Приложение. Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района муниципальной услуги по приему заявлений о разрешении на вселение гражданина в муниципальный жилищный фонд в качестве члена семьи нанимателя

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования

город Юрьев-Польский Владимирской области

от 24 декабря 2012 г. N 270

Административный регламент
предоставления администрацией муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района муниципальной услуги по приему заявлений о разрешении на вселение гражданина в муниципальный жилищный фонд в качестве члена семьи нанимателя

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений о разрешении на вселение гражданина в муниципальный жилищный фонд в качестве члена семьи нанимателя" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации процесса, и определяет последовательность действий (административных процедур).

1.2. Муниципальная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства на территории муниципального образования город Юрьев-Польский, являющимся нанимателями жилых помещений.

1.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется гражданам в муниципальном казенном учреждении "Центр муниципальных услуг администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района" (далее по тексту - МКУ "ЦМУ города Юрьев-Польский") посредством разъяснения на личном приеме, по телефону, размещения на информационных стендах, по электронной почте.

Прием граждан осуществляется в порядке очереди. Для получения консультации гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность, и обращается к специалисту с устным вопросом.

Если гражданина не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться (устно или письменно) к главе администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.

Адрес места предоставления муниципальной услуги: г. Юрьев-Польский, ул. Шибанкова, д. 33, 2 этаж, кабинет 11.

Справочный телефон МКУ "ЦМУ города Юрьев-Польский", по которому можно получить информацию о предоставлении услуги: 2-25-14.

Приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг с 08.00 ч до 12.00 ч и с 13.00 ч до 17.00 ч.

Информация о предоставлении муниципальной услуги размещена на официальном сайте администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района: htt://yp33.ru. Адрес электронной почты: yp_gorod@mail.ru.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений о разрешении на вселение гражданина в муниципальный жилищный фонд в качестве члена семьи нанимателя".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района. Исполнителем муниципальной услуги является МКУ "ЦМУ города Юрьев-Польский".

2.3. Результаты предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- вселение гражданина в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения;

- отказ во вселении гражданина в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:

Не позднее чем через тридцать календарных дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановление главы администрации муниципального образования город Юрьев-Польский от 28.12.2007 N 89 "Об утверждении Порядков получения разрешения на вселение в жилое помещение муниципального жилищного фонда муниципального образования город Юрьев-Польский граждан в качестве членов семьи нанимателя в занимаемом нанимателем и членами его семьи жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Для предоставления муниципальной услуги гражданин подает заявление в произвольной форме и прилагает следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность заявителя, членов семьи заявителя, гражданина, вселяемого в жилое помещение;

- согласие членов семьи нанимателя на вселение гражданина в качестве членов семьи нанимателя;

- выписка из поквартирной карточки;

- договор социального найма на жилое помещение (запрашивается в рамках межведомственного взаимодействия);

- документы, подтверждающие родство вселяемого гражданина с нанимателем.

В случае невозможности личной явки заявителя при подаче документов и получении постановления о вселении гражданина в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения (либо отказа во вселении ) его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности. Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основаниями для отказа в приеме у заявителя документов являются:

- непредставления документов согласно перечню, определенному пунктом 2.6. раздела 2 настоящего Регламента;

- обращение лица, не соответствующего требованиям, установленным в пункте 1.3. настоящего административного регламента;

- отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя, в случае подачи заявления представителем гражданина.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:

- если после вселения к нанимателю жилого помещения граждан в качестве членов его семьи общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы площади жилого помещения.

ГАРАНТ:

См. справку "Размер учетной нормы площади жилого помещения в муниципальных образованиях Владимирской области"

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Время ожидания в очереди для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должно превышать 30 минут.

Продолжительность приема у специалиста при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должна быть более 30 минут.

Продолжительность приема у специалиста при получении результата предоставления муниципальной услуги не должна быть более 10 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

Регистрация заявления производится в день его поступления в администрацию города.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Помещение для работы с гражданами располагается в местах приближенных к остановкам общественного транспорта.

Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями.

Внутри помещения здания в доступных, хорошо освещенных местах на специальных стендах должно быть размещено: текстовая информация об оказываемой муниципальной услуге, графики приема граждан, перечни документов, образцы заявлений.

Под место ожидания граждан отводится просторное помещение.

Места для приема граждан должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов.

Кабинет приема граждан должен быть оборудован вывесками с указанием номера кабинета, наименования учреждения, осуществляющего муниципальную услугу, графиком приема.

Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- простота и ясность изложения информационных документов;

- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- высокая культура обслуживания заявителей;

- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим регламентом.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:

- прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.1. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в МКУ "ЦМУ города Юрьев-Польский" с заявлением в произвольной форме и документами, необходимыми для получения муниципальной услуги, указанными в п. 2.6. настоящего Регламента.

От имени граждан заявления о получении муниципальной услуги могут подавать представители граждан по нотариально заверенной доверенности.

Специалист МКУ "ЦМУ города Юрьев-Польский":

- устанавливает личность заявителя, проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента;

- удостоверяется, что документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц- без сокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных оговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом, документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- сверяет представленные экземпляры оригиналов с копиями этих документов.

Если имеются основания для отказа в приеме документов, предусмотренные п. 2.7 настоящего Регламента, или документы по форме, содержанию, комплектности не соответствуют требованиям действующего законодательства, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для получения муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Если заявитель настаивает на их представлении, заявление регистрируется в установленном порядке и в течение 30 календарных дней со дня подачи документов заявителю дается ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Оригиналы документов возвращаются заявителю.

После проверки документов специалист, принимающий заявление и документы, передает заявление на регистрацию. Уполномоченный специалист МКУ "ЦМУ города Юрьев-Польский" осуществляет регистрацию заявления в журнале учета письменных обращений граждан и передает главе администрации города для резолюции. После рассмотрения заявления главой администрации города уполномоченный специалист МКУ "ЦМУ города Юрьев-Польский" регистрирует в журнале резолюцию и передает заявление и документы исполнителю.

3.2. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении либо от отказе в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и необходимых документов уполномоченному специалисту МКУ "ЦМУ города Юрьев-Польский" (секретарю общественной комиссии по жилищным вопросам). Заявление и документы, представленные гражданами для получения муниципальной услуги, рассматриваются на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города (далее - жилищная комиссия), действующей на основании постановления администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района от 07.02.2012 N 16 "Об утверждении Положения об общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района" в течение пятнадцати календарных дней.

Жилищная комиссия рассматривает заявление и документы, принимает решение о вселении гражданина в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения (об отказе вселения гражданина в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения).

В течение пяти рабочих дней после заседания комиссии по жилищным вопросам секретарь жилищной комиссии на основании решения комиссии, оформленного протоколом, разрабатывает проект постановления администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района и передает главе администрации для утверждения.

В течение двух дней постановление администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района регистрируется и передается уполномоченному специалисту для направления заявителю. В течение одного дня заявителю направляется постановление администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района о разрешении (отказе) вселения нанимателем жилого помещения гражданин в качестве членов его семьи.

В случае не предоставления заявителем документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги не позднее чем через 30 календарных дней с момента регистрации заявления.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

Текущий контроль за исполнением специалистами МКУ "ЦМУ города Юрьев-Польский" административного регламента осуществляется заместителем главы администрации.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставление услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов МКУ "ЦМУ города Юрьев-Польский".

Проверки могут быть:

- плановыми (не реже одного раза в год);

- внеплановыми по конкретным обращениям граждан.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц, муниципальных служащих

Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) должностных лиц МКУ "ЦМУ города Юрьев-Польский", муниципальных служащих, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих и принятые решения при предоставлении муниципальной услуги может быть подана в досудебном (внесудебном) порядке главе администрации города.

Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное обращение.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное письменное обращение заинтересованных лиц с жалобой к главе администрации города.

Обращение (жалоба) подается в письменной форме и должно содержать:

- фамилию, имя, отчество лица, обращающегося с жалобой;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста, действие (бездействие) которого обжалуется, с указанием данного действия (бездействия);

- содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.

Дополнительно могут быть указаны:

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную информацию.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) главой администрации города принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.

Обращение (жалоба) не рассматривается при отсутствии в обращении (жалобе) сведений: об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чем выразилось, кем принято), отсутствии в обращении (жалобе) сведений о лице, обращающемся с жалобой.