Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Суздальского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 28 июня 2005 г. N 51 "Об Уставе Суздальского района"
С изменениями и дополнениями от:
21 декабря 2006 г., 15, 19 апреля, 15 ноября 2007 г., 26 марта, 27 августа 2008 г., 24 июня, 26 августа 2009 г., 22 декабря 2010 г.
Рассмотрев проект Устава Суздальского района, представленный главой района, с учетом замечаний, высказанных администрацией Владимирской области, и руководствуясь Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления", Суздальский районный Совет народных депутатов решил:
принять Устав Суздальского района.
Председатель районного
|
Совета народных депутатов |
А.А.Григорьев |
|
Глава района |
М.Н.Иванов |
Устав
муниципального образования Суздальский район
Владимирской области
(Утв. решением Суздальского районного Совета народных
депутатов Владимирской области от 28 июня 2005 г. N 51)
С изменениями и дополнениями от:
21 декабря 2006 г., 15 марта, 19 апреля, 15 ноября 2007 г., 26 марта, 27 августа 2008 г., 24 июня, 26 августа 2009 г., 22 декабря 2010 г.
Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Суздальский район, принял настоящий Устав.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Устав муниципального образования Суздальский район
1. Устав муниципального образования Суздальский район (далее Суздальский район) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области.
2. Устав определяет:
а) перечень вопросов местного значения;
б) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
в) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
г) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
д) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
е) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
ж) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
з) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
и) порядок внесения изменений и дополнений в устав Суздальского района;
к) иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
ГАРАНТ:
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Суздальского района. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Суздальского района Уставу Суздальского района, применяется Устав.
3. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.
Статья 2. Границы территории, статус и состав Суздальского района
1. Суздальский район образован 10 июня 1929 года в соответствии с постановлением ВЦИК от 14 июня 1929 г. N 134.
2. Границы Суздальского района установлены Законом Владимирской области от 26.11.04 г. N 190-ОЗ "О наделении муниципального образования Суздальский район статусом муниципального района и соответствующим статусом муниципальных образований в его составе и установлении границ". Карта (план) Суздальского района с описанием его границ приводится в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Уставу.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47 в часть 3 статьи 2 настоящего Устава внесены изменения
3. Суздальский район имеет статус муниципального района, установленный Законом Владимирской области от 26.11.04 г. N 190-ОЗ "О наделении муниципального образования Суздальский район статусом муниципального района и соответствующим статусом муниципальных образований в его составе и установлении границ", в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Официальное наименование муниципального образования - Суздальский район.
4. В состав территории Суздальского района входят следующие муниципальные образования:
- муниципальное образование Боголюбовское, наделенное статусом сельского поселения;
- муниципальное образование Новоалександровское, наделенное статусом сельского поселения;
- муниципальное образование Павловское, наделенное статусом сельского поселения;
- муниципальное образование Селецкое, наделенное статусом сельского поселения;
- муниципальное образование город Суздаль, наделенное статусом городского поселения.
5. Изменение границ Суздальского района осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.
6. Территория Суздальского района входит в состав территории Владимирской области.
Статья 3. Административный центр Суздальского района
Административным центром Суздальского района является город Суздаль.
Статья 4. Местное самоуправление в Суздальском районе
1. На основании Конституции Российской Федерации население Суздальского района осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением Суздальского района вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Статья 5. Официальные символы Суздальского района и порядок их использования
1. Суздальский район имеет собственную символику - герб и флаг, утвержденный решением Суздальского районного Совета народных депутатов.
Изображение герба и флага Суздальского района, а также их описание приведены в приложении N 3 к настоящему Уставу.
2. Порядок использования официальных символов определяется нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.
Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов
местного самоуправления Суздальского района по их решению
ГАРАНТ:
Статья 6 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 марта 2008 г. N 31 в статью 6 настоящего Устава внесены изменения
Статья 6. Вопросы местного значения Суздальского района
1. К вопросам местного значения Суздальского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Суздальского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Суздальского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Суздальского района;
4) организация в границах Суздальского района электроснабжения и газоснабжения поселений;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 27 августа 2008 г. N 99 пункт 5 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Суздальского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Суздальского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Суздальского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10 части 1 статьи 6
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Суздальского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Суздальского района (за исключением территорий поселений, включенных в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 13 части 1 статьи 6
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Суздальского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Суздальского района, за счет средств бюджета Суздальского района;
20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Суздальского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Суздальского района;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
26) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
29) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Суздальского района.
1.1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.
2. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 6
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 августа 2009 г. N 69 в часть 3 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Суздальского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Суздальского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Суздальского района.
Органы местного самоуправления Суздальского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Суздальского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Суздальского района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Суздальского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Суздальского района.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47 настоящий Устав дополнен статьей 6.1
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Суздальского района
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
ГАРАНТ:
Пункт 1.3 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 марта 2008 г. N 31 часть 1 статьи 6.1. настоящего Устава дополнена пунктом 6
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Суздальского района первичной медико-санитарной помощи.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 августа 2009 г. N 69 часть 1 статьи 6.1 настоящего Устава дополнена пунктом 7
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).
ГАРАНТ:
Статья 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Суздальского района по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Суздальского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Суздальского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Суздальского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Суздальского района, выборного должностного лица местного самоуправления Суздальского района, голосования по вопросам изменения границ Суздальского района, преобразования Суздальского района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Суздальского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Суздальского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 27 августа 2008 г. N 99 пункт 8 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Суздальского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 марта 2008 г. N 31 в пункт 9 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Суздальского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47 в статью 8 настоящего Устава внесены изменения
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Суздальского района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Суздальского района осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления Суздальского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Суздальскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления Суздальского района и должностные лица Суздальского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 марта 2008 г. N 31 статья 8 настоящего Устава дополнена пунктом 3.1
3.1. Органы местного самоуправления Суздальского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 16.10.2003г. N 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом народных депутатов Суздальского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
4. Органы местного самоуправления Суздальского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им федеральными законами в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Суздальского района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием дня выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5.Органы местного самоуправления Суздальского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им федеральными законами, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Суздальского района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения
Суздальского района в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Право жителей Суздальского района на осуществление местного самоуправления
1. Жители Суздальского района - граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители Суздальского района - граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Суздальского района.
3. Жители Суздальского района - граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Суздальского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Суздальского района.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов и главы Суздальского района, выдвинутой ими совместно.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47 в часть 8 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения
8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений , иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой Суздальского района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы Суздальского района.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47 в часть 9 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения
9. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Суздальского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47 часть 11 статьи 10 настоящего Устава изложена в новой редакции
11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума.
12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории Суздальского района.
14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
15. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год.
16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Суздальского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
17. Совет народных депутатов и глава Суздальского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47 часть 18 статьи 10 настоящего Устава изложена в новой редакции
18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Суздальского района и главы Суздальского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47 часть 2 статьи 11 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Назначение выборов
Очередные выборы Совета народных депутатов и главы Суздальского района проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.
ГАРАНТ:
Статья 13 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Суздальского района
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Суздальского района, проводится голосование.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Суздальского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
ГАРАНТ:
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Суздальского района проводится на всей территории Суздальского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Суздальского района назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Суздальского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Суздальского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Суздальского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Суздальского района или его части.
7. Итоги по вопросам изменения границ, преобразования Суздальского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
ГАРАНТ:
Статья 14 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители Суздальского района вправе вносить в органы местного самоуправления Суздальского района проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
ГАРАНТ:
Статья 15 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Суздальского района Советом народных депутатов, главой Суздальского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Суздальского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы Суздальского района - главой Суздальского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 марта 2008 г. N 31 пункт 1 части 3 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) проект устава Суздальского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47 пункт 3 части 2 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4) вопросы о преобразовании Суздальского района.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 27 августа 2008 г. N 99 часть 4 статьи 15 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Суздальского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Суздальского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Суздальского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний .
ГАРАНТ:
См. решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 20 апреля 2006 г. N 83 "Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний в Суздальском районе"
ГАРАНТ:
Статья 16 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Суздальского района и должностных лиц Суздальского района, на части территории Суздальского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Суздальского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы Суздальского района, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой Суздальского района.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Советом народных депутатов.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
ГАРАНТ:
Статья 17 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Суздальского района и должностных лиц Суздальского района, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
ГАРАНТ:
Статья 18 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Суздальского района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органам государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов или главы Суздальского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается нормативным правовым актом Совета народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Суздальского района, участвующих в опросе.
6. Жители Суздальского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47 в статью 19 настоящего Устава внесены изменения
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Суздальского района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Суздальского района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов
местного самоуправления Суздальского района
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Суздальского района
1. Структуру органов местного самоуправления Суздальского района составляют:
Совет народных депутатов Суздальского района - представительный орган Суздальского района.
Глава Суздальского района - высшее должностное лицо Суздальского района;
Администрация Суздальского района - исполнительно-распорядительный орган Суздальского района.
Ревизионная комиссия - контрольный орган муниципального образования.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Суздальского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 21. Принципы деятельности органов местного самоуправления Суздальского района
1. Органы местного самоуправления Суздальского района не входят в систему органов государственной власти.
2. Решение Совета народных депутатов Суздальского района об изменении структуры органов местного самоуправления Суздальского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Суздальского района, принявшего указанное решение.
3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Суздальского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Суздальского района.
4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления Суздальского района, принимает Глава Суздальского района.
5. Органы местного самоуправления Суздальского района исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления Суздальского района обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.
6. Органы местного самоуправления Суздальского района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
Статья 22. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов Суздальского района
1. Совет народных депутатов Суздальского района (далее - Совет народных депутатов) состоит из 20 депутатов, избираемых жителями Суздальского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
2. Депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.
3. В структуру Совета народных депутатов входят:
а) председатель Совета народных депутатов;
б) заместитель председателя Совета народных депутатов;
в) постоянные комиссии Совета народных депутатов по направлениям деятельности.
4. Срок полномочий Совет народных депутатов составляет 4 года.
5. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 марта 2008 г. N 32 в часть 6 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения
6. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Заседание Совета народных депутатов не считается правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
7. Полномочия Совет народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 марта 2008 г. N 32 часть 8 статьи 22 настоящего Устава изложена в новой редакции
8. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее, чем через 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной Уставом численности депутатов и открывается старейшим по возрасту депутатом.
ГАРАНТ:
Статья 23 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 23. Полномочия Совета народных депутатов
1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:
1) принятие Устава Суздальского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Суздальского района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Суздальского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Суздальского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Суздальского района и должностными лицами местного самоуправления Суздальского района полномочий по решению вопросов местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 марта 2008 г. N 31 часть 1 статьи 23 настоящего Устава дополнена пунктом 10
10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.
2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:
1) принятие регламента работы Совета народных депутатов;
2) установление официальных символов Суздальского района и порядка их использования;
3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан Суздальского района и минимальной численности инициативной группы;
4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
5) утверждение схем территориального планирования Суздальского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Суздальского района документации по планировке территории;
6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);
7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
9) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления в соответствии с законами Владимирской области;
10) установление порядка учета предложений по проекту Устава Суздальского района, проекту изменений и дополнений в Устав Суздальского района;
11) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава Суздальского района, проекта изменений и дополнений в Устав Суздальского района.
12) утверждение положения об администрации и органах администрации, обладающих правами юридических лиц.
3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 марта 2008 г. N 31 статья 23 настоящего Устава дополнена частью 3.1
3.1. Совет народных депутатов Суздальского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Суздальского района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Суздальского района.
Статья 24. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов
1. Работу Совета народных депутатов организует его председатель, который избирается на первом заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок 4 года и исполняет свои обязанности до избрания председателя Совета народных депутатов нового созыва, как правило на непостоянной основе.
2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, полномочия, порядок избрания Председателя Совета народных депутатов и его заместителя, порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются Регламентом работы Совета народных депутатов.
ГАРАНТ:
Статья 25 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов
1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:
а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;
б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 марта 2008 г. N 31 пункт в) части 1 статьи 25 настоящего Устава изложен в новой редакции
в) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 26. Статус депутата Совета народных депутатов
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата составляет 4 года.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
4. Депутат Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 марта 2008 г. N 31 часть 5 статьи 26 настоящего Устава изложена в новой редакции
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47 в пункт "ж" части 6 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
ж) рекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при про ведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются регламентом работы Совета народных депутатов.
Статья 27. Голосование по отзыву депутата
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. При проведении процедуры отзыва депутату обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47 часть 4 статьи 27 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Депутат, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
5. Итоги голосования по отзыву депутата, и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 28. Глава Суздальского района
1. Глава Суздальского района является высшим должностным лицом Суздальского района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, возглавляет администрацию Суздальского района.
2. Главе Суздальского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Глава Суздальского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и возглавляет администрацию Суздальского района.
4. Срок полномочий Главы Суздальского района составляет 4 года.
5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы Суздальского района применяется только к главе Суздальского района, избранного после вступления в силу соответствующего решения.
6. Полномочия Главы Суздальского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Суздальского района, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.
7. Глава Суздальского района:
а) представляет Суздальский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Суздальского района;
б) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Суздальского района;
в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советом народных депутатов Суздальского района.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 марта 2008 г. N 31 часть 7 статьи 28 настоящего Устава дополнена пунктом "д"
д) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 марта 2008 г. N 31 в часть 8 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
8. Глава Суздальского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Суздальского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 марта 2008 г. N 31 часть 9 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
9. Глава Суздальского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Глава Суздальского района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Суздальского района.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 августа 2009 г. N 69 статья 28 настоящего Устава дополнена частью 11
11. Глава Суздальского района представляет Совету народных депутатов Суздальского района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Суздальского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Суздальского района.
ГАРАНТ:
Статья 29 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 29. Полномочия главы Суздальского района
Глава Суздальского района обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;
2) руководит на принципах единоначалия администрацией Суздальского района;
3) участвует в заседаниях районного Совета народных депутатов, вносит предложения, как в повестку дня, так и по всем обсуждаемым вопросам, имеет приоритетное право высказывать свое мнение по обсуждаемым вопросам либо входит в состав Совета народных депутатов, в случае избрания его на муниципальных выборах депутатом;
4) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;
5) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации Суздальского района;
6) вносит в Совет народных депутатов проект бюджета Суздальского района.
7) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета Суздальского района и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;
8) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, а также выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории Суздальского района;
9) представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации Суздальского района;
10) представляет на утверждение Совета народных депутатов должностных лиц, утверждение которых в соответствии с Уставом Суздальского района находится в компетенции Совета народных депутатов;
11) назначает и освобождает должностных лиц администрации Суздальского района;
12) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
13) организует работу с кадрами администрации Суздальского района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
14) представляет администрацию Суздальского района в суде;
15) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации Суздальского района;
16) открывает и закрывает счета администрации Суздальского района в банковских учреждениях, распоряжается средствами Суздальского района, подписывает финансовые документы;
17) вносит на утверждение Совета проекты местного бюджета, программы, планы экономического и социального развития, проекты решений по вопросам местного значения и организует их исполнение;
18) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
19) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;
20) обеспечивает реализацию мер противопожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством;
21) учреждает печатное, теле и радиовещательные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и всестороннего освещения всех сфер деятельности органов местного самоуправления Суздальского района;
22) утверждает положения об органах администрации Суздальского района и органах администрации Суздальского района, не обладающими правами юридического лица;
23) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом Суздальского района.
ГАРАНТ:
Статья 30 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Суздальского района
Полномочия Главы Суздальского района прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 августа 2009 г. N 69 в пункт "б" статьи 30 настоящего Устава внесены изменения
б) отставки по собственному желанию;
удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
в) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47 в пункт "з" статьи 30 настоящего Устава внесены изменения
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Суздальского района;
л) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта "л" статьи 30
м) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
ГАРАНТ:
Статья 31 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 31. Голосование по отзыву главы Суздальского района
1. Голосование по отзыву главы Суздальского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва главы Суздальского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. При проведении процедуры отзыва Главе Суздальского района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47 часть 4 статьи 31 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Глава Суздальского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
5. Итоги голосования по отзыву Главы Суздальского района, и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 32. Заместители главы Суздальского района
1. Первый заместитель, заместители Главы Суздальского района принимаются на муниципальную службу в администрацию Суздальского района по трудовому соглашению (контракту), заключаемому с Главой Суздальского района.
2. Условия прекращения полномочий первого заместителя, заместителей Главы Суздальского района оговариваются в трудовом соглашении (контракте)
3. Первый заместитель, заместители Главы Суздальского района осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными Главой Суздальского района и выполняют его поручения.
4. В случае отсутствия, досрочного прекращения полномочий главы района или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия выполняет первый заместитель.
Статья 33. Администрация Суздальского района
1. Администрация Суздальского района - исполнительно-распорядительный орган Суздальского района наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суздальского района федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Администрацией Суздальского района руководит Глава Суздальского района на принципах единоначалия.
3. Администрация Суздальского района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан Суздальского района, а также органов местного самоуправления.
4. Администрация Суздальского района обладает правами юридического лица.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47 в часть 5 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения
5. Структура администрации Суздальского района утверждается Советом народных депутатов по представлению Главы Суздальского района. Отдельные структурные подразделения администрации в соответствии с действующим законодательством могут быть юридическими лицами.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации Суздальского района предусматриваются отдельной позицией в бюджете муниципального образования в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.
ГАРАНТ:
Статья 34 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 августа 2009 г. N 69 в статью 34 настоящего Устава внесены изменения
Статья 34. Полномочия администрации Суздальского района
К полномочиям администрации Суздальского района относятся:
1) формирование и исполнение бюджета Суздальского района;
2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;
3) разработка и реализация планов и программ развития Суздальского района, подготовка отчета об их исполнении;
4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Суздальского района в установленном порядке.
5) подготовка проектов решений по предметам ведения Суздальского района;
6) организация в границах Суздальского района электроснабжения и газоснабжения поселений;
7) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Суздальского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Суздальского района;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Суздальского района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Суздальского района муниципальной милицией;
11) организация мероприятий межпоселёнческого характера по охране окружающей среды;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Суздальского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Суздальского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории Суздальского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) опека и попечительство;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) подготовка схем территориального планирования Суздальского района, документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Суздальского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Суздальского района для муниципальных нужд;
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Суздальского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Суздальского района, за счет средств бюджета Суздальского района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Суздальского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей местного значения на территории Суздальского района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
26) международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
27) управление муниципальным долгом;
28) привлечение муниципальных заимствований, осуществляемых в виде муниципальных займов путём выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредитов, привлекаемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства;
29) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Суздальского района.
30) разрабатывает проекты местного бюджета, программы, планы экономического и социального развития, проекты решений по вопросам местного значения;
31) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в порядке, определяемом Советом народных депутатов;
32) выполняет обязанности по защите населения на территории Суздальского района от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством.
Статья З5. Контрольный орган Суздальского района
1. Ревизионная комиссия является контрольным органом Суздальского района, которая образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия Суздальского района формируется Советом народных депутатов.
3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, могут быть опубликованы.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица обязаны по требованию ревизионной комиссии необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Срок полномочий ревизионной комиссии 4 года.
Статья 36. Избирательная комиссия Суздальского района
1. Избирательная комиссия Суздальского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Суздальского района, преобразования Суздальского района.
2. Избирательная комиссия Суздальского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований.
ГАРАНТ:
См. главу II Закона Владимирской области от 13 февраля 2003 г. N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области"
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 22 декабря 2010 г. N 100 статья 36 настоящего Устава дополнена частью 4
4. Избирательная комиссия формируется сроком на 5 лет.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 марта 2008 г. N 31 статья 37 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 37. Муниципальная служба
1. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Владимирской области, закон Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области" и иные нормативные правовые акты Владимирской области (далее - законодательство о муниципальной службе), настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцатилетнего возраста, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами и в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
5. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие муниципальные должности муниципальной службы.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 августа 2009 г. N 69 в часть 6 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения
6. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы), стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
высшие должности - высшее профессиональное образование, не менее шести лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности;
главные должности - высшее профессиональное образование, не менее четырех лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
ведущие должности - высшее профессиональное образование, не менее двух лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
старшие должности - высшее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу;
младшие должности - среднее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу.
7. Условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и включают в себя поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе, конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы, испытание при замещении должности муниципальной службы, аттестацию муниципального служащего, увольнение с муниципальной службы.
8. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
9. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, занимающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом N 25-ФЗ от 02.03.07 "О муниципальной службе в Российской Федерации". Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона N 25-ФЗ от 02.03.07 "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
10. Муниципальный служащий обязан:
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимой для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом N 25-ФЗ от 02.03.07 "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности" при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
11. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
12. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Владимирской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счёт средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесённые в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать своё должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. За продолжительную и безупречную службу, образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие поощрения:
- объявление благодарности;
- награждение Почетной грамотой;
- единовременное денежное вознаграждение;
- награждение ценным подарком;
- награждение государственными наградами Российской Федерации и Владимирской области.
14. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить
следующие дисциплинарные взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
15. Муниципальному служащему гарантируются:
а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
б) право на своевременное и в полном объёме получение денежного содержания;
в) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
д) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
д) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
е) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
ж) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
16. Кадровая работа в муниципальном образовании Суздальский район включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;
8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;
9) проведение аттестации муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьёй 13 Федерального закона N 25-ФЗ от 02.03.07 "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Владимирской области.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 24 июня 2009 г. N 53 глава 4 настоящего Устава дополнена статьей 37.1
Статья 37.1. Дополнительные социальные гарантии выборных должностных лиц
Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления муниципального образования Суздальский район (депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, Глава Суздальского района) после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:
1) сохраняется денежное содержание, установленное на день прекращения полномочий, с учетом индексации в течение одного года в следующих случаях:
а) увольнения в связи с реорганизацией либо ликвидацией муниципального органа;
б) невыдвижения, неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий;
в) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если они проработали в этой должности не менее одного года.
В случае трудоустройства лиц, замещавших данные муниципальные должности, и получения ими заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, им производится доплата до уровня ранее установленного денежного содержания с учетом индексации;
2) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ (в ред. 30.12.2008) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.
Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу
правовых актов Суздальского района
Статья 38. Муниципальные правовые акты Суздальского района
1. По вопросам местного значения населением Суздальского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Суздальского района принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суздальского района федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Суздальского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Суздальского района.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.
ГАРАНТ:
Статья 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 39. Виды муниципальных правовых актов Суздальского района
1. Виды муниципальных правовых актов:
1) Устав Суздальского района;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) Решения Совета народных депутатов;
4) Постановления и Распоряжения Главы Суздальского района;
5) Постановления и Распоряжения председателя Совета народных депутатов;
2. Устав Суздальского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 августа 2009 г. N 69 в часть 3 статьи 39 настоящего Устава внесены изменения
3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Суздальского района, решение об удалении Главы Суздальского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Суздальского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2006 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Глава Суздальского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации Суздальского района.
5. Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.
6. Заместители главы Суздальского района издают распоряжения в соответствии со своими полномочиями, установленными Главой Суздальского района.
7. Руководители органов администрации Суздальского района в соответствии со своими полномочиями, установленными Главой Суздальского района, издают приказы.
8. Решения Совета народных депутатов, постановления Главы Суздальского района, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.
Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 22 декабря 2010 г. N 100 в часть 1 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, Главой Суздальского района, инициативными группами граждан, Суздальским межрайонным прокурором.
2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Суздальского района, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы Суздальского района или при наличии заключения Главы Суздальского района.
3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.
4 Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов Главы Суздальского района определяется нормативным правовым актом Главы Суздальского района.
5. Порядок подготовки проектов правовых акты, которые планируется принять на местном референдуме определяется решением Совета народных депутатов.
ГАРАНТ:
Статья 41 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Суздальского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Суздальского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы района или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.
ГАРАНТ:
Статья 42 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 42. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Суздальского района, изменения и дополнения в Устав Суздальского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Суздальского района изменяющие структуру органов местного самоуправления Суздальского района, полномочия органов местного самоуправления района и Главы Суздальского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Суздальского района.
2. Принятое на заседании Совета народных депутатов решение, подписывается председателем Совета народных депутатов, и в течение 5 дней со дня принятия направляются Главе Суздальского района для подписания и обнародования. В этом случае решение, принятое Советом народных депутатов в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Суздальского района отклонит решение, принятое Советом народных депутатов, оно вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение, принятое Советом народных депутатов будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию Главой Суздальского района в течение семи дней и обнародованию.
ГАРАНТ:
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
4. Решения Совета народных депутатов затрагивающие интересы физических и юридических лиц подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
5. Постановления Главы Суздальского района, затрагивающие интересы физических и юридических лиц, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Распоряжения Главы Суздальского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.
6. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлении и распоряжении.
7. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.
ГАРАНТ:
Статья 43 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47 в статью 43 настоящего Устава внесены изменения
Статья 43. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Устав Суздальского района, изменения и дополнения в Устав Суздальского района, принимаются решением Советом народных депутатов.
2. Проект устава Суздальского района, изменения и дополнения в Устав Суздальского района, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса, о принятии Устав Суздальского района, внесении изменений и дополнений в Устав Суздальского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав Суздальского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав Суздальского района, изменения и дополнения в Устав Суздальского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.
Глава 6. Порядок формирования, утверждения и исполнения
местного бюджета, порядок контроля за его исполнением
ГАРАНТ:
Статья 44 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 44. Местный бюджет Суздальского района
1. Суздальский район имеет собственный бюджет (местный бюджет муниципального района).
Местный бюджет Суздальского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет Суздальского района.
2. Органы местного самоуправления Суздальского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Суздальского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Суздальского района.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Суздальского района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Владимирской области.
4. В местном бюджете Суздальского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Суздальского района.
5. Проект местного бюджета Суздальского района, решение об утверждении местного бюджета Суздальского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
ГАРАНТ:
Статья 45 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 45. Доходы и расходы местного бюджета
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 августа 2009 г. N 69 в часть 1 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения
1. К собственным доходам местного бюджета Суздальского района относятся:
- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления";
- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Суздальского района;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Суздальского района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления Суздальского района.
2. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 45
3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 августа 2009 г. N 69 в часть 4 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения
4. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Совет народных депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета народных депутатов, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
6. Глава Суздальского района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
7. Руководители иных органов местного самоуправления Суздальского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.
8. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 8 статьи 45
9. Расходы местного бюджета Суздальского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 46 настоящего Устава.
10. Расходы местного бюджета Суздальского района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 6 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Суздальского района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
11. Осуществление расходов местного бюджета Суздальского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.
ГАРАНТ:
Статья 46 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 46. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 60 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления".
2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Суздальского района, дотаций, устанавливается законом Владимирской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Суздальского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
3. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Суздальского района, и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
4. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета народных депутатов о местном бюджете Суздальского района на очередной финансовый год.
ГАРАНТ:
Статья 47 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47 в статью 47 настоящего Устава внесены изменения
Статья 47. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Суздальского района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Статья 48 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 48. Самообложение граждан Суздальского района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Суздальского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Суздальского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и статьей 10 настоящего Устава.
Статья 49. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Суздальского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом народных депутатов соответствующего решения.
3. Внести на рассмотрение Совета народных депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств, вправе Глава Суздальского района.
ГАРАНТ:
Статья 50 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 августа 2009 г. N 69 статья 50 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 50. Муниципальные заимствования
Администрация Суздальского района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 51. Исполнение местного бюджета Суздальского района
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации Суздальского района назначается из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Суздальского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 марта 2008 г. N 31 в статью 52 настоящего Устава внесены изменения
Статья 52. Муниципальное имущество Суздальского района
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Суздальского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Суздальского района.
2. В собственности Суздальского района может находиться:
а) имущество, предназначенное для решения органами местного самоуправления Суздальского района вопросов местного значения;
б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суздальского района федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Суздальского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 16.10.2003г. N 131 -ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;
г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности Суздальского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Суздальского района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Суздальского района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Суздальского района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Суздальского района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории Суздальского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Суздальского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Суздальского района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Суздальского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории Суздальского района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Суздальского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 27 августа 2008 г. N 99 часть 3 статьи 52 настоящего Устава дополнена пунктом 21
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Суздальского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. В случаях возникновения у Суздальского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 53. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Суздальского района
1. Органы местного самоуправления Суздальского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Суздальского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Владимирской области и органам местного само управления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Суздальского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов.
Статья 54. Приватизация муниципального имущества
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Суздальского района.
Статья 55. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения
1. Органы местного самоуправления Суздальского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом народных депутатов по представлению Главы Суздальского района.
3. Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Суздальского района.
4. В решении Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Суздальского района выступает администрация Суздальского района. Глава Суздальского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
6. Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
7. Органы местного самоуправления Суздальского субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Глава 8. Социальные гарантии депутатов районного совета,
главы района и гарантии прав должностных лиц местного
самоуправления
Статья 56. Социальные гарантии главы района, депутатов районного Совета, должностных лиц местного самоуправления Суздальского района
1. Социальные гарантии Главы района, депутатов районного Совета и должностных лиц органов местного самоуправления Суздальского района устанавливаются законами Владимирской области и настоящим Уставом.
2. В случае, если на новом месте работы указанные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата из местного бюджета до уровня прежней заработной платы с учетом индексации, но не более одного календарного года со дня ухода с должности.
3. Главе Суздальского района устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 200 процентов от оклада.
4. Главе Суздальского района устанавливается премия за выполнение особо важных и сложных заданий в размере 2-х должностных окладов.
5. В случае смерти Главы района в период его работы в должности членам его семьи за счет средств районного бюджета предоставляются следующие социальные гарантии:
- единовременное пособие семье в размере 10 должностных окладов главы района;
- ежемесячное пособие его жене или одному из родителей в размере 70 процентов средней заработной платы главы района с учетом индексации в течении трех лет;
- оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг занимаемого ими жилого помещения в течение трех лет.
6. Муниципальным служащим гарантируется пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.
ГАРАНТ:
Глава 9 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления
Суздальского района
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суздальского района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Суздальского района несут ответственность перед населением Суздальского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 58. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, главы Суздальского района перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, главы Суздальского района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Население Суздальского района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, Главу Суздальского района в соответствии с действующим законодательством.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 10. Переходные положения
Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением: ст.ст.6, 7, 13, 14, 15, 16, 17, 18, п.2, 3, 5 ст.21, 23, 25, 29, 30, 31, 34, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 50, глава 9.
2. Нормы Устава, указанные в п.1 настоящей статьи вступают в силу с 01 января 2006.
Статья 64. О признании утратившим силу Устава муниципального образования Суздальский район от 26.08.1998 г. N 47
1. Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав муниципального образования Суздальского район от 20.08.1998 г. N 74, зарегистрированного в Управлении юстиции администрации Владимирской области 26.08.1998 г. N 47 с последующими изменениями и дополнениями за исключением:
- ст.20 Компетенция органов и выборных должностных лиц местного самоуправления;
- ст.23 Полномочия Совета;
- ст.25 Правовые акты Совета;
- ст.26 Глава Суздальского района;
- ст.27 Компетенция Главы района;
- ст.30 Компетенция администрации района;
- ст.31 Правовые акты Главы района и администрации;
- глава 5 Экономическая и финансовая основа районного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (ст.33-43) действуют до 01 января 2006 и применяются в части не противоречащей действующему законодательству
- глава 6 Гарантии районного самоуправления, статус и социальные гарантии депутатов районного совета, Главы района. Гарантии прав должностных лиц районного самоуправления (ст.44, 45).
2. Нормы Устава муниципального образования Суздальский район от 20.08.1998 г. N 74, указанные в п.1 настоящей статьи признать утратившими с 01 января 2006 г.
Статья 65. О приведении нормативных правовых актов Суздальского района в соответствие с настоящим Уставом
Нормативные правовые акты Суздальского района, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом до 01 января 2006 г.
Нормативные правовые акты Суздальского района, противоречащие настоящему Уставом, применяются в части не противоречащей его положениям.
Статья 66. Переходные положения
1. Очередные выборы главы Суздальского района и депутатов Совета народных депутатов проводятся в третье воскресенье октября 2005 года.
2. Срок полномочий главы Суздальского района и депутатов Совета народных депутатов, избранных в сентябре 2005 года - 4 года 5 месяцев.
Председатель Суздальского
|
районного Совета народных депутатов |
А.А.Григорьев |
|
Глава Суздальского района |
М.Н.Иванов |
ГАРАНТ:
Приложение N 1 не приводится
Приложение N 2
к Уставу
муниципального образования Суздальский район
Описание
границы муниципального образования Суздальский
район Владимирской области
Граница муниципального образования Суздальский район совмещается в северной части своей территории с границей Ивановской области, в восточной части с границей Камешковского района, в южной части с границей города Владимира, в западной части с границей Собинского района и в северо-западной части с границей Юрьев-Польского района.
На севере от границы Юрьев-Польского района с Ивановской областью граница проходит в северо-восточном направлении по границе СПК "Гавриловское", крестьянского хозяйства Теглецова В.П., ЗАО "Суворовское", далее граница проходит в северном на правлении по границе кварталов 405, 395, 392, 391 Торчинского лесничества Суздальского ГОЛОХ, затем меняет направление на северо-восточное и проходит по границе ООО "Рассвет" и вновь по границам кварталов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 24, 38, 39, 40, 58, 77, 99, 100, 101, 102, 129 того же лесничества.
На востоке от границы Ивановской области с Камешковским районом граница проходит в юго-западном направлении по границе кварталов 153, 152, 177, 178, 207, 206, 205, 226, 245 Торчинского лесничества Суздальского ГОЛОХ и границе кварталов 261, 279, 305, 304, 315, 324, 338, 351, 352, 362, 370, 377, 376 Суздальского лесничества того же лесхоза. Далее в том же направлении граница проходит по границе земель фонда перераспределения Суздальского района и по границе крестьянских хозяйств Мамулиной А. Г., Иванова B.C., Васильева В.П., Обидова И.Р., Савельева В.М., Мартыновского А.А., затем меняет направление на западное и проходит по границе кварталов 388, 389, 390 Суздальского лесничества и ЗАО "Спасское", вновь меняя направление на восток, граница проходит по реке Нерль, совпадая с границей СПК "Мордыш". Далее граница меняет направление на южное и проходит по границе СПК "Раменье", Свято-Боголюбовского монастыря и садового товарищества "Велисово". Пересекая железную дорогу Москва - Нижний Новгород и федеральную автомагистраль "Волга", граница идет в юго-восточном направлении по реке Клязьма по границе СПК "Новосельский", границе ОПХ "Нива" и доходит до границы Камешковского района с городом Владимиром.
На юге от границы Камешковского района с городом Владимиром граница проходит в юго-восточном направлении по границе ОПХ "Нива" и СПК "Новосельское", меняет направление на северо-западное с переходом на юго-западное, пересекает реку Клязьма и по ручью Сунгирь пересекает железную дорогу Москва - Нижний Новгород и федеральную автомагистраль "Волга". Затем граница меняет направление на западное и проходит по границе СПК племзавод "17 МЮД", пересекая автомобильную дорогу "Волга". Подъезд к городу Ярославль. Далее граница меняет направление на южное, проходит вдоль реки Рпень, меняет направление на северное и юго-западное, огибает деревню Боголюбка и далее проходит по границе ООО "Прометей", пересекая автомобильные дороги Владимир-Содышка, Владимир - Юрьев-Польский и доходит до границы города Владимира с Собинским районом.
На западе от границы города Владимира с Собинским районом граница идет в западном направлении по границе ООО "Прометей", границе Владимирского аграрного колледжа, границе кварталов 103, 102 Ставровского лесничества Владимирского лесхоза, далее меняя направление вдоль реки Надейка и реки Колочка вновь идет по границе Владимирского аграрного колледжа, меняет направление на северное огибает границу кварталов 99 того же лесничества и вновь идет по границе Владимирского аграрного колледжа в северо-западном направлении.
Затем граница проходит вдоль границы квартала 82 того же лесничества, меняет направление на юго-западное с переходом на северо-западное проходит по границе черезполосного участка сельхозпредприятия "Ставровское", границе СПК "Клементьево", далее по границе крестьянского хозяйства Панасюк Д.В., меняет направление на северное и вновь проходит по границе СПК "Клементьево", границе кварталов 74, 72 Ставровского лесничества. Затем по реке Семига граница проходит вновь по границе СПК "Клементьево", и далее по границе кварталов 69,69 того же лесничества, затем вновь по границе СПК "Клементьево" до границы Собинского района с Юрьев-Польским районом.
На северо-западе от границы Собинского района с Юрьев-Польским районом граница проходит в северо-восточном направлении по границе СПК "Клементьево" по реке Семига, далее по границе лесного квартала 67 Ставровского лесничества, вновь по границе СПК "Клементьево" и границе кварталов 66 того же лесничества. Далее меняет направление на северо-западное с переходом на северное пересекает автодорогу Владимир - Юрьев-Польский, проходит по границе СПК племзавод "Стародворский", границе садового Товарищества "Обращиха". Затем граница меняя направление на северо-восточное и северо-западное проходит по границе земель СПК племзавод "Стародворский", границе ООО "Рожново", вновь СПК племзавод "Стародворский" и в том же направлении по границе крестьянского хозяйства Родина Н.Н. Далее, граница меняет направление на северо-восточное вдоль реки Грачи, вновь проходит по границе СПК племзавод "Стародворский", огибает границу квартала 17, 18 Небыловского лесничества и проходит в южном направлении с переходом на север по границе СПК племзавод "Стародворский". Затем граница меняет направление на северо-восточное с переходом на северо-западное и проходит по границе СПК "Гавриловское" до границы Юрьев-Польского района с Ивановской областью.
Приложение N 3
к Уставу
Суздальского района Владимирской области
Флаг Суздальского района
Описание флага Суздальского района
Флаг состоит из двух равных горизонтальных полос: синего цвета вверху и красного цвета внизу, с изображением в центре флага основного элемента герба Суздальского района - золотого сокола с княжеской короной на голове, под изображением сокола, внизу на красном фоне расположены золотые колосья.
Герб Суздальского района
Описание герба Суздальского района
Герб Суздальского района представляет собой щит, разделенный на три горизонтальные части, окантованный по краям золотой полоской. Вверху на белом фоне надпись золотом СУЗДАЛЬСКИЙ РАЙОН. Средняя часть щита синего цвета, нижняя - красного цвета. В центре щита на сине-красном фоне изображен золотой сокол с княжеской короной на голове. Внизу щита на красном фоне расположены золотые колосья.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Суздальского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 28 июня 2005 г. N 51 "Об Уставе Суздальского района"
Устав, утвержденный настоящим решением, вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 6, 7, 13, 14, 15, 16, 17, 18, п.2, 3, 5 ст.21, 23, 25, 29, 30, 31, 34, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 50, главы 9, которые вступают в силу с 1 января 2006 г.
Текст решения (без приложения N 1 к Уставу) опубликован в газете "Суздальская новь" от 3 августа 2005 г. N 62-63 (10563-10564)
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 настоящее решение признано утратившим силу с 1 февраля 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 28 февраля 2018 г. N 15
Изменения вступают в силу c 29 марта 2018 г.
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 23 августа 2017 г. N 63
Изменения, касающиеся частей 9, 12 статьи 28 настоящего Устава, вступают в силу после прекращения полномочий действующего Главы Суздальского района, после избрания Главы Суздальского района из состава депутатов Совета народных депутатов Суздальского района
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 24 августа 2016 г. N 70
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 25 мая 2016 г. N 49
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 27 января 2016 г. N 4
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 28 октября 2015 г. N 21
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 28 января 2015 г. N 3
Изменения, касающиеся статей 28, 29, 34.1 настоящего Устава, вступают в силу после прекращения полномочий действующего Главы Суздальского района и избрания Главы Суздальского района из состава депутатов Совета народных депутатов Суздальского района
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 28 мая 2014 г. N 33
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 февраля 2014 г. N 12
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 29 января 2014 г. N 4
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 23 октября 2013 г. N 69
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 22 мая 2013 г. N 34
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 27 февраля 2013 г. N 9
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 24 октября 2012 г. N 72
Изменения, касающиеся пункта 6 части 1 статьи 6.1 главы 2 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2012 г.
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 22 августа 2012 г. N 55
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 27 июня 2012 г. N 47
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 25 января 2012 г. N 4
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 27 июня 2012 г. N 47 названные изменения отменены
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 23 мая 2012 г. N 39
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 22 декабря 2010 г. N 100
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 августа 2009 г. N 69
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 24 июня 2009 г. N 53
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 27 августа 2008 г. N 99
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 марта 2008 г. N 32
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 марта 2008 г. N 31
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 15 ноября 2007 г. N 114
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 марта 2008 г. N 31 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 26 декабря 2018 г. N 101 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 15 марта 2007 г. N 30
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47 названные изменения утратили силу
Решение Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 21 декабря 2006 г. N 167
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 19 апреля 2007 г. N 47 названные изменения утратили силу