Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов администрацией МО "Судогодский район"

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования

Судогодский район Владимирской области

от 6 июля 2012 г. N 1169

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов администрацией МО "Судогодский район"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов администрацией МО "Судогодский район" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов земельных участков (далее - Муниципальная услуга).

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании Муниципальной услуги.

1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";

Положением об отделе архитектуры и строительства администрации МО "Судогодский район";

Соглашение о передаче полномочий по решению вопросов местного значения между администрацией МО "Судогодский район" и МО Андреевское сельское поселение (в области градостроительства) N 111 от 31.12.2010 г.;

Соглашение о передаче полномочий по решению вопросов местного значения между администрацией МО "Судогодский район" и МО Вяткинское сельское поселение (в области градостроительства) N 116 от 31.12.2010 г.;

Соглашение о передаче полномочий по решению вопросов местного значения между администрацией МО "Судогодский район" и МО Головинское сельское поселение (в области градостроительства) N 112 от 31.12.2010 г.;

Соглашение о передаче полномочий по решению вопросов местного значения между администрацией МО "Судогодский район" и МО Лавровское сельское поселение (в области градостроительства) N 115 от 31.12.2010 г.;

Соглашение о передаче полномочий по решению вопросов местного значения между администрацией МО "Судогодский район" и МО Мошокское сельское поселение (в области градостроительства) N 113 от 31.12.2010 г.;

Соглашение о передаче полномочий по решению вопросов местного значения между администрацией МО "Судогодский район" и МО Муромцевское сельское поселение (в области градостроительства) N 113 от 31.12.2010 г.

1.3. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры и строительства администрации МО "Судогодский район" (далее - Отдел).

Отдел осуществляет прием заявлений и документов, необходимых для подготовки, утверждения и выдачи градостроительных планов земельных участков, регистрацию обращения, проверку документов, выдает градостроительные планы земельных участков (отказы).

При оказании Муниципальной услуги в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством, Отдел осуществляет взаимодействие с:

заявителями;

отделами и комитетами администрации;

администрациями МО сельских поселений муниципального района;

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

муниципальным автономным учреждением архитектуры и градостроительства.

1.4. Описание конечного результата предоставления Муниципальной услуги.

Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является выдача утвержденного градостроительного плана земельного участка.

1.5. Получатели Муниципальной услуги.

Получателями Муниципальной услуги являются физические или юридические лица, являющиеся собственниками, арендаторами земельных участков, имеющие намерение осуществить строительство и заинтересованные в получении градостроительного плана земельного участка (далее - заявители).

Градостроительные планы выдаются на земельные участки, находящиеся на территориях поселений, передавших полномочия в области градостроительной деятельности администрации МО "Судогодский район":

Муниципальное образование Андреевское сельское поселение;

Муниципальное образование Вяткинское сельское поселение;

Муниципальное образование Головинское сельское поселение;

Муниципальное образование Лавровское сельское поселение;

Муниципальное образование Мошокское сельское поселение;

Муниципальное образование Муромцевское сельское поселение;

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге

2.1.1. Муниципальная услуга предоставляется в помещении Отдела по адресу: 601352, Владимирская область, г. Судогда , ул. Ленина д. 67, каб.9.

Режим работы: с понедельника по пятницу - с 8-00 часов до 17-00 часов. Обеденный перерыв с 12-00 часов до 13-00 часов.

Приемные дни: понедельник с 13-00 часов до 17-00 часов.

четверг с 8-00 часов до 17-00 часов.

Номер телефона для справок:( 8 235) 2-11-08 ; факс: (8 235) 2-11-08.

Адрес электронной почты отдела : sudogr-ais@yandex.ru

2.1.2. Информирование о правилах предоставления Муниципальной услуги производится путем опубликования нормативных документов и настоящего Административного регламента на официальном сайте администрации МО "Судогодский район" в сети Интернет (адрес сайта: sudoqr@sudoqr.sd.elcom.ru), в официальных средствах массовой информации (газета "Судогда и Судогодсцы"), на информационном стенде Отдела, а также путем личного консультирования заявителей.

На официальном сайте, в средствах массовой информации, на информационном стенде Отдела размещается следующая информация:

местонахождение Отдела;

график приема заинтересованных лиц;

номера телефонов для справок, адрес официального сайта МО "Судогодский район";

бланки документов, а также образцы их заполнения;

основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления заинтересованными лицами;

форма градостроительного плана земельного участка, образец заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка;

порядок обжалования действия (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых должностными лицами Отдела в рамках предоставления Муниципальной услуги;

список нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление Муниципальной услуги.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем публичного и индивидуального информирования.

Публичное информирование осуществляется в Отделе путем оформления информационного стенда. Публичное информирование также осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайте МО "Судогодский район" и в средствах массовой информации.

Индивидуальное информирование проводится в форме:

устного информирования (лично или по телефону);

письменного информирования (по почте или по электронной почте через официальный сайт).

При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Отдела должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование Отдела, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам, приняв все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Если уполномоченное должностное лицо Отдела, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, или для подготовки ответа требуется продолжительное время, оно вправе предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для получения информации.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письма почтой или электронного письма соответственно на почтовый либо электронный адрес заинтересованного лица.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Срок ответа устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

2.1.3. Консультирование осуществляется на основании соответствующих обращений заявителей в помещении Отдела:

устно - по любым вопросам предоставления Муниципальной услуги в приемные дни (понедельник и четверг) с 8-00 часов до 17-00 часов (обеденный перерыв с 12-00 часов до 13-00 часов);

письменно - почтовым отправлением по любым вопросам предоставления Муниципальной услуги.

2.1.5. Для предоставления Муниципальной услуги заявитель направляет в администрацию МО "Судогодский район" (лично или почтовым переводом) заявление о подготовке, утверждении и выдаче градостроительного плана земельного участка (по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1.6. К заявлению о подготовке, утверждении и выдаче градостроительного плана земельного участка прилагаются следующие документы (приложение N 2):

2.1.6.1. Документ, подтверждающий личность заявителя - физического лица, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей- для индивидуальных предпринимателей, выписку из единого государственного реестра юридических лиц- для юридических лиц. Представители юридических лиц предоставляют также документы, подтверждающие их полномочия выступать от имени данного юридического лица (копии учредительных документов, а также дополнений и изменений к ним, оригинал или заверенную копию оформленной надлежащим образом доверенности или распорядительного документа о наделении полномочиями выступать от имени заявителя).

2.1.6.2. Копии документов, подтверждающих права заявителя на земельный участок, в частности, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения на земельный участок, копия договора аренды земельного участка, с отметкой о произведенной государственной регистрации аренды и другие акты о правах на земельный участок, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество".

2.1.6.3. Копии правоустанавливающих документов и технические паспорта здания, строения и сооружения, расположенные на земельном участке (в случае наличия строений на земельном участке).

2.1.6.4. Топографическая съемка земельного участка в масштабе:

- М 1:500 для земельного участка площадью до 1 га;

- М 1:1000 или 1:2000 для земельного участка площадью более 1 га.

2.1.6.5. Технические условия на подключение (на увеличение потребляемых мощностей) объекта к сетям инженерно- технического обеспечения.

2.1.6.6.предпроектные предложения или краткую характеристику планируемых работ.

2.1.6.7. Письменное согласие всех правообладателей земельного участка и строений, расположенных на данном земельном участке, на проведение планируемых заявителем работ.

2.1.6.5. Копия кадастрового паспорта (кадастрового плана) земельного участка (с приложениями В5, В6 или копии межевого плана земельного участка.

2.1.6.6. Копия межевого плана земельного участка.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1.8. Требования к документам и материалам для предоставления Муниципальной услуги:

тексты документов должны быть написаны разборчиво;

в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не должны быть исполнены карандашом;

документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

копии документов, представляемых в Отдел при обращении за выдачей градостроительного плана, могут быть заверены нотариально, органом, выдавшим соответствующий документ, а также при приеме документов - специалистом Отдела при условии предъявления заявителем оригиналов соответствующих документов и представления копий этих документов;

оригиналы предъявляемых заявителем или его представителем документов, после заверения копий, подлежат возврату заявителю или его представителю.

2.2. Сроки предоставления Муниципальной услуги

2.2.1. Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка составляет не более 30 дней со дня регистрации в Отделе заявления о выдаче градостроительного плана.

2.2.2. Продолжительность приема у должностного лица Отдела не должна превышать 20 минут.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе для отказа в рассмотрении документов

2.3.1. Основанием для отказа в рассмотрении документов является некомплектность. Документы для предоставления Муниципальной услуги принимаются в полном объеме. В случае предоставления документов не в полном объеме документы возвращаются сразу при обнаружении такого факта при их приеме.

2.3.2. Основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги являются:

обращение ненадлежащего лица;

нарушения требований, предъявляемых к комплектности материалов, необходимых для выполнения Муниципальной услуги;

отсутствие в представленных материалах сведений, необходимых для подготовки градостроительного плана и неполучение в установленный срок ответов на запросы в уполномоченные органы исполнительной власти и организации о сведениях, находящихся в их компетенции и необходимых для подготовки градостроительного плана;

несоответствие предполагаемого вида использования земельного участка, указанного в заявлении, видам разрешенного использования, в соответствии с представленными материалами;

несоответствие представленных материалов требованиям п. 2.1.8. настоящего Административного регламента

2.4. Другие положения

2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется застройщикам бесплатно.

2.4.2. Информация о процедурах предоставления Муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении Муниципальной услуги

3.1.1. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги, согласно перечню документов, указанному в пунктах 2.1.6. или 2.1.7. настоящего Административного регламента;

рассмотрение заявления об оказании Муниципальной услуги;

подготовка градостроительного плана земельного участка;

утверждение градостроительного плана земельного участка;

выдача утвержденного градостроительного плана земельного участка.

3.1.2. Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является поступление в администрацию заявления (по формам согласно приложениям 1 или 2 к настоящему Административному регламенту). Пакет документов, необходимых для выдачи градостроительного плана земельного участка передается в Отдел.

После проверки комплектности представленных документов заявление принимается должностным лицом Отдела, (далее - Специалист), в течение 1 дня регистрируется в Журнале регистрации заявлений о выдаче градостроительных планов и учета выданных градостроительных планов (отказов в выдаче) (по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту) и передается начальнику Отдела.

3.1.3. Заявление о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка рассматривается начальником Отдела. Начальник Отдела в течение 7 дней проверяет действительность правоустанавливающих и иных необходимых для оказания Муниципальной услуги документов. В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, специалист Отдела или специалист муниципального автономного учреждения архитектуры и строительства в течение 7 дней готовит градостроительный план земельного участка и в течение 3 дней готовит проект постановления администрации МО "Судогодский район" об утверждении градостроительного плана земельного участка.

После издания постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка Специалист Отдела в течение 2-х дней производит регистрацию градостроительного плана земельного участка в Журнале регистрации заявлений о выдаче градостроительных планов и учета выданных градостроительных планов (отказов в выдаче) (по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту).

Специалист Отдела выдает заявителю один экземпляр подготовленного и утвержденного градостроительного плана земельного участка.

3.1.5. При наличии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, перечисленных в пункте 2.3.2. настоящего Административного регламента, Отдел в течение 7 дней готовит уведомление об отказе заявителю в выдаче градостроительного плана земельного участка (по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту) с указанием причин отказа и выдает его заявителю.

В случае если лицо, обратившееся за предоставлением Муниципальной услуги, не относится к получателям Муниципальной услуги, указанным в пункте 1.5 настоящего Административного регламента, Специалист Отдела в порядке и срок, предусмотренные абзацем 1 настоящего пункта, готовит соответствующее письменное разъяснение этому лицу.

3.1.5. Отдел готовит градостроительный план земельного участка в порядке, установленном Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08..2006 N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка".

3.1.6. Сведения о выданных градостроительных планах земельных участков вносятся Специалистом в Журнале регистрации заявлений о выдаче градостроительных планов и учета выданных градостроительных планов и в электронную базу данных учета выданных градостроительных планов земельных участков.

Номер градостроительному плану земельного участка присваивается одновременно с его регистрацией в Журнале регистрации заявлений о выдаче градостроительных планов и учета выданных градостроительных планов земельных участков.

3.1.7. Датой выдачи градостроительного плана земельного участка является дата его регистрации в Журнале регистрации заявлений о выдаче градостроительных планов и учета выданных градостроительных планов земельных участков.

Датой отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка является дата регистрации уведомления об отказе в Журнале регистрации заявлений о выдаче градостроительных планов и учета выданных градостроительных планов земельных участков.

3.1.8. Градостроительный план земельного участка, уведомление об отказе в выдаче градостроительного плана выдаются под подпись заявителю или его представителю по доверенности.

О месте и времени получения градостроительного плана земельного участка заявитель уведомляется устно Специалистом при приеме заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка или по телефону (факсу), указанному в заявлении.

Вместе с градостроительным планом, уведомлением об отказе в выдаче градостроительного плана заявителю возвращаются подлинники представленных им в Отдел документов. Копии этих документов остаются на хранении в Отделе.

3.1.9. В течение 7 дней со дня выдачи градостроительного плана земельного участка отдел передает один экземпляр градостроительного плана в муниципальное автономное учреждение архитектуры и градостроительства для размещения информации о градостроительном плане в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.2. Контроль за предоставлением Муниципальной услуги

3.2.1. Текущий контроль за предоставлением Муниципальной услуги осуществляет начальник Отдела.

3.2.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления Муниципальной услуги, соблюдения Специалистом Отдела административных процедур и сроков, предусмотренных настоящим Административным регламентом, положений иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области, регулирующих вопросы выдачи градостроительных планов земельных участков.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия и/или бездействие Специалиста Отдела, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения.

3.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованных лиц. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.

3.2.4. Должностные лица Отдела при предоставлении Муниципальной услуги несут персональную ответственность:

за совершение противоправных действий (бездействие);

за неисполнение или ненадлежащее исполнение административных процедур при предоставлении Муниципальной услуги;

за действие (бездействие), влекущее нарушение прав и законных интересов физических и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

за принятие неправомерных решений.

3.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления Муниципальной услуги

3.3.1. Действия (бездействие) должностных лиц Отдела, связанные с предоставлением Муниципальной услуги, их решения, принятые в ходе ее предоставления, могут быть обжалованы главе администрации МО "Судогодский район".

3.3.2. Прием и рассмотрение жалоб производятся в порядке, установленном Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги по организации учета и обеспечению рассмотрения обращений граждан администрацией МО "Судогодский район".

3.3.3. Отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка может быть оспорен в судебном порядке.

3.3.4. Отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка не препятствует повторному обращению заявителя в Отдел с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.