Приложение. Долгосрочная целевая программа по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения в округе Муром на 2013-2015 годы

Приложение

к постановлению

администрации округа Муром Владимирской области

от 15 октября 2012 г. N 3177

Долгосрочная целевая программа
по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения в округе Муром на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 20 июня, 15 июля, 31 июля, 13 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации округа Муром Владимирской области от 13 ноября 2013 г. N 4034 раздел 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения в округе Муром на 2013 - 2015 годы.
Нормативные документы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Постановление Главы округа Муром от 17.04.2009 N 851 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ в округе Муром".
Заказчик	Администрация округа Муром.
Основные разработчики Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром.
Цель Программы	- Обеспечение безопасности дорожного движения и создания комфортных условий проживания населения округа.
Задачи Программы	- Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет создания и развития системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ; - Снижение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения , не соответствующих нормативным требованиям; - Повышение эффективности расходов на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Целевые показатели	- Ремонт дорог - 53,677 тыс. м2; - Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов - 59, 965 тыс. м2; - Содержание дорог- 1140,5 тыс. м2; - Количество светофорных объектов, подлежащих ремонту и техническому обслуживанию-27 ед; - Количество дорожных знаков и указателей, подлежащих техническому обслуживанию - 2000 ед; - Содержание ливневой канализации- 205 ед.
Сроки реализации	2013 - 2015 годы.
Исполнители Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром.
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования программы - 303,863 15198 млн. руб. в том числе: - средства бюджета округа Муром - 250,489 15198 млн. руб.; - средства дорожного фонда Владимирской области - 53, 374 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- улучшение потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет проведения капитального ремонта надлежащего качества; - увеличение доли улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием; - создание комфортной среды для проживания населения, положительного воздействия на социальную сферу и экологическую ситуацию округа.
Контроль за исполнением Программы	Администрация округа Мурома.

Первый заместитель Главы администрации округа Муром по ЖКХ, начальник Управления ЖКХ

И. К. Федурин

2. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программными методами

Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения - одно из основных направлений деятельности администрации для обеспечения комфортных условий проживания населения в округе.

Основным направлением реализации долгосрочной целевой программы по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения в округе Муром на 2013 - 2015 годы (далее Программа) является: качественное выполнение ремонта дорог, искусственных сооружений, эффективное использование финансовых и материальных ресурсов.

Необходимость решения проблемы программными методами обусловлена следующим:

по состоянию на 1 января 2012 года общая протяженность улично-дорожной сети составляет - 196,635 км., в том числе:

- с усовершенствованным покрытием - 106 км (53,7%)

- с щебеночным покрытием - 24,67 км (12,3%)

- грунтовых - 67 км (34%)

- протяженность дорог с усовершенствованным покрытием

нуждающихся в ремонте - 78 км (73, 5%)

Освоение средств на ремонт дорог 2008 г.- 2012 г.

Таблица 1

Показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	всего
Направлено денежных средств, млн. руб.	95,3	73,2	67,4	69,3	35,5	340,7
Площадь ремонта, тыс. м2	230,5	128,2	98,6	90,5	36,3	584,1

В результате, за период с 2008 года по 2012 год отремонтировано - 584,1 тыс. м2 дорожного покрытия.

В целях наиболее эффективного использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий по ремонту дорог, в последние годы уделяется значительное внимание качеству работ. С этой целью ООО "Дорожник" была приобретена новая дорожно-строительная техника. Так, в 2008 году на сумму 20 млн. руб. в количестве 10 единиц : асфальтоукладчик фирмы "Фогель" (пр-во Германия) с виброплитой; погрузчик фронтальный "Амкадор"; бензовоз; машина комбинированная уборочная КМ - 82; полуприцеп ПЦ -12; КАМАЗ 54115; снегопогрузчик КО - 206 и др.

3. Цели и задачи программы

Цель Программы

- Обеспечение безопасности дорожного движения и создания комфортных условий проживания населения округа.

Задачи Программы

- Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет создания и развития системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ; - Снижение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения , не соответствующих нормативным требованиям; - Повышение эффективности расходов на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации округа Муром Владимирской области от 13 ноября 2013 г. N 4034 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Основные направления реализации программы

Программа включает в себя комплекс скоординированных мероприятий, охватывающих основные аспекты деятельности органов местного самоуправления, необходимых для приведения в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Основными направлениями реализации программы являются:

1. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения в округе Муром:

- своевременное и качественное проведение работ для повышения уровня безопасности дорожного движения;

- развитие и совершенствование улично-дорожной сети и искусственных сооружений на них;

- совершенствование системы организации дорожного движения и внедрения современных средств регулирования;

- за счет своевременного и качественного выполнения работ для повышения экологической безопасности, долговечности и надежности объектов благоустройства, обеспечение комфортного проживания населения.

Основные показатели реализации программы:

Таблица 2

Наименование мероприятий	2013 год	2014 год	2015 год	Итого 2013-2015 гг.
1	2	3	4	5
1. Объем работ по ремонту дорог, тыс. м2	32,377	11,1	10,2	53,677
2. Объем работ по ремонту дворовых территорий и проездов к дворовым территориям МКД, тыс. м2	59,965	0	0	59,965
3. Содержание дорог , тыс. м2	1140,5	1140,5	1140,5	1140,5
1	2	3	4	5
4. Количество светофорных объектов, подлежащих ремонту и техническому обслуживанию, ед.	27	27	27	27
5. Количество дорожных знаков и указателей, подлежащих техническому обслуживанию, ед.	2000	2000	2000	2000
6. Содержание ливневой канализации, ед.	205	205	205	205

Первый заместитель Главы администрации округа Муром по ЖКХ, начальник Управления ЖКХ

И. К. Федурин

5. Механизм реализации и управления программой

Механизм реализации программы включает в себя систему комплексных мероприятий.

Реализация программы предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств.

Управление ЖКХ администрации округа Муром осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию данной Программы и качеством выполненных работ по приведению в нормативное состояние.

Основными вопросами, подлежащими контролю, являются:

- эффективное и целевое использование средств бюджета ;

- соблюдение законодательства Российской Федерации при соблюдении торгов, заключении муниципальных контрактов на выполнение работ по приведению в нормативное состояние улично-дорожной сети и объектов благоустройства с подрядными организациями;

- многоступенчатый контроль качества работ, включающих в себя контроль

лабораторий и технических служб подрядчика и заказчика;

- соблюдение финансовой дисциплины при финансировании работ;

- осуществление контроля за соблюдением требований строительных норм и правил, государственных стандартов и технических регламентов;

- гарантийные обязательства подрядных организаций по поддержанию требуемого состояния объектов в течение установленного срока.

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

6.1. Ожидаемый эффект от реализации Программы.

В соответствии с целью и задачами Программы основной эффект от реализации ее мероприятий имеет, прежде всего, социальную направленность, стимулирующую активизацию экономической деятельности муниципального образования - округ Муром:

-формирование комфортной и безопасной среды жизнедеятельности населения, наиболее полно удовлетворяющей материальным и духовным потребностям человека;

- улучшение экологической ситуации и повышение эстетического уровня благоустройства окружающей среды;

- развитие и совершенствование улично-дорожной сети, улучшение ее технического состояния;

- улучшение состояния транспортной системы в округе Муром, внедрение современных средств регулирования дорожного движения;

- ликвидация бездорожья в сельской местности;

- повышение надежности инженерного обеспечения объектов.

За период действия Программы планируется привести в нормативное состояние 196.635 км. автомобильных дорог общего пользования местного значения.

6.2. Критерии оценки эффективности Программы.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться по следующим критериям:

1. Критерий благоустроенности (Кбл) - отражает увеличение объемов финансовых вложений в развитие и содержание благоустройства территорий округа в расчете на 1 жителя:

             О2     О1

     Кбл = (---- : ----) * 100%, где

             Ч2     Ч1

О1 - фактический объем финансовых вложений округа в развитие и содержание благоустройства территории в предыдущем году;

О2 - фактический объем финансовых вложений округа в развитие и содержание благоустройства в отчетном году;

Ч1 - численность жителей округа в предыдущем году по данным статистики;

Ч2 - численность жителей округа в отчетном году по данным статистики;

Кбл ежегодно должен быть не менее 1%.

2 . Критерий комфортности (Ккомф) - отражает обеспечение комфортной среды проживания населения округа Муром за счет приведения объектов благоустройства и улично-дорожной сети в нормативное состояние и проведения мероприятий по их инвентаризации и учету:

              S2-S1

     Ккомф = ------- * 100%, где

                V

S1 - балансовая (учетная) стоимость объектов благоустройства и улично-дорожной сети округа на начало отчетного года;

S2 - балансовая (учетная) стоимость объектов благоустройства и улично-дорожной сети округа на конец отчетного года;

V - фактический объем бюджетного финансирования программных мероприятий по ремонту улично-дорожной сети и объектов благоустройства в отчетном году;

Ккомф ежегодно должен быть не менее 5%.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации округа Муром Владимирской области от 13 ноября 2013 г. N 4034 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение программы

На реализацию долгосрочной целевой Программы округа на 2013 - 2015 годы планируется направить 303 863, 15198 тыс. руб.

Таблица 3 (тыс. руб.)

Показатели	Финансирование за период 2013 - 2015 гг.:
	Всего	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Итого:	303 863, 15198	158 685,93066	73 237,42817	71 939,79315
В том числе : бюджет округа Муром	250 489,15198	105 311,93066	73 237,42817	71 939,79315
Средства дорожного фонда Владимирской области	53 374,0	53 374,0	0	0

Первый заместитель Главы администрации округа Муром по ЖКХ, начальник Управления ЖКХ

И. К. Федурин