оборудования (в которых предусматривает обеспечение его доставки, монтажа, пусконаладочных работ, гарантии на техническое обслуживание и ремонт, включая замену запасных частей, а также обучение медицинского и технического персонала) в соответствии с законодательством о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
Контроль за реализацией программы осуществляет Губернатор Владимирской области.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного и федерального бюджетов.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2011-2014 годы составляет 1319685,07 тыс. руб., в том числе:
1. Средства федерального бюджета - 427856,9 тыс. руб., направляемые в бюджет Владимирской области в виде субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Владимирской области, связанных с закупкой оборудования для учреждений здравоохранения области в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование онкологической помощи населению.
2. Средства областного бюджета - 891828,17 тыс. руб., направляемые на реализацию мероприятий по укреплению материально - технической базы ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер", в том числе 124999,0 тыс. рублей в рамках одноканального финансирования за счет средств на организацию обязательного медицинского страхования неработающего населения.
Финансовое обеспечение расходных обязательств области, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных по отрасли "Здравоохранение" в областном бюджете на 2011-2012 годы.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 17 августа 2012 г. N 925 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения
VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных и экономических результатов от реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
1. Снизить смертность населения трудоспособного возраста от злокачественных новообразований, число умерших на 100 тысяч человек соответствующего возраста:
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
104,4 |
100 |
99,5 |
99,5 |
99,0 |
2. Снизить смертность в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования, процент:
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
37,8 |
37,6 |
36,8 |
36,4 |
36,2 |
35,8 |
3. Увеличить пятилетнюю выживаемость больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза, процент:
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
54,2 |
54,5 |
50,8 |
51 |
51,2 |
51,4 |
Постановлением Губернатора Владимирской области от 17 августа 2012 г. N 925 раздел VII настоящего приложения изложен в новой редакции
VII. Перечень программных мероприятий
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования, тыс. руб. |
В том числе за счет средств |
Исполнители, ответственные за реализацию мероприятия |
Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели) |
|
федерального бюджета, тыс. руб. |
областного бюджета, тыс. руб. |
|
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Цель: Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями и профилактики онкологических заболеваний во Владимирской области | ||||||
Задача: 1. Укрепление материально-технической базы ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" | ||||||
1.1. Капитальный ремонт здания радиологического отделения N 1 (с пристройкой для персонала) ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" |
2011 |
43832 |
|
43832 |
ДЗ |
Снижение показателя смертности населения трудоспособного возраста от злокачественных новообразований до 99,0 человек на 100 тысяч человек соответствующего возраста. Снижение показателя смертности в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования до 35,8%. Увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза до 51,4%. |
1.2. Демонтаж и монтаж медицинского оборудования в здании радиологического отделения N 1 ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер"
|
2011
|
1995
|
|
1995
|
||
1.3. Реконструкция здания поликлиники с пристройками первого этажа, перехода и надстройкой мансардного этажа для нужд ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" с инженерными коммуникациями г. Владимир, по ул. Каманина, д. 21 |
2012 |
59555,15 <***> <1> |
|
59555,15 <***> <1> |
|
|
59236,22 |
|
59236,22 |
||||
2013 |
24000,0 |
|
24000,0 |
|||
1.4. Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию здания поликлиники с пристройками первого этажа, перехода и надстройкой мансардного этажа для нужд ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" с инженерными коммуникациями г. Владимир, по ул. Каманина, д. 21 и проведение ее экспертизы |
2011 |
4150 |
|
4150<**> |
||
1.5. Технический надзор за строительством наружных тепловых сетей объектов ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" |
2011 |
47,74 |
|
47,74<**> |
||
1.6. Авторский надзор объекта: "Капитальный ремонт здания радиологического отделения N 1 (с пристройкой для персонала) ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" |
2011 |
90,43 |
|
90,43<**> |
||
1.7. Строительный контроль объекта: "Капитальный ремонт здания радиологического отделения N 1 (с пристройкой для персонала) ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" |
2011 |
589,54 |
|
589,54 |
||
1.8. Осуществление технологического присоединения к электрическим сетям объекта: "Капитальный ремонт здания радиологического отделения N 1 (с пристройкой для персонала) ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" |
2011
|
556,83<**> |
|
556,83<**> |
||
1.9 Осуществление технологического присоединения к электрическим сетям объекта: "Реконструкция здания поликлиники с пристройками первого этажа, перехода и надстройкой мансардного этажа для нужд ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" с инженерными коммуникациями г. Владимир, по ул. Каманина, д. 21" |
2011 |
35,52 |
|
35,52 <**> |
||
1.10. Капитальный ремонт здания радиологического отделения N 1 ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" |
2011
2012 |
46347,59<**>
9938,6 <2> |
|
46347,59 <**>
9938.6 <2> |
||
1.11. Приобретение мебели в радиологическое отделение N 1 после капитального ремонта |
2012 |
2995,0 <3> |
|
2995,0 <3> |
||
1.12. Поставка кондиционеров для радиологического отделения N 1 для нужд ГБУЗ ВО "Областной" клинический онкологический диспансер |
2012
|
211,72 <4> |
|
211,72 <4> |
||
ДЗ |
Снижение показателя смертности населения трудоспособного возраста от злокачественных новообразований до 99,0 человек на 100 тысяч человек соответствующего возраста. Снижение показателя смертности в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования до 35,8%. Увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза до 51,4%. |
|||||
1.13. Проверка и экспертиза проектно-сметной документации |
2012 |
44,5<5> |
|
44,5<5> |
||
1.14. Разработка проектно-сметной документации |
2012 |
258,15 <6> |
|
258,15 <6> |
||
1.15. Закупка однокамерного холодильника с верхним расположением морозильной камеры для нужд ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" |
2011 |
89,2 |
|
89,2 |
||
1.16. "Областной клинический онкологический диспансер" (пристройка хирургического корпуса и каньона под линейный ускоритель мощностью 20 МЭВ) |
2011 |
129493,57 |
|
129493,57 |
||
из них |
из них |
|||||
79493,57 |
79493,57 |
|||||
50000 |
|
50000 |
ДСА |
|||
2012 |
|
ДЗ |
||||
100000 |
|
100000 |
||||
2013 |
200000 <8> |
|
200000 <8> |
|||
2014 |
200000 <8> |
|
200000 <8> |
|||
1.17. Строительный контроль объекта: "Областной клинический онкологический диспансер" (пристройка хирургического корпуса и каньона под линейный ускоритель мощностью 20 МЭВ) |
2011 |
563,6 |
|
563,6 |
|
|
1.18. Корректировка проектно-сметной документации по объекту ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" (пристройка хирургического корпуса и каньона под линейный ускоритель мощностью 20 МЭВ). Выделение пускового комплекса - каньона под линейный ускоритель мощностью 20 МЭВ |
2011 |
500 |
|
500 |
||
1.19. Обследование технического состояния здания стационара ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" |
2011 |
100 |
|
100 |
||
1.20. Корректировка проектной документации по зданию каньона в связи с изменением модели линейного ускорителя при пристройке хирургического корпуса |
2011 |
100 |
|
100 |
||
1.21. Выполнение работ по усилению конструкций здания стационара ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" |
2011 |
1200 |
|
1200 |
||
1.22. Проведение ремонтных работ здания ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер". |
2012 |
32682,32<9> |
32682,32<9> |
|
||
2. Приобретение медицинского оборудования, необходимого для оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" |
2011 |
147102,575 |
147102,575 <*> |
|
||
2012 |
248 072,005 |
248072,005 <*> |
||||
Задача 2. Обеспечение квалифицированными кадрами ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" | ||||||
2.1. Покупка квартиры |
2011 |
3000 |
|
3000 |
ДЗ |
Обеспечение квалифицированными кадрами |
2012 |
2719,58 |
|
2719,58 |
|||
Итого: |
|
1319685,07 |
427856,9 |
891 828,17 |
|
|
<*> Перечень оборудования, приобретаемого ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер", см. в приложении к Программе.
<**> В рамках одноканального финансирования за счет средств на организацию обязательного медицинского страхования неработающего населения.
<***> Средства обязательного медицинского страхования, перечисленные в учреждение в 2011 году в рамках одноканального финансирования и образовавшиеся на 01.01.2012 года на счете учреждения.
<1> В том числе по мероприятиям (реконструкция здания, строительный контроль, авторский надзор, проверка и экспертиза проектно- сметной документации, разработка проектно- сметной документации, а также в мероприятия входят средства в размере 59 555,15 тыс. рублей за счет средств обязательного медицинского страхования, перечисленные в учреждения здравоохранения в 2011 году в рамках одноканального финансирования и образовавшиеся на 01.01.2012 года на счете учреждения).
<2> В том числе по мероприятиям (осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, продолжение работ по капитальному ремонту, в мероприятиях указаны средства в размере 9 938,6 тыс. рублей за счет средств обязательного медицинского страхования, перечисленные в учреждения здравоохранения в 2011 году в рамках одноканального финансирования и образовавшиеся на 01.01.2012 года на счете учреждения).
<3>, <4>, <5>, <6> средств обязательного медицинского страхования, перечисленные в учреждения здравоохранения в 2011 году в рамках одноканального финансирования и образовавшиеся на 01.01.2012 года на счете учреждения.
<7> В том числе по мероприятиям (продолжения строительства, строительный контроль , перерасчет сметной документации, экспертиза проектно-сметной документации авторский надзор, а также в мероприятия входят средства в размере 178,23 тыс. рублей за счет средств обязательного медицинского страхования, перечисленные в учреждения здравоохранения в 2011 году в рамках одноканального финансирования и образовавшиеся на 01.01.2012 года на счете учреждения)
<8> В том числе по мероприятиям (продолжение строительства, строительный контроль, авторский надзор)
<9> В том числе (капитальный ремонт фасада здания стационара, осуществление строительного контроля и авторского надзора за проведением работ по капитальному ремонту).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.