Приложение. Административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями"

Приложение

к постановлению

администрации города Коврова Владимирской области

от 4 апреля 2012 г. N 741

Административный регламент
по исполнению муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями" на территории муниципального образования город Ковров осуществляется в соответствии с настоящим регламентом.

1.3. Муниципальная услуга осуществляется при рассмотрении обоснованности расчетов тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений города (далее - заявителей).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

2.2. Муниципальная услуга осуществляется муниципальной тарифной комиссией города Коврова.

Место нахождения муниципальной тарифной комиссии города Коврова: 601900, Владимирская область, город Ковров, ул. Краснознаменная, д. 6.

Режим работы муниципальной тарифной комиссии города Коврова:

Понедельник- пятница: 8.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00)

Суббота, воскресенье - выходной.

Информация о режиме работы размещается в сети "Интернет", на официальном сайте администрации муниципального образования город Ковров: http://www.kovrov-gorod.ru.

Адрес электронной почты администрации муниципального образования город Ковров: kovrov@kovrov.ru.

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является постановление администрации города Коврова об утверждении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не менее 30 рабочих дней.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

2.5.1. Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.5.2. Решением Совета народных депутатов города Коврова от 26.01.2011 N 22 "Об утверждении Положения о разграничении полномочий, предоставленных органам местного самоуправления муниципального образования город Ковров в области регулирования тарифов и надбавок организаций жилищно-коммунального комплекса и об определении порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Коврова".

2.5.3. Постановлением администрации города Коврова от 07.04.2011 г. N 573 "Об утверждении "Положения о муниципальной тарифной комиссии г. Коврова".

2.5.4. Уставом муниципального образования город Ковров.

2.6. Для исполнения муниципальной услуги необходимо предоставить следующие документы:

- пояснительная записка, в которой указывается и обосновывается необходимость изменения уровня тарифов;

- копии учредительных документов, лицензии на избранный вид деятельности;

- приказ об учетной политике муниципального предприятия и учреждения;

- штатное расписание, расчеты нормативной численности, фонда оплаты труда, подписанные и согласованные в установленном порядке;

- положение об оплате труда и премировании;

- уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев, единого социального налога;

- основные технико-экономические показатели деятельности субъекта ценообразования за предшествующий период, согласно формам статистической и бухгалтерской отчетности, включая баланс предприятия с его расшифровками;

- нормативную документацию, утвержденную в установленном порядке, подтверждающую трудоемкость, нормы времени на выполнение услуг;

- подробные расшифровки по всем статьям затрат с предоставлением подтверждающих документов (копии платежных документов, договоров, счетов и т.д.);

- документы или материалы, подтверждающие размер стоимости сырья, материалов и запасных частей, применяемых при выполнении или оказании платных услуг;

- расчет амортизационных отчислений;

- расчет тарифов на услуги;

- сравнительный анализ уровня проектируемых и действующих тарифов;

- проект прейскуранта тарифов на услуги;

- расчет минимальной прибыли, включаемой в тарифы, необходимой для обеспечения нормальной хозрасчетной деятельности субъектов ценообразования, но не выше предельно установленной на регулируемые виды деятельности;

- мониторинг платы за аналогичную услугу на территории муниципального образования город Ковров.

2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:

- несоответствие представленных документов пункту 2.6. настоящего регламента;

- представление искаженной, недостоверной информации;

- отсутствие экономических, правовых и других оснований для рассмотрения документов.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- нарушение пункта 2.7 настоящего регламента;

- необоснованное обращение об изменении тарифов чаще двух раз в год.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления услуги составляет 30 минут.

2.11. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления или в первый рабочий день при поступлении заявления в нерабочее время.

2.12. С порядком реализации настоящего регламента, образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно ознакомиться непосредственно у сотрудников отдела экономики и тарифов Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова, на официальном сайте администрации города Коврова и в средствах массовой информации.

2.13. Показатель доступности - муниципальная услуга реализуется по заявлению юридических лиц (муниципальных предприятий и учреждений), обеспечивающих предоставление платных услуг на территории муниципального образования город Ковров.

Показатель качества - отсутствие нарушений настоящего регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является факт подачи письменного обращения заявителя об установлении тарифов на услуги, с приложением обоснованных расчетных материалов и документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего регламента.

3.2. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:

- прием и регистрация письма и прилагаемых к нему документов;

- проверка предоставленных документов;

- рассмотрение обращения на муниципальной тарифной комиссии;

- подготовка проекта постановления администрации города;

- утверждение и доведение до заявителя установленных тарифов либо мотивированного отказа в рассмотрении документов.

3.2.1. Письмо на имя главы города, с прилагаемыми к нему документами, подлежит регистрации в Управлении делами и кадрами администрации города Коврова по адресу: 601900, Владимирская область, г. Ковров, ул. Краснознаменная, 6, кабинет N 209, телефон (факс) 8(49232)3-09-21, специалист Управления регистрирует поступившие документы в обязательном порядке в день получения, при этом им присваивается регистрационный номер, указывается дата получения.

3.2.2. Передача документов в отдел экономики и тарифов Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова.

3.2.3. Определение специалиста отдела ответственного за рассмотрение тарифа.

3.2.4. Специалист отдела осуществляет проверку представленных документов по следующим показателям:

- соблюдение представленных документов требованиям настоящего регламента;

- соответствие расчетов нормативной документации;

- проверка экономической обоснованности расходов и их документальное подтверждение.

3.2.5. При рассмотрении тарифов, в случае необходимости, специалист отдела имеет право запрашивать у заявителя дополнительную информацию, относящуюся к установлению данных тарифов.

3.2.6. В случае обоснованного отказа в рассмотрении документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего регламента, материалы направляются заявителю в течение семи рабочих дней с обязательным мотивированным уведомлением об этом.

3.2.7. В случае несоответствия представленных в отдел экономики и тарифов Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова документов требованиям настоящего регламента, нормативным правовым актам по вопросам ценообразования или представления их не в полном объеме, они могут быть возвращены на доработку в течение десяти рабочих дней после их получения. При этом сроки их рассмотрения переносятся с учетом даты представления необходимых материалов в полном объеме.

3.2.8. В месячный срок специалист отдела осуществляет проверку обоснованности представленных расчетов и выносит на рассмотрение на муниципальную тарифную комиссию города Коврова.

3.2.9. В случае положительного заключения специалист отдела экономики и тарифов Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова готовит проект постановления администрации города об установлении тарифов.

3.2.10. Проект постановления администрации города об утверждении тарифов представляется главе города для утверждения.

3.2.11. Тарифы на услуги заявителей утверждаются постановлением администрации города Коврова.

3.2.12. Утвержденные тарифы доводятся до заявителей специалистом отдела экономики и тарифов Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова, а до потребителей через средства массовой информации.

3.3. Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги проводится специалистами отдела экономики и тарифов Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова в устной и письменной форме, в том числе с использованием электронной, почтовой, телефонной связи.

Информация и справки представляются специалистами отдела в течение всего срока исполнения муниципальной услуги.

Информация представляется по вопросам:

- перечня документов, необходимых для установления тарифов, комплектности (достаточности) предоставленных документов;

- времени приема и выдачи документов;

- содержания и исполнения правовых актов, регулирующих порядок установления тарифов;

- сроков установления тарифов.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации, начальником Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела экономики и тарифов положений настоящего Регламента.

4.2. Специалисты отдела несут ответственность за предоставление данной муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - обращение) на действие (бездействие) и решение муниципальной тарифной комиссии города Коврова непосредственно в администрацию города Коврова.

5.2. Порядок рассмотрения обращений заинтересованных лиц.

5.2.1. Обращение подлежит обязательному рассмотрению.

5.2.2. Обращения могут быть направлены в письменном или устном виде.

5.2.3. В устной форме обращения рассматриваются в ходе личного приема главы города Коврова или его заместителей.

5.2.4. Письменное обращение может быть направлено в ходе личного приема, по почте или факсимильной связи, представлено лично.

5.2.5. Основанием для начала рассмотрения обращения является поступление его на имя главы города Коврова.

5.2.6. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

5.2.7. Порядок рассмотрения письменных обращений заявителей и формирования ответов на них.

Решение поставленных в письменном обращении вопросов может относиться к компетенции нескольких структурных подразделений администрации города Коврова или должностных лиц. В этом случае глава города Коврова либо лицо, временно исполняющее полномочия главы города, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя (получателя муниципальной услуги).

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает: наименование органа власти, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, иные сведения, которые считает необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

По результатам рассмотрения принимается решение об удовлетворении требований заявителя (получателя муниципальной услуги) либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения подписывается главой города Коврова либо лицом, временно исполняющим полномочия главы города

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Обращения заинтересованных лиц считаются рассмотренными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.