Приложение. Районная целевая программа "Капитальный ремонта муниципального имущества сферы жилищно-коммунального хозяйства и повышение надежности обеспечения коммунальными услугами населения Вязниковского района на 2010-2012 годы"

Приложение

к постановлению

главы муниципального образования

Вязниковский район Владимирской области

от 16 апреля 2010 г. N 424

Районная целевая программа
"Капитальный ремонта муниципального имущества сферы жилищно-коммунального хозяйства и повышение надежности обеспечения коммунальными услугами населения Вязниковского района на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 июня, 23 августа, 31 декабря 2010 г., 26 мая, 2 декабря 2011 г., 3 июля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 3 июля 2012 г. N 770 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт
районной целевой программы "Капитальный ремонт муниципального имущества сферы жилищно-коммунального хозяйства и повышение надежности обеспечения коммунальными услугами населения Вязниковского района на 2010-2012 годы"

Наименование Программы	Районная целевая программа "Капитальный ремонт муниципального имущества сферы жилищно-коммунального хозяйства и повышение надежности обеспечения коммунальными услугами населения Вязниковского района на 2010-2012 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация Вязниковского района
Разработчик Программы	Муниципальное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"
Цели и задачи Программы	Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими предоставление качественных коммунальных услуг гражданам
Целевые индикаторы и показатели	Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры: - котельные с 93% в 2011 году; до 81% в 2012 году; - тепловые сети с 96% в 2011 году; до 82% в 2012 году; - водопроводные сети с 87% в 2011 году; до 85% в 2012 году; - канализационные сети с 93% в 2011 году; до 88% в 2012 году. Повышение качества для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса за счет снижения уровня допустимых перерывов предоставления коммунальных услуг не надлежащего качества на объектах жилищно-коммунального хозяйства: на 3% в 2011 году; на 5% в 2012 году.
Сроки реализации	2010 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования	На реализацию программы необходимо 35845,9 тыс. руб., из них из бюджета Вязниковского района 35845,9 тыс. руб., в том числе: в 2010 году - 23142,9 тыс. руб., в 2011 году - 5703,0 тыс. руб., в 2012 году - 7000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит достигнуть следующих результатов: снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; повышение качества предоставляемых коммунальных услуг; улучшение экологической ситуации.
Контроль за исполнением	Заместитель Главы Вязниковского района по жилищно-коммунальным вопросам и строительству

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Одним из приоритетов жилищной политики является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.

В настоящее время деятельность коммунального комплекса Вязниковского района характеризуется невысоким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием топливно-энергетических ресурсов.

Причинами возникновения этих проблем являются:

- высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость;

- низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, высокие цены на товары и услуги организаций коммунального комплекса,

- низкая платежеспособность населения.

В коммунальной инфраструктуре Вязниковского района ветхие сети составляют:

- тепловые сети - 65,9 км.(44%) ,

- водопроводные сети - 36,8 км.(10%),

- канализационные сети - 23,8 км.(14%).

Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.

Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры потери в тепловых сетях достигают предельно допустимые нормы. Потери связанны с утечками теплоносителя. Ветхое состояние тепловых сетей становится причиной аварийных ситуаций на системах теплоснабжения.

Выполнение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, возмещение затрат от недополученных доходов по оказанию населению коммунальных услуг позволит:

- обеспечить более комфортные условия проживания населения путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;

- снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;

- обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;

- улучшить экологическое состояние территории Вязниковского района.

III. Цели и задачи программы

Основной целью Программы является создание условий для приведения объектов коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Основными задачами Программы являются:

- проведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры;

- повышение надежности обеспечения населения коммунальными услугами;

- привлечение средств внебюджетных источников для финансирования капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры.

IV. Основные направления реализации программы

Исходя из анализа существующего положения дел в жилищно-коммунальном хозяйстве Вязниковского района, целей Программы, предусматриваются основные направления ее реализации:

- содействие комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований;

- организация обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг.

V. Механизм реализации и управления программой

Настоящей Программой предусмотрена реализация мероприятий, влияющих на капитальный ремонт муниципального имущества сферы жилищно-коммунального хозяйства и повышение надежности обеспечения коммунальными услугами населения Вязниковского района.

Программа финансируется за счёт средств местного бюджета, внебюджетных источников, порядок финансирования утверждается Главой Вязниковского района.

В целях выполнения задач, поставленных Программой, ежегодно происходит отбор и формирование реестра (плана) мероприятий на предстоящий год, который утверждается Главой Вязниковского района.

Средства бюджета передаются по договорам после проведения конкурсов (аукционов) на капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Организации-участники и мероприятия Программы отбираются в него согласно следующим критериям отбора.

Для проведения капитального ремонта муниципального имущества жилищно-коммунального хозяйства Вязниковского района:

1. Организация должна быть зарегистрирована на территории Вязниковского района, являться объектом тарифного регулирования в сфере производства или поставки коммунальных ресурсов.

2. Предлагаемые мероприятия должны способствовать повышению надежности обеспечения коммунальными услугами населения, снижению аварийных отказов в работе, затрат на ремонты и техническое обслуживание оборудования.

Для получения субсидий на возмещение затрат от недополученных доходов при реализации коммунальных услуг населению и объектам социальной сферы:

1. Наличие регистрации организации на территории Вязниковского района.

2. Организации должны являться теплоснабжающими, использующими при производстве тепловой энергии мазут, дизельное, печное бытовое топливо и уголь.

3. Услуга теплоснабжения в организации должна быть основным видом деятельности.

4. Наличие у предприятия муниципального имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения и (или) находящегося на содержании и (или) обслуживании.

Корректировка Программы включает:

- внесение изменений и дополнений в перечень программных мероприятий, финансируемых из местного бюджета;

- перераспределение средств местного бюджета из одного раздела мероприятий в другой;

- перераспределение средств в пределах одного раздела в текущем финансовом году и внесение изменений в перечень программных мероприятий, реализация которых не требует средств местного бюджета.

Корректировка Программы осуществляется:

- по отдельным мероприятиям - на основании поступления заявок и предложений от исполнителей программных мероприятий;

- по Программе в целом - на основании новых мероприятий по капитальному ремонту муниципального имущества Вязниковского района, разработки и принятия других муниципальных и областных программ Владимирской области.

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

1. Снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры.

2. Обновить основные фонды в жилищно-коммунальном хозяйстве Вязниковского района.

3. Повысить качество предоставления жилищно-коммунальных услуг.

4. Снизить аварийность на инженерных системах жизнеобеспечения.

5. Обеспечить комфортные условия проживания и доступности коммунальных услуг населению Вязниковского района.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 3 июля 2012 г. N 770 раздел VII настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение Программы определяется условиями ее реализации в течение 2010 - 2012 годов. Финансирование данных мероприятий предполагается осуществлять не только за счет средств бюджета, а также за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, амортизационных отчислений, инвестиционной составляющей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с размером расходов районного бюджета, утвержденных на эти цели.

Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 35845,9 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 3 июля 2012 г. N 770 раздел VIII настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Перечень программных мероприятий

Общие затраты из районного бюджета на реализацию Программы составляют:

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения (год)	Объем финансирования, (тыс. руб.)	В том числе за счет средств (тыс. руб.)
				Внебюджетных источников	Местного бюджета
1	2	3	4	5	6
1.	Формирование ежегодного плана капитального ремонта Программы	2010-2012	Без материальных затрат	Без материальных затрат	Без материальных затрат
2.	Выполнение отчетов по реализации планов мероприятий	2010-2012	Без материальных затрат	Без материальных затрат	Без материальных затрат
3.	Мероприятия по капитальному ремонту - всего:	2010-2012	20845,9	0	20845,9
	в том числе:	2010	8142,9	0	8142,9
		2011	5703,0	0	5703,0
		2012	7000,0	0	7000,0
4.	Субсидии на создание резерва материально-технических ресурсов - всего:	2010	15000	0	15000