Решение Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 19 ноября 2009 г. N 703/56 "О принятии Устава муниципального образования Кольчугинский район в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2010 г., 20 января 2011 г.

В целях приведения Устава муниципального образования Кольчугинский район в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Владимирской области, руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, Совет народных депутатов Кольчугинского района решил:

1. Принять Устав муниципального образования Кольчугинский район в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Кольчугинского Совета народных депутатов от 04.08.2005 N 689/47 "Об Уставе муниципального образования "Кольчугинский район" Владимирской области";

2.2. Решение Совета народных депутатов Кольчугинского района от 20.04.2006 N 71/8 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Кольчугинский район";

2.3. Решение Совета народных депутатов Кольчугинского района от 21.06.2007 N 289/24 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Кольчугинский район";

2.4. Часть II решения Совета народных депутатов Кольчугинского района от 15.01.2009 N 578/44 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Кольчугинский район".

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования.

глава района

В.Катышев

председатель Совета народных депутатов

В.Наяшков

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Владимирской области 25 декабря 2009 г.

Регистрационный N RU335080002009002

Устав
муниципального образования Кольчугинский район Владимирской области в новой редакции
(принят решением Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 19 ноября 2009 г. N 703/56)

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2010 г., 20 января 2011 г.

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Кольчугинский район (далее -Совет народных депутатов), принял настоящий Устав муниципального образования Кольчугинский район Владимирской области в новой редакции (далее - Устав).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования Кольчугинский район

1. Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области.

2. Устав определяет:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок осуществления контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав;

11) иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Кольчугинского района. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кольчугинского района Уставу применяется Устав.

4. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования - Кольчугинский район Владимирской области. Сокращенное наименование - Кольчугинский район.

Термины "муниципальное образование Кольчугинский район", "Кольчугинский район" и образованные на их основе слова и словосочетания, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

2. Кольчугинский район имеет статус муниципального района, установленный законом Владимирской области от 16.05.2005 N 64-ОЗ "О переименовании муниципального образования округ Кольчугино в муниципальное образование Кольчугинский район, наделении его и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границах" в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Кольчугинский район имеет свой герб и флаг, утверждённые решением Совета народных депутатов от 25.07.2002 N 94/5 (прилагаются).

4. Порядок использования герба и флага определён Положениями о гербе и флаге, утверждёнными решением Совета народных депутатов от 25.07.2002 N 94/5.

Статья 3. Границы территории и состав Кольчугинского района

1. Границы территории Кольчугинского района установлены Законом Владимирской области от 16.05.2005 N 64-ОЗ "О переименовании муниципального образования округ Кольчугино в муниципальное образование Кольчугинский район, наделении его и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границах". Карта (план) Кольчугинского района с описанием его границ приводится в Приложениях 3 и 4 к настоящему Уставу.

2. Административным центром муниципального района является город Кольчугино.

3. В состав территории Кольчугинского района входят следующие муниципальные образования:

- город Кольчугино - городское поселение;

- Бавленское - сельское поселение;

- Есиплевское - сельское поселение;

- Ильинское - сельское поселение;

- сельское поселение "Раздольевское";

- Флорищинское -сельское поселение.

4. Изменение границ Кольчугинского района осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Кольчугинского района, органов государственной власти Владимирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

5. Территория Кольчугинского района входит в состав территории Владимирской области.

Статья 4. Местное самоуправление в Кольчугинском районе

1. На основании Конституции Российской Федерации население Кольчугинского района осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением Кольчугинского района вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления Кольчугинского района по их решению

Статья 5. Вопросы местного значения Кольчугинского района, а также права органов местного самоуправления Кольчугинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. К вопросам местного значения Кольчугинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение районного бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кольчугинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кольчугинского района;

4) организация в границах Кольчугинского района электро-и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольчугинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кольчугинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кольчугинского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кольчугинского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Кольчугинского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кольчугинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Кольчугинского района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Кольчугинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Кольчугинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание Кольчугинского архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Кольчугинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольчугинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольчугинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кольчугинского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кольчугинского района, за счет средств районного бюджета;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кольчугинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кольчугинского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кольчугинского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Кольчугинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных районных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Кольчугинского района имеют право на (решение

вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения):

1) создание музеев на территории Кольчугинского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кольчугинского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кольчугинского района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Кольчугинского района первичной медико-санитарной помощи;

6) создание условий для развития туризма.

3. Органы местного самоуправления Кольчугинского района вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов районного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4. Органы местного самоуправления Кольчугинского района вправе принимать на себя исполнение части полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Кольчугинского района, в соответствии с заключенными соглашениями за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в районный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Кольчугинского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов.

Органы местного самоуправления Кольчугинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кольчугинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Кольчугинского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кольчугинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кольчугинского района;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20 января 2011 г. N 842/73 пункт 3 статьи 6 главы 2 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности казенных муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20 января 2011 г. N 842/73 пункт 5 статьи 6 главы 2 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Кольчугинского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кольчугинского района, голосования по вопросам изменения границ Кольчугинского района, преобразования Кольчугинского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кольчугинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кольчугинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, в т.ч. льгот и компенсаций, отдельным категориям граждан, проживающим на территории Кольчугинского района. Финансирование вышеуказанных мероприятий осуществляется за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов);

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Кольчугинского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Кольчугинского района осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Кольчугинского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Кольчугинского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Кольчугинскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Кольчугинского района и должностные лица Кольчугинского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Формы порядок и гарантии участия населения Кольчугинского района в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Право жителей Кольчугинского района на осуществление местного самоуправления

1. Жители Кольчугинского района - граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители Кольчугинского района - граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Кольчугинского района.

3. Жители Кольчугинского района - граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кольчугинского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Кольчугинского района.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться раньше чем через 2 года со дня опубликования результатов предыдущего референдума.

8. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации Кольчугинского района, выдвинутой ими совместно.

9. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 8 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 8 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации Кольчугинского района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации Кольчугинского района.

10. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Кольчугинского района, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссией Владимирской области или прокурором. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Кольчугинского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума

11. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кольчугинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Референдум признаётся несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины участников референдума, внесённых в списки участников референдума на территории Кольчугинского района.

13. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

14. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории Кольчугинского района.

15. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кольчугинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

17. Органы местного самоуправления Кольчугинского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом.

18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Назначение выборов

Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кольчугинского района

1. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Кольчугинского района, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кольчугинского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кольчугинского района проводится на всей территории Кольчугинского района или на части его территории в соответствии с действующим законодательством.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кольчугинского района назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кольчугинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кольчугинского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ, преобразования Кольчугинского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кольчугинского района или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Кольчугинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Кольчугинского района вправе вносить в органы местного самоуправления Кольчугинского района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 % от числа жителей Кольчугинского района, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кольчугинского района Советом народных депутатов, главой Кольчугинского района проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Кольчугинского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы Кольчугинского района -главой Кольчугинского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления решений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Кольчугинского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Кольчугинского района и должностных лиц Кольчугинского района, на части территории Кольчугинского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Кольчугинского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы Кольчугинского района, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой Кольчугинского района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Советом народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Кольчугинского района и должностных лиц Кольчугинского района, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кольчугинского района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы Кольчугинского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается нормативным правовым актом Совета народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Кольчугинского района, участвующих в опросе.

6. Жители Кольчугинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств районного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кольчугинского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кольчугинского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления Кольчугинского района

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Кольчугинского района

1. Структуру органов местного самоуправления Кольчугинского района составляют:

- Совет народных депутатов Кольчугинского района - представительный орган Кольчугинского района;

- Глава Кольчугинского района - высшее должностное лицо Кольчугинского района;

- Администрация Кольчугинского района - исполнительно-распорядительный орган Кольчугинского района.

2. Органы местного самоуправления Кольчугинского района не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Кольчугинского района осуществляется не иначе как Советом народных депутатов путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления Кольчугинского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кольчугинского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного бюджета.

5. Совет народных депутатов, администрация Кольчугинского района являются юридическими лицами, имеют обособленное имущество и собственные источники финансирования, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют печати, штампы, бланки с местной символикой, расчетные, текущие и иные счета в банковских учреждениях.

6. Органы местного самоуправления Кольчугинского района осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Для исполнения отдельных функций органов государственной власти в соответствии с переданными полномочиями органы местного самоуправления Кольчугинского района могут иметь печать с изображением герба Российской Федерации.

Статья 20. Принципы деятельности органов местного самоуправления Кольчугинского района

1. Органы местного самоуправления Кольчугинского района исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления Кольчугинского района обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

2. Органы местного самоуправления Кольчугинского района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

3. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления Кольчугинского района, принимает глава Кольчугинского района.

Статья 21. Совет народных депутатов Кольчугинского района

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20 января 2011 г. N 842/73 в часть 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Совет народных депутатов имеет печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совет народных депутатов является казенным муниципальным учреждением, обладает правами юридического лица и действует в соответствии с действующим законодательством.

2. Совет народных депутатов Кольчугинского района состоит из 16 депутатов, избираемых жителями Кольчугинского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

3. Выборы депутатов осуществляются на основе смешанной избирательной системы: 8 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, остальные 8 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, допущенными к распределению, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым списком по единому избирательному округу.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет четыре года.

5. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной Уставом численности депутатов.

6. Заседание Совета народных депутатов Кольчугинского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее двух третей от числа избранных депутатов.

7. Структуру Совета народных депутатов определяют его депутаты.

8. Депутаты осуществляют свои функции на непостоянной основе. По решению Совета народных депутатов и в соответствии с федеральным законодательством депутаты могут осуществлять свои функции на постоянной основе, но их число не должно превышать 2 человек от избранного числа депутатов.

9. Основной формой депутатской деятельности является участие депутатов в заседаниях Совета народных депутатов. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

10. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

11. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.

12. Совет народных депутатов располагается по адресу: площадь Ленина, дом 2, город Кольчугино, Владимирская область, 601780.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 26 июля 2010 г. N 794/66 в статью 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Полномочия Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение и утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кольчугинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Кольчугинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Кольчугинского района и должностными лицами местного самоуправления Кольчугинского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Кольчугинского района в отставку.

2. Иные полномочия Совета народных депутатов:

1) утверждение Регламента работы Совета народных депутатов, положения об избирательной комиссии Кольчугинского района, внесении в них изменений и дополнений;

2) образование и упразднение постоянных комиссий, иных органов Совета, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

3) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

4) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета в соответствии с действующим законодательством;

5) установление официальных символов Кольчугинского района и порядка их использования;

6) утверждение структуры администрации Кольчугинского района по представлению главы администрации Кольчугинского района;

7) утверждение условий контракта для главы администрации Кольчугинского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

8) определение размера оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области;

9) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан Кольчугинского района и минимальной численности инициативной группы;

10) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав;

11) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав;

12) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

13) принятие решения о проведении местного референдума;

14) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

15) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

16) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

17) утверждение положения о бюджетном процессе в районе;

18) осуществление контроля за исполнением районного бюджета;

19) определение порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

20) утверждение схем территориального планирования Кольчугинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кольчугинского района документации по планировке территории;

21) утверждение в соответствии с документами территориального планирования Кольчугинского района программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

22) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

23) утверждение положений о присвоении почетных званий, об учреждении районных премий, о Почетной грамоте и Благодарственном письме Совета народных депутатов и администрации Кольчугинского района.

3. Другие полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом;

4. Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Кольчугинского района, главы администрации Кольчугинского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Кольчугинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

Статья 23. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов

1. Работу Совета народных депутатов организует глава Кольчугинского района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов.

2. Глава Кольчугинского района руководит аппаратом Совета народных депутатов.

3. Порядок формирования и упразднения Совета народных депутатов, порядок его работы, в том числе, правомочность заседаний Совета народных депутатов, определяются в соответствии с федеральным, областным законодательством. Иные положения по организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений, не предусмотренные федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом, устанавливаются регламентом работы Совета народных депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. В случае досрочного прекращения полномочий, отсутствия главы Кольчугинского района или невозможности исполнения им своих обязанностей обязанности главы Кольчугинского района исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов избирается из числа депутатов по предложению главы Кольчугинского района тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов.

7. Заместитель председателя Совета народных депутатов может работать на постоянной основе.

8. Заместитель председателя Совета народных депутатов выполняет поручения главы Кольчугинского района.

9. Заместитель председателя Совета народных депутатов может быть освобожден от своих обязанностей досрочно:

1) по решению Совета народных депутатов путем тайного голосования;

2) при прекращении полномочий депутата и Совета народных депутатов в случаях, установленных федеральным законом.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 26 июля 2010 г. N 794/66 в часть 1 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст части в предыдущей редакции

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а так же в случае упразднения муниципального образования Кольчугинский район;

4) в случае увеличения численности избирателей Кольчугинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Кольчугинский район;

5) случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 25. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются в соответствии с федеральным, областным законодательством и регламентом работы Совета народных депутатов.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

5. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.

7. Депутат Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 26. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие правом на возбуждение вопроса об отзыве, вправе образовать инициативную группу не менее 10 избирателей при отзыве депутата представительного органа муниципального образования. Выдвинуть инициативу проведения отзыва депутата Совета народных депутатов может также избирательное объединение, выдвинувшее кандидатуру отзываемого лица на соответствующих выборах. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по отзыву депутата Совета народных депутатов. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее, чем за 2 дня до дня проведения собрания.

Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Кольчугинского района с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:

а) фамилия, имя, отчество депутата Совета народных депутатов, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

б) мотивы возбуждения вопроса об отзыве;

в) фамилии, имена, отчества, год рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса каждого), серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

Избирательная комиссия незамедлительно по получении заявления информирует о нем депутата Совета народных депутатов и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, депутат Совета народных депутатов вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.

Избирательная комиссия в течение 10 дней со дня получения заявления направляет материалы, полученные от инициативной группы, в Совет народных депутатов. Совет народных депутатов выносит свое решение в течение одного месяца со дня поступления материалов, после чего избирательная комиссия в течение 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство или отказ в регистрации.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение одного месяца.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления района, принятые в пределах их компетенции, - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. При проведении процедуры отзыва депутату Совета народных депутатов обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат Совет народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Глава Кольчугинского района

1. Глава Кольчугинского района является высшим должностным лицом Кольчугинского района осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

Глава Кольчугинского района имеет печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Глава Кольчугинского района избирается на первом заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий данного Совета народных депутатов и исполняет свои обязанности до вступления в должность главы Кольчугинского района, избранного Советом народных депутатов нового созыва, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

Глава Кольчугинского района считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов.

Глава Кольчугинского района подконтролен и подотчетен населению Кольчугинского района и Совету народных депутатов, может быть освобожден от должности досрочно в соответствии с действующим законодательством.

3. Главе Кольчугинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Глава Кольчугинского района избирается Советом народных депутатов из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

5. Срок полномочий главы Кольчугинского района составляет 4 года.

6. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Кольчугинского района применяется только к главе Кольчугинского района, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

7. Глава Кольчугинского района:

1) представляет Кольчугинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кольчугинского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

8. Глава Кольчугинского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Кольчугинского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Глава Кольчугинского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Глава Кольчугинского района подконтролен и подотчётен населению и Совету народных депутатов.

11. Глава Кольчугинского района представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

Статья 28. Полномочия главы Кольчугинского района

Глава Кольчугинского района обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, правовых актов Совета народных депутатов, собственных правовых актов;

2) обеспечивает права и законные интересы жителей Кольчугинского района;

3) представляет без доверенности Кольчугинский район и Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти и управления, местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, с населением, физическими и юридическими лицами всех организационно - правовых форм и форм собственности;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов Кольчугинского района и Совета народных депутатов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

5) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета народных депутатов;

6) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;

7) подписывает принятые решения Совета народных депутатов, протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов;

8) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории Кольчугинского района;

9) организует подготовку заседаний Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

10) проводит заседания Совета народных депутатов;

11) координирует деятельность постоянных комиссий Совета народных депутатов, дает им поручения;

12) является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в районном бюджете по бюджетной смете на деятельность Совета народных депутатов, открывает и закрывает лицевой счет Совета народных депутатов, является распорядителем по этому счету;

13) в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и его аппарата;

15) осуществляет прием, рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения;

16) запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий и организаций района, независимо от их ведомственной принадлежности, в пределах установленных полномочий;

17) представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности;

18) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами всех организационно - правовых форм и форм собственности, а также с физическими лицами в пределах своих полномочий;

19) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы Кольчугинского района

1. Полномочия главы Кольчугинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кольчугинского района;

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования Кольчугинский район;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Кольчугинский район;

15) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

16) изменение порядка формирования Совета народных депутатов в соответствии и частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

17) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

2. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 29

3. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 29

Статья 30. Голосование по отзыву главы Кольчугинского района

1. Голосование по отзыву главы Кольчугинского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие правом на возбуждение вопроса об отзыве, вправе образовать инициативную группу не менее 50 избирателей. Выдвинуть инициативу проведения отзыва главы Кольчугинского района может также избирательное объединение, выдвинувшее кандидатуру отзываемого лица на соответствующих выборах. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по отзыву главы Кольчугинского района. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее, чем за 2 дня до дня проведения собрания.

Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Кольчугинского района с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:

а) фамилия, имя, отчество главы Кольчугинского района, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

б) мотивы возбуждения вопроса об отзыве;

в) фамилии, имена, отчества, год рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса каждого), серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

Избирательная комиссия незамедлительно по получении заявления информирует о нем главу Кольчугинского района и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, глава Кольчугинского района вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.

Избирательная комиссия в течение 10 дней со дня получения заявления принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство или отказ в регистрации.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение двух месяцев.

2. Основаниями для отзыва главы Кольчугинского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления района, принятые в пределах их компетенции,-в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. При проведении процедуры отзыва главе Кольчугинского района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава Кольчугинского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Кольчугинском районе.

5. Итоги голосования по отзыву главы Кольчугинского района и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 31. Администрация Кольчугинского района

1. Администрация Кольчугинского района - исполнительно-распорядительный орган Кольчугинского района, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кольчугинского района федеральными законами и законами Владимирской области.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20 января 2011 г. N 842/73 в часть 2 статьи 31 главы 4 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Администрация Кольчугинского района является казенным муниципальным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Администрацией Кольчугинского района руководит глава администрации Кольчугинского района на принципах единоначалия.

4. Администрация Кольчугинского района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан Кольчугинского района, а также органов местного самоуправления.

5. Структура администрации Кольчугинского района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации Кольчугинского района.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации Кольчугинского района предусматриваются отдельной позицией в районном бюджете в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

7. Главой администрации Кольчугинского района является лицо, назначаемое на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

8. Администрация Кольчугинского района располагается по адресу: площадь Ленина, дом 2, город Кольчугино, Владимирская область, 601780.

Статья 31.1. Полномочия главы администрации Кольчугинского района

1. Глава администрации Кольчугинского района:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов;

2) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кольчугинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией Кольчугинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20 января 2011 г. N 842/73 в часть 2 статьи 31.1 главы 4 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Глава администрации Кольчугинского района обладает следующими полномочиями:

1) издает и обнародует в установленном порядке постановления и распоряжения администрации района;

2) обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов решений;

3) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект районного бюджета и отчет о его исполнении, а также проекты изменений, дополнений в районный бюджет;

4) вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств районного бюджета либо дает заключение на такие проекты;

5) формирует администрацию района в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов по его представлению структурой и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

6) принимает и увольняет сотрудников администрации Кольчугинского района, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

7) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, сотрудников структурных подразделений администрации Кольчугинского района;

8) организует работу с кадрами администрации Кольчугинского района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

9) открывает и закрывает счета администрации Кольчугинского района в банковских учреждениях, распоряжается средствами Кольчугинского района, подписывает финансовые документы;

10) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;

11) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

12) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Советом народных депутатов, об утверждении их уставов и внесении в них изменений, о назначении и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Кольчугинского района и муниципальных учреждений;

14) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Кольчугинского района, муниципальных предприятий и учреждений Кольчугинского района в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Владимирской области;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;

17) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

18) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Кольчугинского района;

19) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

3. Условия контракта для главы администрации Кольчугинского района утверждаются Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кольчугинского района устанавливается Советом народных депутатов в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

5. Лицо назначается на должность главы администрации Кольчугинского района Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Кольчугинского района заключается на срок полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Кольчугинского района, но не менее чем на два года.

Контракт с главой администрации Кольчугинского района заключается главой Кольчугинского района.

6. Глава администрации Кольчугинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Кольчугинского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия главы администрации Кольчугинского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных частью 10 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Контракт с главой администрации Кольчугинского района может быть расторгнут по соглашению сторон, в судебном порядке по основаниям, установленным частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Статья 32. Заместители главы администрации Кольчугинского района

1. Глава администрации Кольчугинского района имеет первого заместителя и заместителей.

2. Первый заместитель и заместители главы администрации Кольчугинского района осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой администрации Кольчугинского района и должностными инструкциями, а также выполняют его поручения.

Статья 33. Полномочия администрации Кольчугинского района

В ведении администрации Кольчугинского района находятся:

1) формирование, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация муниципальных целевых программ, подготовка отчёта об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кольчугинского района в установленном Советом народных депутатов порядке;

5) подготовка проектов решений по предметам ведения Кольчугинского района, внесение указанных проектов на рассмотрение Совета народных депутатов;

6) организация в границах Кольчугинского района электроснабжения и газоснабжения поселений;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольчугинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кольчугинского района;

9) оказание содействия организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кольчугинского района;

11) организация охраны общественного порядка на территории Кольчугинского района муниципальной милицией;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кольчугинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории Кольчугинского района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) подготовка схем территориального планирования Кольчугинского района, документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кольчугинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кольчугинского района для муниципальных нужд;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольчугинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организационно - методическое руководство библиотеками поселений, входящих в состав Кольчугинского района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кольчугинского района, за счет средств районного бюджета;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кольчугинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кольчугинского района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

24) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утверждённым Советом народных депутатов, утверждение их уставов, финансирование муниципальных учреждений;

25) формирование и размещение муниципального заказа;

26) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

27) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кольчугинского района;

28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Кольчугинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Кольчугинского района;

29) обеспечение условий для развития на территории Кольчугинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

30) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольчугинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кольчугинского района;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кольчугинского района;

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

35) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

36) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

37) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20 января 2011 г. N 842/73 в пункт 38 статьи 33 главы 4 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

38) определение порядка формирования муниципального задания и порядка финансового обеспечения в выполнении этого задания в отношении бюджетных и автономных муниципальных учреждений;

39) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.

Статья 34. Полномочия администрации Кольчугинского района по вопросам планирования, бюджетно-финансовой работы, управлению муниципальной собственностью

1. Формирование и одобрение прогноза социально-экономического развития муниципального образования Кольчугинский район на долгосрочную и среднесрочную перспективу.

2. Формирование прогноза муниципального сектора экономики на среднесрочную перспективу.

3. Формирование прогноза закупок для муниципальных нужд на среднесрочную перспективу.

4. Разработка паспорта социального экономического развития района.

5. Утверждение и размещение муниципального заказа на очередной финансовой год.

6. Формирование и ведение реестра муниципальных контрактов по проведенным конкурсам, аукционам, запросам котировок.

7. Составление проекта районного бюджета и свода консолидированного бюджета Кольчугинского района.

8. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений входящих в состав Кольчугинского района.

9. Организация исполнения и исполнение районного бюджета.

10. Управление муниципальным долгом.

11. Проведение контроля за исполнением районного бюджета.

12. Составление и предоставление отчета об исполнении районного бюджета на утверждение Совета народных депутатов.

13. Осуществление муниципальных заимствований.

14. Проведение детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части отношений к районному бюджету.

15. Определение порядка предоставления из районного бюджета бюджетных кредитов

16. Разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением.

17. Осуществление методического руководства в области составления и исполнения районного бюджета.

18. Осуществление предварительного, текущего, последующего контроля за исполнением районного бюджета.

19. Разработка программы муниципальных заимствований.

20. Ведение муниципальной долговой книги.

21. Составление отчёта об исполнение консолидированного районного бюджета.

22. Заключение кредитных соглашений и договоров для привлечения кредитов, предоставления муниципальных гарантий.

23. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.

Статья 35. Полномочия администрации Кольчугинского района в области трудовых отношений, социального партнерства и охраны труда

1. Регулирование трудовых отношений и социального партнерства.

2. Участие в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Кольчугинского района.

3. Уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений с соответствующей их экспертизой на предмет соответствия трудовому законодательству, контроль за их исполнением.

4. Оказание практической помощи гражданам в обеспечении прав работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены.

5. Регистрация трудовых договоров у работодателей - физических лиц с соответствующей их экспертизой на предмет соответствия трудовому законодательству, контроль за их исполнением.

6. Участие в организации и финансировании проведения на территории Кольчугинского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

7. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.

Статья 36. Полномочия администрации Кольчугинского района в области охраны окружающей среды, природопользования, использования атомной энергией, экологической экспертизы

1. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

2. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

3. Владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования Кольчугинский район.

4. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Кольчугинского района.

5. Осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Кольчугинского района.

6. Установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Кольчугинского района, порядка расчета и взимания этой платы.

7. Установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Кольчугинского района, для личных и бытовых нужд.

8. Обеспечение исполнения обязанностей собственника гидротехнических сооружений в отношении ГТС, находящихся в собственности Кольчугинского района.

9. Участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование.

10. Развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности.

11. Предоставление в соответствии с установленном порядком разрешений на разработку месторождений общераспространённых полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения.

12. Приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения законодательства о недрах.

13. Осуществление контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

14. Установление категорий особо охраняемых природных территорий местного значения (территории, на которых находятся памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и др.) и осуществление управления и контроля в области их организации и функционирования.

15. Согласование положений о природных парках, расположенных на территории Кольчугинского района.

16. Согласование образования государственных природных заказников на территории Кольчугинского района.

17. Охрана особо охраняемых природных территорий местного значения через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделённые соответствующими полномочиями.

18. Организация и обеспечение осуществления мониторинга атмосферного воздуха в пределах своей компетенции.

19. Участие в обсуждении и решении вопросов размещения на территории Кольчугинского района ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения.

20. Принятие решения о размещении и сооружении на территории Кольчугинского района радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Кольчугинского района.

21. Информирование населения через средства массовой информации о радиационной обстановке на территории Кольчугинского района.

22. Принятие предложений о пересмотре решения государственного органа о сооружении ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения в случае выявления дополнительных факторов, приводящих к снижению уровня безопасности этих объектов, ухудшению состояния окружающей среды и влекущих иные неблагоприятные последствия;

23. Утверждение размеров и границ санитарно-защитной зоны в проекте санитарно-защитной зоны в соответствии с нормами и правилами в области использования атомной энергии, которые согласовываются с органами санитарно-эпидемиологического надзора.

24. Делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей.

25. Принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы.

26. Организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

27. Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз.

28. Информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Кольчугинского района.

29. Информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти Владимирской области о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

30. Получение от соответствующих государственных органов необходимой информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории Кольчугинского района, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной государственной экологической экспертизы.

31. Направления аргументированных письменных предложений по экологическим аспектам реализации намечаемой и иной хозяйственной деятельности федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы

32. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.

Статья 37. Полномочия администрации Кольчугинского района в области мобилизационной подготовки и мобилизации

1. Организация и обеспечение через соответствующие органы мобилизационной подготовки и мобилизации.

2. Осуществление руководства мобилизационной подготовкой Кольчугинского района и организаций деятельность, которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения.

3. Обеспечение исполнения федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

4. Разработка мобилизационных планов.

5. Проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Кольчугинского района.

6. Заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделение сил и средств, об оказание услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации Кольчугинского района.

7. При объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу экономики Кольчугинского района на работу в условиях военного времени.

8. В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимают меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения.

9. Оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая.

- организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинской части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

- организацию и обеспечение воинского учёта и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах Кольчугинского района и организациях, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

10. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.

Статья 38. Полномочия администрации Кольчугинского района в области градостроительной деятельности и земельных отношений

1. Подготовка и утверждение документов территориального планирования Кольчугинского района.

2. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кольчугинского района.

3. Утверждение норм предоставления земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

4. Утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования Кольчугинского района документации по планировке территории.

5. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях Кольчугинского района.

6. Оказание помощи органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Кольчугинского района, в управлении земельными ресурсами, в подготовке нормативных актов по распоряжению земельными участками в соответствии с законодательством, документов для продажи права собственности и права на заключение договоров аренды земельных участков, в работе по составлению договоров аренды, по осуществлению расчёта и начисления арендных платежей за пользование земельными участками.

7. Участие в разработке и выполнении целевых программ по рациональному использованию и охране земельных ресурсов в комплексе с градостроительными и природоохранными мероприятиями.

8. Принятие решения о проведении землеустроительной экспертизы инвестиционных программ и проектов, связанных с государственным учётом, использованием и охраной земель.

9. Участие в проведении работ по разграничению собственности на землю.

10. Участие в подготовке материалов по определению границ населённых пунктов Кольчугинского района.

11. Участие в совершенствовании экономических и других методов управления земельными ресурсами, а также в мероприятиях, связанных с функционированием рынка земли.

12. Участие в планировании использования земель, находящихся в ведении муниципальных образований.

13. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района.

14. Резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

15. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.

Статья 39. Полномочия администрации Кольчугинского района в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, малого и среднего предпринимательства и защиты прав потребителей

1. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольчугинского района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

3. Создание условий для расширения рынка продовольствия.

4. Осуществление в пределах своей компетенции взаимодействия с общественными объединениями предпринимателей, организациями различных форм собственности и индивидуальными предпринимателями.

5. Содействие развитию конкуренции в сфере предпринимательства и создание равных условий их деятельности.

6. Участие в проведении контрольных мероприятий направленных на полноту и своевременность уплаты ЕНВД субъектами, осуществляющими деятельность в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

7. Проведение сводного анализа состояния и тенденций развития потребительского рынка, малого и среднего предпринимательства на территории Кольчугинского района, мониторинга развития инфраструктуры.

8. Формирование информационных баз данных.

9. Осуществление защиты прав потребителей на территории Кольчугинского района.

10. Организация ритуальных услуг.

11. Участие в разработке планов нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени и службы продовольственного и вещевого снабжения.

12. Организация исполнения действующего законодательства в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, малого и среднего предпринимательства, защиты прав потребителей.

13. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.

Статья 40. Полномочия администрации Кольчугинского района в области развития сельского хозяйства

1. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства в поселениях Кольчугинского района и расширении рынка сельскохозяйственной продукции.

2. Разработка и организация реализации программ развития сельскохозяйственного производства и обеспечение доступным жильем сельского населения в целях закрепления кадров.

3. Организация исполнения решений органов государственной власти Российской Федерации и Владимирской области в осуществлении основных направлений аграрной политики;

4. Распространение передового опыта и прогрессивных технологий в сельскохозяйственное производство.

5. Организация работ по семеноводству сельскохозяйственных культур, племенному делу и воспроизводству сельскохозяйственных животных.

6. Оказание консультативной и методической помощи в решении аграрных вопросов физическим и юридическим лицам независимо от организационно -правовой формы и формы собственности.

7. Осуществление контроля за использованием выделенных финансовых и материальных средств на развитие сельскохозяйственного производства по целевому назначению.

8. Координация работы всех формирований агропромышленного комплекса и предприятий перерабатывающей промышленности.

9. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.

Статья 41. Полномочия администрации Кольчугинского района в области образования и защиты прав несовершеннолетних

1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

3. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений.

4. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, благоустройство прилегающих к ним территорий.

5. Учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы основного общего образования.

6. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

7. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

8. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

9. Подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, предоставляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

10. Рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

11. Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

12. Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

13. Утверждение правил приёма граждан в муниципальные образовательные учреждения.

14. Установление платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

15. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20 января 2011 г. N 842/73 в статью 42 главы 4 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 42. Полномочия администрации Кольчугинского района в области жилищно-коммунального хозяйства

1. Разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

2. Осуществление расчёта цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

3. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

4. Утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

5. Рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

6. Заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

7. Осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ.

8. Принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

9. Участие в разработке программ реформирования ЖКХ, развития жилищно-коммунальной сферы, энергетики, энергоснабжения.

10. Участие в реализации государственных, областных и муниципальных программ, касающихся ЖКХ.

11. Оказание помощи поселениям в разработке решений, других правовых актов по вопросам бюджетной, социальной и жилищной политики.

12. Оказание помощи органам местного самоуправления поселений, входящим в состав Кольчугинского района, в работе по составлению договоров, в обеспечении топливом населения.

13. Обеспечение топливом объектов социальной сферы.

14. Осуществление контроля за созданием резерва топлива для нужд топливно-энергетических предприятий.

15. Изучение конъюнктуры ремонтно-строительного рынка и рынка услуг ЖКХ.

16. Участие в формировании муниципального заказа и коммунального бюджета.

17. Оказание на договорной основе консультационной и информационно-методической помощи предприятиям и организациям ЖКХ, управляющим организациям различных форм собственности по вопросам ЖКХ.

18. Регулирование надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.

19. Участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.

20. Установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

21. Публикация информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.

22. Разработка муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

23. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.

Статья 43. Полномочия администрации Кольчугинского района в области осуществления молодёжной политики и развития физической культуры и спорта

1. Разработка и реализация комплексных и целевых программ молодёжной политики.

2. Координация деятельности учреждений и организаций поселений Кольчугинского района, осуществляющих работу по реализации молодёжной политики.

3. Создание социальных служб для молодёжи с целью обеспечения необходимых социально-экономических и организационных условий и гарантий для развития, реализации творческого потенциала молодёжи.

4. Поддержка творческой и интеллектуальной деятельности молодёжи, создание условий для технического и художественного творчества.

5. Поддержка деятельности молодёжных и детских объединений.

6. Формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодёжи, создание необходимой материальной базы в сфере досуга молодёжи для развития здорового образа жизни.

7. Военно-патриотическое воспитание молодёжи, развитие поискового движения.

8. Создание системы информационного обеспечения молодёжи и молодёжной политики

9. Оказание социальной поддержки и защиты нуждающимся подросткам и молодёжи.

10. Профилактика асоциальных явлений в молодёжной среде.

11. Содействие более полному включению молодёжи в политическую и культурную жизнь Кольчугинского района.

12. Содействие молодёжному предпринимательству.

13. Оказание поддержки молодым семьям.

14. Обеспечение развития физической культуры и массового спорта на территории района в целях всестороннего и гармоничного развития личности, укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни и организации активного отдыха людей, подготовки молодежи к труду и воинской службе.

15. Координация деятельности учреждений и организаций, осуществляющих работу по развитию физической культуры и спорта, объединение их усилий и обеспечение взаимопомощи в реализации спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

16. Организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кольчугинского района.

17. Разработка и реализация комплексных и целевых программ по развитию физической культуры и спорта на территории Кольчугинского района.

18. Содействие занятости и трудоустройству молодежи.

19. Оказание поддержки программ молодежных и детских объединений.

20. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.

Статья 44. Полномочия администрации Кольчугинского района в области обеспечения безопасности дорожного движения, транспорта и связи

1. Координация деятельности общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.

2. Решение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения.

3. Участие в работе по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.

4. Разработка и реализация программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий.

5. Проведение мероприятий по обустройству дорог, находящихся в собственности муниципального образования Кольчугинский район, предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организация их работы в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представление информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дороги.

6. Введение временных ограничений или прекращение движения транспортных средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения.

7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кольчугинского района;

8. Мероприятия по организации дорожного движения.

9. Осуществление функций заказчика перевозок.

10. Функции по организации транспортного обслуживания населения.

11. Осуществление транспортной политики, направленной на развитие и устойчивое функционирование пассажирского транспорта района, защиту прав и интересов субъектов транспортных отношений.

12. Утверждение расписания движения транспорта, работающего по муниципальному заказу, а также выполняющего не дотируемые перевозки и перевозки маршрутными такси, и изменения в него.

13. Организация работы легковых такси.

14. Организация работы пассажирского транспорта в чрезвычайных ситуациях.

15. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольчугинского района, услугами связи.

16. Взаимодействие с организациями, предоставляющими услуги связи, комитетами и департаментами администрации Владимирской области, федеральными органами с целью обеспечения населения Кольчугинского района услугами связи, доступом в Интернет.

17. Реализация государственных, областных, муниципальных проектов и программ в области оказания услуг связи.

18. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольчугинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Разработка и реализация муниципальной программы обеспечения безопасности дорожного движения.

20. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.

Статья 45. Полномочия администрации Кольчугинского района в области организации отдыха и досуга населения

1. Разработка комплексных и целевых районных программ развития культуры на территории Кольчугинского района.

2. Содействие в творческой самореализации мастеров культуры и искусства; развитии музыкального, театрального, изобразительного искусства; участии художественных коллективов и отдельных исполнителей во Всероссийских и областных праздниках, фестивалях, конкурсах.

3. Содействие в организации и проведении творческих встреч, конкурсов, районных фестивалей, смотров, праздничных мероприятий, выставок профессиональных и самодеятельных художников и мастеров декоративно-прикладного искусства.

4. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кольчугинского района.

5. Осуществление сотрудничества с творческими организациями Владимирской области.

6. Организационно-методическое руководство библиотеками поселений, входящих в состав Кольчугинского района, комплектование библиотечных фондов и внедрение современных информационных технологий в библиотеках поселений.

7. Создание условий для развития кинообслуживания поселений.

8. Укрепление кадрового потенциала отрасли.

9. Иные полномочия, отнесённые к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.

Статья 46. Полномочия администрации Кольчугинского района в области гражданской обороны

1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кольчугинского района.

2. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кольчугинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

4. Создание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

5. Создание органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории Кольчугинского района от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

6. Проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация Плана гражданской обороны и защиты населения.

7. Поддержание в постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.

8. Проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения.

9. Проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и содействие их устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях.

10. Осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Кольчугинского района от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях, а также в области гражданской обороны.

11. Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских, средств индивидуальной защиты и иных средств.

12. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

13. Осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территории Кольчугинского района от чрезвычайных ситуаций.

14. Осуществление в уставленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Статья 47. Избирательная комиссия

Избирательная комиссия Кольчугинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Кольчугинского района, в соответствии с действующим законодательством. Полномочия избирательной комиссии Кольчугинского района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Кольчугинского района.

Порядок формирования, компетенция, полномочия избирательной комиссии Кольчугинского района устанавливаются Федеральным законом, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Избирательная комиссия Кольчугинского района формируется в количестве десяти членов.

Формирование избирательной комиссии Кольчугинского района осуществляется Советом народных депутатов Кольчугинского района.

Избирательная комиссия Кольчугинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Статья 48. Социальные гарантии

Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления Кольчугинского района, после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе устанавливаются следующие социальные гарантии:

1. Сохраняется денежное содержание, установленное на день прекращения полномочий, с учетом индексации в течение одного года в следующих случаях:

1) увольнения в связи с реорганизацией либо ликвидацией муниципального органа;

2) увольнения в связи с сокращением численности или штата работников;

3) невыдвижения, неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий;

4) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если они проработали в этой должности не менее одного года.

В случае трудоустройства лиц, замещавших данные муниципальные должности, и получения ими заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, им производится доплата до уровня ранее установленного денежного содержания с учетом индексации.

2. Дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

Статья 49. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления и главы района

Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления и главы Кольчугинского района устанавливаются в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 50. Муниципальная служба

Правовое положение (статус) муниципального служащего определяется законами Российской Федерации и Владимирской области о муниципальной службе, а также принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Кольчугинского района.

Глава 5. Виды, порядок принятия, вступления в силу, отмена и приостановление действия правовых актов органов местного самоуправления Кольчугинского района

Статья 51. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Кольчугинского района

1. По вопросам местного значения населением Кольчугинского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кольчугинского района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кольчугинского района федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Кольчугинского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кольчугинского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону), законам Владимирской области.

Статья 52. Виды муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Кольчугинского района

1. Виды муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Кольчугинского района:

1) Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения главы Кольчугинского района;

5) постановления и распоряжения администрации Кольчугинского района;

6) постановления и распоряжения главы администрации Кольчугинского района.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кольчугинского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кольчугинского района, решение об удалении главы Кольчугинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

4. Глава Кольчугинского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

5. Глава администрации Кольчугинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления администрации Кольчугинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кольчугинского района федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации Кольчугинского района по вопросам организации работы администрации Кольчугинского района.

Статья 53. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой Кольчугинского района, главой администрации Кольчугинского района, Кольчугинским межрайонным прокурором, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20 января 2011 г. N 842/73 часть 3 статьи 53 главы 5 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации Кольчугинского района или при наличии заключения главы администрации Кольчугинского района.

4. Порядок подготовки проектов правовых актов Совета народных депутатов устанавливается решением Совета народных депутатов.

5. Порядок подготовки проектов правовых актов главы Кольчугинского района устанавливается правовым актом главы Кольчугинского района.

6. Порядок подготовки проектов правовых актов главы администрации Кольчугинского района устанавливается правовым актом главы администрации Кольчугинского района.

7. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.

Статья 54. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Кольчугинского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кольчугинского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кольчугинского района, является основанием для отзыва главы Кольчугинского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Кольчугинского района, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 55. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав, решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего решения о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

2. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов, подписываются главой Кольчугинского района и в течение десяти дней со дня принятия направляются им для обнародования.

3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

4. Постановления главы администрации Кольчугинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления главы администрации Кольчугинского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения главы администрации Кольчугинского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

5. Постановления и распоряжения главы Кольчугинского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.

6. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

Статья 56. Отмена муниципальных правовых актов Кольчугинского района и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Кольчугинского района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Владимирской области).

Статья 57. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений в Устав

1. Устав, изменения и дополнения в Устав принимаются решением Совета народных депутатов.

2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

4. Устав, изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава, изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, изменений и дополнений в Устав могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права Кольчугинского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 59. Муниципальное имущество

1. В собственности Кольчугинского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кольчугинского района, в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Кольчугинского района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4) имущество, предназначенное для электро-и газоснабжения поселений в границах Кольчугинского района;

5) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольчугинского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Кольчугинского района;

7) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кольчугинского района;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Кольчугинского района муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания на территории Кольчугинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Кольчугинского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) имущество межпоселенческих библиотек;

15) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Кольчугинского района в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Кольчугинского района;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кольчугинского района;

19) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Кольчугинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) имущество, предназначенное для развития на территории Кольчугинского района физической культуры и массового спорта;

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Кольчугинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

23) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Кольчугинского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Кольчугинского района.

2. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 59 главы 6

Статья 60. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Кольчугинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Кольчугинского района поступают в районный бюджет.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20 января 2011 г. N 842/73 в часть 4 статьи 60 главы 6 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Кольчугинского района.

Органы местного самоуправления Кольчугинского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом.

Органы местного самоуправления Кольчугинского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам казенных муниципальных учреждений Кольчугинского района и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Кольчугинского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 61. Районный бюджет

1. Кольчугинский район имеет собственный бюджет (районный бюджет).

Районный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав Кольчугинского района, составляют консолидированный районный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Кольчугинского района обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кольчугинского района.

3. Органы местного самоуправления Кольчугинского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении районного бюджета.

4. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Кольчугинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.

5. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Кольчугинского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 62. Доходы и расходы районного бюджета

1. К собственным доходам районного бюджета относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Кольчугинского района;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20 января 2011 г. N 842/73 в пункт 6 части 1 статьи 62 главы 6 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления казенными и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления Кольчугинского района.

2. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Кольчугинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Расходы районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Кольчугинского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Кольчугинского района.

4. Глава администрации Кольчугинского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. Расходы районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со ст. 63 настоящего Устава.

6. Порядок осуществления районного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, осуществление расходов районного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Кольчугинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, может регулироваться муниципальными правовыми актами Кольчугинского района.

7. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

Статья 63. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Кольчугинского района, дотаций, устанавливается законом Владимирской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Кольчугинского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Кольчугинского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, принимаемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Совет народных депутатов вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом народных депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 66. Порядок формирования, утверждения и исполнения районного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения районного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Кольчугинском районе, утверждаемым решением Совета народных депутатов и иными муниципальными правовыми актами Кольчугинского района.

2. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Руководитель финансового органа администрации Кольчугинского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области;

5. Финансовый контроль исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом народных депутатов.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления Кольчугинского района

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кольчугинского района несут ответственность перед населением Кольчугинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность Совета народных депутатов, главы Кольчугинского района, администрации Кольчугинского района, депутатов Совета народных депутатов перед населением

1. Основания наступления ответственности Совета народных депутатов, главы Кольчугинского района, администрации Кольчугинского района, депутатов Совета народных депутатов перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население Кольчугинского района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность Совета народных депутатов перед государством

1. Ответственность Совета народных депутатов перед государством наступает в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Владимирской области о его роспуске.

3. Закон Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 71. Ответственность главы Кольчугинского района перед государством

1. Губернатор Владимирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Кольчугинского района в случае:

1) издания главой Кольчугинского района правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам Владимирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Кольчугинского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Кольчугинского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Владимирской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Кольчугинского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Владимирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Кольчугинского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Кольчугинского района, в отношении которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 72. Удаление главы Кольчугинского района в отставку

1. Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Кольчугинского района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Владимирской области.

2. Основаниями для удаления главы Кольчугинского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Кольчугинского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Кольчугинского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Кольчугинского района Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов об удалении главы Кольчугинского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов об удалении главы Кольчугинского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Кольчугинского района и Губернатор Владимирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы Кольчугинского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Владимирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы Кольчугинского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Кольчугинского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Кольчугинского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Владимирской области.

6. Инициатива Губернатора Владимирской области об удалении главы Кольчугинского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Кольчугинского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов или Губернатора Владимирской области об удалении главы Кольчугинского района в отставку осуществляется Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов об удалении главы Кольчугинского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

9. Решение Совета народных депутатов об удалении главы Кольчугинского района в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов решения об удалении главы Кольчугинского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов или Губернатора Владимирской области и с проектом решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Кольчугинского района не согласен с решением Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов об удалении Кольчугинского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Кольчугинского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов или Губернатора Владимирской области об удалении главы Кольчугинского района в отставку отклонена Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Кольчугинского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 75. О признании утратившим силу Устава муниципального образования Кольчугинский район, зарегистрированного отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу во Владимирской области от 27.10.2005 N RU 335080002005016, с последующими изменениями и дополнениями

Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав муниципального образования Кольчугинский район, зарегистрированный отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу во Владимирской области от 27.10.2005 N RU 335080002005016, с последующими изменениями и дополнениями.

Статья 76. О приведении муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом

Муниципальные правовые акты Кольчугинского района подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты Кольчугинского района, противоречащие настоящему Уставу, применяются в части не противоречащей его положениям.

Статья 77. Переходные положения

1. Срок полномочий главы Кольчугинского района и депутатов Совета народных депутатов, избранных в октябре 2005 года - 4 года 5 месяцев.

2. Срок полномочий главы Кольчугинского района и депутатов Совета народных депутатов продлён на 12 месяцев в соответствии с Законом Владимирской области от 09.06.2009 N 52-ОЗ "О продлении и сокращении сроков полномочий органов местного самоуправления в целях совмещения дня голосования на выборах органов местного самоуправления".

3. Очередные выборы главы Кольчугинского района и депутатов Совета народных депутатов Кольчугинского района IV созыва проводятся во второе воскресенье марта 2011 года.

глава района

В.Катышев

председатель Совета народных депутатов

В.Наяшков

ГАРАНТ:

Приложения 1-3 не приводятся

Приложение N 4

к Уставу

Описание
границы муниципального образования Кольчугинский район (муниципальный район)

Муниципальное образование Кольчугинский район расположено в северо-западной части Владимирской области.

В северной и северо-восточной частях своей территории оно граничит с Муниципальным образованием Юрьев-Польский район; в восточной - с Муниципальным образованием Собинский район; в южной части - Петушинским районом; в западной части - Киржачским районом и Александровским районом.

Общая протяженность административной границы муниципального образования Кольчугинский район составляет 210 км.

Северная и северо-восточная часть границы муниципального образования Кольчугинский район, совмещенная с границей Юрьев-Польского района, начинается в точке 1 со стыка границ Юрьев-Польского и Александровского районов и, имея восточное направление, совмещается с северными границами 68, 69, и 70 кварталов Елховского лесничества ФГУ "Кольчугинский лесхоз".

Далее, меняя направление на юго-западное, она огибает 70 квартал, а, со-вмещаясь с восточными границами 78 и 85 кварталов названного выше лесничества, граница муниципального образования идет в юго-восточном направлении, до стыка с границей 1 квартала Кольчугинского лесничества, вновь поворачивает на восток и проходит по северным границам 1 и 6 кварталов этого лесничества.

Затем, граница муниципального образования, совмещается: с западной границей крестьянско-фермерского хозяйства Карасева В.Ю., северо-западной границей земельного участка, находящегося в фонде перераспределения земель, границей землепользования СПК "Заря", чертой деревни Красная Гора в северной части и далее проходит в северном и северо-восточном направлениях до границы 71 квартала Елховского лесничества. Затем меняя направление на восточное, она совпадает с северными границами 71, 72, 73 и 74 кварталов этого лесничества и землепользования СПК "Воронежский" имени В.В. Кокурина и идет до пересечения с безымянным ручьем, где меняет направление на юго-восточное.

Продолжая совмещаться с границей отмеченного выше хозяйства, граница муниципального образования Кольчугинский район доходит до речки Сега, поворачивает на северо-восток и идет по ее правому берегу, пересекает ее, вновь меняет направление на юго-восточное, после пересечения безымянного ручья и, проходя по правой его стороне, идет на юго-запад, затем резко поворачивает на юго-восток, доходит до границы земельного участка железной дороги Москва - Иваново.

Далее, меняя направление на северо-восточное, граница муниципального образования идет по границе земельного участка железной дороги, затем резко поворачивает на юго-восток и совмещается с северо-восточной границей подсобного хозяйства Бавленского ПТУ N 32.

После пересечения речки Кучка граница муниципального образования идет на юго-запад по правой стороне русла этой речки, до стыка с границей 10 квартала Есиплевского лесничества ФГУ "Кольчугинский лесхоз".

Принимая южное направление, граница муниципального образования совмещается с северо-восточной границей 10 квартала этого лесничества, границей подсобного хозяйства ОАО "Бавленский завод "Электродвигатель" и восточной границей 15 квартала указанного выше лесничества.

Далее граница муниципального образования, меняя направление от юго-западного до юго-восточного, совмещается с восточной границей 15, юго-восточной границей 19, восточной границей 31, северо-восточными границами 33 и 34 кварталов Есиплевского лесничества, северо-восточной границей землепользования СПК "Свободный труд", восточной границей земельного участка крестьянско-фермерского хозяйства Логинова В.А. и северо-восточной границей 44 квартала названного выше лесничества, потом вновь совпадает с северо-восточной границей землепользования СПК "Свободный труд" и в точке 2 стыкуется с границей Собинского района, где начинается восточная часть границы муниципального образования Кольчугинский район.

От точки 2, совмещаясь с границей Муниципального образования Собинский район, граница муниципального образования Кольчугинский район поворачивает на юго-запад и идет по юго-восточной границе землепользования СПК "Свободный труд" до северной границы землепользования СПК "Ополье".

Далее граница описываемого муниципального образования, принимая в начале северо-восточное, а затем южное направление, совпадает с северо-восточной границей крестьянско-фермерского хозяйства Карцева В.В. проходит по левой стороне речки Циминка, и восточной границе (черте) села Снегирево.

У села Снегирево граница поворачивает на восток, проходя по северным границам землепользования Свято-Успенского женского монастыря и земельного участка, находящегося в фонде перераспределения земель, далее меняет направление на южное и проходит по восточным границам тех же землепользований.

Затем граница муниципального образования принимает западное направление и совпадая с южной границей земельного участка, находящегося в фонде перераспределения земель, доходит до реки Медведка, принимает южное направление и идет по ее правому берегу и, совмещаясь с восточной границей землепользования СПК "Ополье", доходит до границы с Петушинским районом - точка 3.

От точки 3 начинается южная часть административной границы муниципального образования Кольчугинский район, которая совмещается с границей Петушинского района, проходит по восточным границам крестьянско-фермерских хозяйств Сучкова В.В., Зотова Е.В., Кусочкина В.В.

Затем граница муниципального образования поворачивает на юго-запад, со-вмещаясь с южными границами крестьянско-фермерских хозяйств Кусочкина В.В. и Зотова Е.В., границами землепользования СПК "Ополье" и землепользования ТОО "Дубки".

От самой южной точки землепользования ТОО "Дубки", граница муниципального образования резко меняет направление на северное и идет по южной границе землепользования ТОО "Дубки" до границы 138 квартала Есиплевского лесничества, затем вновь поворачивает на запад и проходит по южным границам 138, 133, 137, 136, 139 кварталов того же лесничества до пересечения с границей землепользования ООО "Рабочий".

Далее граница муниципального образования, совмещаясь с границей земле-пользования ООО "Рабочий", идет на юг до реки Пекша, проходит по реке с левой стороны в юго-восточном направлении до пересечения ее русла, здесь поворачивает на запад, проходит по южным границам землепользования ООО "Рабочий" и 134 квартала Ульяновского лесничества, вновь совмещаясь с южной границей землепользования ООО "Рабочий", огибает 133 квартал того же лесничества. Далее граница муниципального образования идет по южной границе земле-пользования ООО "Рабочий" до границы 25 квартала названного лесничества, огибает его в южной части.

Затем, меняя направление на юго-западное, граница муниципального образования проходит по юго-восточным границам землепользования ООО "Рабочий", 132 квартала Ульяновского лесничества ФГУ "Кольчугинский лесхоз" до пересечения реки Малая Липня, поворачивает на юг, совпадает с восточными границами 143 и 151 кварталов названного лесничества, огибая 151 квартал и, в самой южной его точке меняя направление на северо-западное, совмещаясь с юго-западными границами 151 квартала Ульяновского лесничества и землепользования ООО "Рабочий", проходит по правому берегу реки Большая Липня до границы 159 квартала того же лесничества.

Далее, меняя направление на юго-запад, граница муниципального образования совпадает с юго-восточной границей 159 квартала, границами землепользования ООО "Рабочий" и земельного участка, находящегося в фонде перераспределения земель, границами 149 и 155 кварталов Ульяновского лесничества и землепользования СПК "Раздолье", проходя по левому берегу ручья Павловка до самой южной точки района, затем, резко поворачивая на северо-запад, граница района совмещается с юго-западными границами землепользования СПК "Раздолье" и 158 квартала Ульяновского лесничества.

Далее повернув на запад, граница муниципального образования вновь совпадает с границей землепользования СПК "Раздолье" до автомобильной дороги Ваулово - Петушинский район, где меняет направление на южное и идет с левой стороны полосы отвода этой дороги.

Затем граница принимает северо-западное направление, совмещается с юго-западными границами 157, 156, 154 кварталов названного выше лесничества, огибает земельный участок, зачисленный в фонд перераспределения земель, и проходит по южным границам 153 и 152 кварталов того же лесничества. В южной точке 152 квартала она поворачивает на север и совмещается с границей 152 квартала Ульяновского лесничества, границей землепользования СПК "Раздолье" и 135 квартала названного выше лесничества и идет до пересечения с границей с Киржачского района -точка 4.

От точки 4 начинается западная граница муниципального образования Кольчугинский район, которая, совмещаясь с административной границей Киржачского района, огибает 135 квартал по его западной границе, после чего, меняя направление на восточное проходит правой стороне по речке Воюшка, до границы 126 квартала; вновь принимая северо-западное направление, она проходит по западной границе 126 квартала Ульяновского лесничества, границе землепользования СПК "Раздолье" и 91 квартала того же лесничества до реки Шередарь.

Затем граница муниципального образования, резко повернув на юго-запад, проходит по реке Шередарь с левой стороны и, огибая по границе 90 квартал Ульяновского лесничества, меняет направление на северное и совмещается с западными границами 90, 75, 59, 58, 34, 23 кварталов этого лесничества и 126 квартала Кольчугинского лесничества ФГУ "Кольчугинский лесхоз".

Затем, принимая северо-восточное направление, она совмещается с северо-западными границами 125, 111, 112, 104 и 103 кварталов Кольчугинского лесничества до реки Шорна, после чего идет в западном направлении по левой стороне этой реки,совпадая с южной границей земельного участка,зачисленного в фонд перераспределения земель, чертой деревни Тимошкино и границей крестьянско-фермерского хозяйства Громова С.А.

В месте пересечения реки, граница поворачивает на север и совмещается с западной границей землепользования СПК "Металлист" и юго-западной границей 89 квартала Кольчугинского лесничества до границы с Александровским районом -точка 5.

От точки 5 продолжается западная часть границы муниципального образования Кольчугинский район совмещенная с границей Александровского района и, проходя в северо-восточном направлении, совпадает с северо-западными границами 89, 79, 68, 58, 48 и 49 кварталов Кольчугинского лесничества до русла безымянного ручья.

Здесь граница муниципального образования поворачивает на северо-запад и проходит по юго-западной границе землепользования СПК "Металлист" до реки Большой Киржач.

Далее граница муниципального меняет направление на северное и совмещается с западными границами землепользования СПК "Металлист", проходит по безымянному ручью, до впадения его в ручей Маслиха. Затем граница муниципального образования принимает северо-восточное направление, совмещается с северо-западными границами земельного участка, находящегося в фонде перераспределения земель, проходит по левому берегу ручья Маслиха, далее по северной границе крестьянско-фермерского хозяйства Суршкова В.П., СПК "Металлист", проходит по северной границе 75 и западной границе 68 кварталов Елховского лесничества и доходит до точки 1 на стыке с границей Юрьев-Польского района. В этом месте завершается западная часть границы и всего муниципального образования Кольчугинский район в целом.