Приложение. Долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах"

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 9 января 2013 г. N 8

Долгосрочная целевая программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах"

Для целей настоящей долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах" (далее Программа) используются понятия:

- аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

I. Паспорт долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах"

Наименование	Долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах"
Государственный заказчик	Администрация Владимирской области.
Руководитель Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области
Цели и задачи Программы	Цель Программы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Задача Программы - переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 года аварийными и расположенных на территории области.
Целевые показатели Программы	Отсутствие в области жилищного фонда, признанного до 01 января 2012 года аварийным в соответствии с действующим законодательством (таблица 1).
Сроки и этапы реализации Программы	2013 год - финансирование мероприятий по переселению граждан. 2014 год - финансирование мероприятий по переселению граждан, переселение граждан в жилые помещения, приобретенные на рынке жилья, снос расселенных аварийных домов; 2015 год - финансирование мероприятий по переселению граждан, переселение граждан в жилые помещения, приобретенные на рынке жилья, снос расселенных аварийных домов;
Объемы и источники финансирования Программы	На реализацию Программы необходимо 1229732,8 тыс. рублей, в том числе за счет: Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 614866,3 тыс. рублей; областного бюджета - 307433,2 тыс. рублей; местных бюджетов - 307433,2 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Улучшение жилищных условий 2 382 граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, признанных таковыми до 01.01.2012 года. Ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2012 года.
Контроль за исполнением Программы	Губернатор Владимирской области.

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Жилищный фонд Владимирской области составляет около 34,4 млн. кв. метров общей площади жилых помещений. На 01 января 2012 года 149 многоквартирных домов, расположенных на территории области, признаны аварийными. Их общая площадь составляет 41 756,63 кв. метров. Наибольшая доля жилых помещений 15,67 тыс. кв. метров, признанных аварийными, находится в городе Гусь-Хрустальном. В Программе учтены общие площади расселяемых жилых помещений всех аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными в соответствии с действующим законодательством до 01 января 2012 года в муниципальных образованиях области.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем. Основную часть аварийных жилых помещений занимают граждане по договору социального найма, а жилые помещения являются муниципальной собственностью. Переселение граждан только за счет средств муниципалитетов затянется на долгие годы. Поэтому решить данную проблему необходимо программным методом.

III. Основные цели и задачи реализации Программы

Целью реализации Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, обеспечение их благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями.

Задача Программы - переселить 2382 граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, признанных до 01.01.2012 года аварийными и расположенных на территории области.

Сроки реализации Программы:

2013 год - финансирование мероприятий по переселению граждан.

2014 год - финансирование мероприятий по переселению граждан, переселение граждан в жилые помещения, приобретенные на рынке жилья, снос расселенных аварийных домов;

2015 год - финансирование мероприятий по переселению граждан, переселение граждан в жилые помещения, приобретенные на рынке жилья, снос расселенных аварийных домов.

IV. Механизм реализации и управления Программой

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется в виде субсидий местным бюджетам департаментом жилищно-коммунального хозяйства на основании сводной бюджетной росписи.

Субсидии направлены на софинансирование строительства жилых помещений и (или) приобретения муниципальными образованиями жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства осуществляет:

- общее руководство и управление Программой;

- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления, связанных с реализацией Программы, в части исполнения ими положений Программы.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Порядок предоставления субсидий органам местного самоуправления на переселение граждан из аварийного жилищного фонда утверждается постановлением Губернатора области.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных и экономических результатов от реализации Программы

Основным критерием эффективности реализации Программы является количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, улучшение их жилищных условий. В результате реализации Программы граждане, проживающие в аварийных многоквартирных домах, признанных таковыми до 01 января 2012 года, должны быть переселены в благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения. Основные показатели выполнения Программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели реализации программы

Показатели выполнения Программы	Единицы измерения	В целом по области
1	2	3
1. Число переселенных жителей в результате выполнения Программы по переселению граждан - всего, в том числе по годам: 2013 год 2014 год 2015 год	чел.	0 877 1505
2. Количество аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы и количество земельных участков, направленных в хозяйственный оборот - всего, в том числе по годам: 2013 год 2014 год 2015 год	ед.	0 54 95

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовая поддержка областного и местных бюджетов будет осуществляться за счет средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Объем долевого финансирования за счет областного и местных бюджетов Владимирской области должен быть не ниже 50% от стоимости расселяемых жилых помещений.

Расчет объема финансовых средств, необходимых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, произведен из расчета стоимости строительства 1 кв. м общей площади жилья в 2012 году для Владимирской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства и общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными. С изменением указанной стоимости и уточнением других показателей в Программу будут вноситься соответствующие изменения, в том числе по объемам необходимых финансовых средств на реализацию Программы.

ГАРАНТ:

См. справку о размере средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья во Владимирской области для расчета безвозмездных субсидий

Необходимые объемы финансовых средств на реализацию мероприятий Программы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Объемы долевого финансирования мероприятий Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей	Доля финансирования, %
Всего по программе, в том числе:	1229732,8	100
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	614866,4	50
Областной бюджет	307433,2	25
Местные бюджеты	307433,2	25
Из них:
всего в 2013 году, в том числе:	423541,7	100
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	211770,8	50
областной бюджет	105885,4	25
местные бюджеты	105885,5	25
всего в 2014 году, в том числе:	389804,0	100
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	194902,0	50
областной бюджет	97451,0	25
местные бюджеты	97451,0	25
Всего в 2015 году, в том числе:	416387,1	100
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	208193,5	50
областной бюджет	104096,8	25
местные бюджеты	104096,8	25

Таблица 3

VII. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Объемы финансирования, тыс. рублей				Ответственные исполнители *	Ожидаемые результаты
			Всего	в том числе по годам реализации:
				2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, обеспечение их благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями. Задача: Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 года аварийными и расположенных на территории области.
1.	Получение согласия от нанимателей жилых помещений и членов их семей на получение ими в пользование другого жилого помещения в связи с реконструкцией дома	2013-2014 годы	без материальных затрат	0	0	0	Органы местного самоуправления	Улучшение жилищных условий 2382 гражданам, проживающим в аварийных домах
2.	Предъявление к собственникам жилых помещений требования о сносе или реконструкции аварийного дома	2013-2014 годы	без материальных затрат	0	0	0	Органы местного самоуправления
3.	Проведение конкурсов на приобретение жилых помещений для переселения граждан	2013-2015 годы	без материальных затрат	0	0	0	Органы местного самоуправления
4.	Финансирование приобретенных по результатам конкурсов жилых помещений	2013-2015 годы	1229732,8	423541,7	389804,0	416387,1	ДЖКХ, Органы местного самоуправления
5.	Заключение договоров найма с нанимателями жилых помещений, заключение договоров мены с собственниками жилых помещений	2014-2015 годы	без материальных затрат	0	0	0	Органы местного самоуправления
Всего: в том числе:			1229732,8	423541,7	389804,0	416387,1
Фонд содействия реформированию ЖКХ			614866,4	211770,8	194902,0	208193,5
областной бюджет			307433,2	105885,4	97451,0	104096,8
Местные бюджеты			307433,2	105885,5	97451,0	104096,8

* - организации, не входящие в структуру администрации Владимирской области, привлекаются к исполнению программных мероприятий по согласованию.