Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение спортивных разрядов, званий и квалификационных категорий на территории города Коврова Владимирской области, награждение ведомственными наградами"

Приложение

к постановлению

администрации города Коврова Владимирской области

от 6 июня 2012 г. N 1244

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение спортивных разрядов, званий и квалификационных категорий на территории города Коврова Владимирской области, награждение ведомственными наградами"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение спортивных разрядов, званий и квалификационных категорий на территории города Коврова Владимирской области, награждение ведомственными наградами" (далее - регламент) определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) и порядок взаимодействия между потребителями услуги и должностными лицами при осуществлении полномочий по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий: "1, 2, 3 спортивный разряд", "1, 2, 3 спортивный юношеский разряд", "2 категория тренеров-преподавателей по спорту и инструкторов-методистов физкультурно-спортивных организаций", "Спортивный судья 2, 3 категории", "Юный спортивный судья".

1.2. Муниципальная услуга предоставляется кадровой комиссией муниципального казенного учреждения города Коврова Владимирской области "Управление физической культуры и спорта" (далее МКУ "УФКиС"), муниципальными организациями и учреждениями, имеющими право присвоения массовых спортивных разрядов. Полный перечень исполнителей муниципальной (государственной услуги) по присвоению спортивных разрядов, званий и квалификационных категорий, награждению ведомственными наградами представлен в Приложении N 1 к настоящему регламенту. Для выполнения действий по оказанию муниципальной услуги, не указанных в п. 1.1. настоящего регламента направляется ходатайство МКУ "УФКиС" в администрацию города Коврова либо в департамент по физической культуре, спорту и туризму администрации Владимирской области (далее ДФСТ) с приложением соответствующих документов.

1.3. Потребителями муниципальной услуги являются физические лица (спортсмены), проживающие на территории муниципального образования город Ковров или их законные представители, юридические лица и общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории города Коврова (физкультурно-спортивные учреждения и организации всех организационно-правовых форм, спортивные федерации).

1.4. Результат предоставления муниципальной услуги.

В результате предоставления муниципальной услуги принимается одно из следующих решений:

1.4.1. о присвоении спортивного разряда (квалификационной категории);

1.4.2. об отказе в присвоении спортивного разряда (квалификационной категории);

1.4.3. о направлении ходатайства в ДФСТ о присвоении спортивного разряда, звания, квалификационной категории, награждении ведомственной наградой;

1.4.4. отказ в направлении ходатайства в ДФСТ о присвоении спортивного разряда, звания, квалификационной категории, награждении ведомственной наградой.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга "Присвоение спортивных разрядов, званий и квалификационных категорий на территории города Коврова Владимирской области, награждение ведомственными наградами" включает в себя следующие административные процедуры:

2.1.1. прием документов для оказания муниципальной услуги;

2.1.2. рассмотрение представленных документов и принятие решений по результатам рассмотрения документов;

2.1.3. оформление документов по решениям, принятым кадровой комиссией (приказ кадровой комиссии, ходатайство в ДФСТ);

2.1.4. выдача потребителю результатов оказания муниципальной услуги.

2.2. Порядок информирования о правилах оказания муниципальной услуги.

2.2.1. Месторасположение, график работы, справочные телефоны МКУ "УФКиС" и подведомственных спортивных учреждений, предоставляющих услугу приведены в Приложении N 2 к настоящему регламенту.

2.2.2. Порядок получения информации об оказании муниципальной услуги. Информация по вопросам оказания муниципальной услуги оказывается специалистами МКУ "УФКиС" с использованием средств массовой информации, телефонной и почтовой связи, электронного информирования, посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет), а также в виде устного и письменного информирования непосредственно в месте оказания муниципальной услуги. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается также на официальном сайте администрации муниципального образования город Ковров: www.kovrov-gorod.ru. При личном контакте и ответах на телефонные звонки специалисты МКУ "УФКиС" подробно в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.

2.2.3. На информационных стендах, размещенных в муниципальных спортивных учреждениях, содержится следующая информация:

- настоящий административный регламент,

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- разъяснения порядка подачи обращений, порядка обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;

- почтовые реквизиты и телефоны органов исполнительной власти муниципального образования город Ковров;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты учреждений;

2.3. Сроки исполнения муниципальной услуги.

2.3.1. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в течение всего календарного года согласно графику заседаний кадровой комиссии МКУ "УФКиС". Заседания кадровой комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.

2.3.2. В соответствии с приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее Минспорртуризм РФ) от 21.11.2008 N 48 "Об утверждении Положения о Единой всероссийской спортивной квалификации" (далее - ЕВСК) документы на присвоение спортивного разряда подается исполнителю муниципальной услуги не позднее трех месяцев с момента выполнения спортсменом норм, требований и условий по виду спорта.

2.3.3. Спортивный разряд присваивается сроком на два года, за исключением случаев, когда в течение двух лет с момента присвоения спортивного разряда спортсмен:

- повторно выполнил требования, нормы и условия для присвоения данного спортивного разряда (т.е. подтвердил спортивный разряд) - в этом случае срок действия спортивного разряда продляется на два года с момента подтверждения спортивного разряда;

- выполнил требования, нормы и условия для присвоения более высокого спортивного разряда или спортивного звания - в этом случае спортсмену присваивается более высокий спортивный разряд или спортивное звание.

2.3.4. Квалификационные категории тренерам-преподавателям по спорту и инструкторам-методистам физкультурно-спортивных организаций присваиваются сроком на 5 лет.

2.3.5. Представление на присвоение спортивного звания подается в Минспорттуризм РФ в течение шести месяцев с момента выполнения спортсменом норм, требований и условий их выполнения.

2.3.6. Квалификационная категория "Спортивный судья второй категории" - присваивается гражданам Российской Федерации, имеющим категорию "Спортивный судья третьей категории", практику судейства соревнований муниципального уровня и субъекта Российской Федерации, но не ранее чем через год после присвоения третьей квалификационной категории.

2.3.7. Квалификационная категория "Спортивный судья первой категории" - присваивается гражданам Российской Федерации, имеющим категорию "Спортивный судья второй категории", практику спортивного судейства соревнований муниципального уровня и субъекта Российской Федерации, но не ранее чем через два года с момента присвоения второй квалификационной категории.

2.3.8. Для присвоения квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" необходимо иметь практику спортивного судейства соревнований субъектов Российской Федерации и всероссийских соревнований в течение не менее чем двух лет с момента присвоения категории "Спортивный судья первой категории".

2.3.9. Материалы к награждению ведомственными наградами, приуроченные к празднованию Дня физкультурника (2-я суббота августа), Дня молодежи России (27 июня), Всемирного дня туризма (27 сентября) должны быть представлены в Минспорттуризм России не позднее, чем за три месяца до праздника, а к юбилейным, памятным датам - не позднее, чем за два месяца до наступления соответствующей даты.

2.3.10. Последующее представление к награждению ведомственными наградами Минспорттуризма РФ производится не ранее, чем через 2 года после предыдущего награждения, в исключительных случаях решение о награждении принимается Министром спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

2.3.11. Срок рассмотрения документов, представленных исполнителю муниципальной услуги, не может превышать тридцати календарных дней с момента их подачи.

2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

2.4.1. Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

2.4.2. Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

2.4.3. приказом Минспорттуризма РФ от 21.11.2008 года N 48 "Об утверждении Положения о Единой всероссийской спортивной классификации";

2.4.4. положением о спортивных судьях, утвержденным приказом Минспорттуризма РФ от 27.11.2008 N 56;

2.4.5. приказом Минспорттуризма РФ от 20.01.2009 N 7 "О ведомственных наградах Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации";

2.4.6. приказом ДФСТ от 02.07.2010 N 247 "О присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий";

2.4.7. постановлением администрации города Коврова от 01.07.2010 N 166 (с изменениями) "Об утверждении положения о почетной грамоте и благодарственном письме администрации города Коврова Владимирской области";

2.4.8. приказом МБУ "УФКиС" от 25.02.2011 N 40 "Об утверждении положения и состава кадровой комиссии".

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Перечень документов для присвоения спортивного разряда:

- ходатайство на присвоения спортивного разряда по форме согласно Приложению N 3 к настоящему регламенту;

- документы, содержащие сведения о выполнении норм, требований и условий их выполнения для присвоения спортивного разряда, в соответствии с ЕВСК (копии протоколов спортивных соревнований);

- отчет главного судьи о составе судейской коллегии соревнований с указанием судейских категорий (если в протоколе не указано количество судей, достаточное для присвоения спортивного разряда и/или квалификационная категория судей).

2.5.2. Перечень документов для присвоения спортивного звания:

- представление (Приложение N 4);

- документы, содержащие сведения о выполнении норм, требований и условий их выполнения для присвоения спортивного звания, в соответствии с ЕВСК (копии протоколов спортивных соревнований;

- справки главной судейской коллегии спортивных соревнований о победах в поединках);

- копии 2 и 3 страниц паспорта соискателя.

2.5.3. Перечень документов для присвоения квалификационных тренерских категорий:

- представление (Приложение N 5) к присвоению квалификационной категории оформленное по установленной форме;

- протокол или копия протокола соревнований, где спортсмен показал (выполнил) спортивный результат;

- подтверждающий документ (копии приказов) о зачислении и дальнейшем переводе спортсмена в группу под руководством данного тренера (за два года, если ходатайство о присвоении категории возбуждено по пункту 2 приложения N 2 к приказу ДФСТ от 02.07.2010 N 247 (Приложение N 6), то за четыре года);

- характеристика с места работы;

- копия документа об образовании;

- копия удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации.

2.5.4. Перечень документов для присвоения квалификационных категорий инструкторам-методистам физкультурно-спортивных организаций:

- представление (Приложение N 5) к присвоению квалификационной категории, оформленное по установленной форме;

- заверенная в установленном порядке копия трудовой книжки;

- в случае, если ходатайство о присвоении квалификационной категории возбуждено по пункту 5 приложения N 3 к приказу ДФСТ от 02.07.2010 N 247 (Приложение N 7), представляются копии документов, указанных в пунктах 5.1, 5.2 или 5.3;

- характеристика с места работы;

- методическая разработка или публикации работ научно-методического характера,

- копия документа об образовании;

- копия удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации.

2.5.5. Перечень документов для присвоения квалификационной категории спортивным судьям представляются:

- представление на присвоение квалификационной категории спортивному судье по форме согласно Приложению N 8 к настоящему регламенту;

- выписка из карточки учета спортивной судейской деятельности, содержащую сведения о выполнении условий присвоения соответствующей квалификационной категории спортивного судьи в соответствии с Квалификационными требованиями по виду спорта, утвержденными Минспорттуризмом РФ (Приложение N 9).

2.5.6. Перечень документов для награждения ведомственной наградой ДФСТ и Минспорттуризма РФ:

- ходатайство, подписанное руководителем представляющей организации;

- представление (Приложение N 10);

- выписка из протокола собрания коллектива, подписанная руководителем организации, секретарем собрания и заверенная печатью.

2.5.7. Документы для награждения наградой администрации города Коврова Владимирской области:

- ходатайство, подписанное руководителем представляющей организации;

- характеристика на награждаемого.

2.5.8. Все документы для присвоения спортивных разрядов, званий, квалификационных категорий и награждения ведомственными наградами, направляемые в ДФСТ и Минспорттуризм РФ должны сопровождаться ходатайством МКУ "УФКиС".

2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основания для принятия решений об отказе в присвоении спортивного разряда, звания или квалификационной категории, в направлении ходатайства в ДФТС:

2.6.1. предоставление неполного пакета документов по установленному перечню согласно п. 2.5. настоящего регламента;

2.6.2. несоответствие представленных сведений нормам, требованиям и условиям, выполнение которых необходимо для присвоения соответствующих спортивных разрядов, званий, присвоения квалификационных категорий, награждения ведомственной наградой;

2.6.3. нарушение сроков подачи документов для присвоения спортивного разряда, установленного пунктом 2.3 настоящего регламента.

2.7. Размер платы, взимаемой с потребителя при предоставлении муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.8. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.8.1. Показатели доступности муниципальной услуги.

Регламент размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации города Коврова www.kovrov-gorod.ru.

Муниципальная услуга в электронном виде не предоставляется.

2.8.2. Показатели качества муниципальной услуги.

Отношение количества рассмотренных в срок заявлений на предоставление муниципальной услуги к общему количеству заявлений, поступивших на предоставление муниципальной услуги.

Отношение количества обоснованных жалоб к общему количеству заявлений, поступивших на предоставление муниципальной услуги.

3. Административные процедуры оказания муниципальной услуги

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении N 11 к настоящему регламенту.

Последовательность административных действий (процедур).

3.1. Прием документов для оказания муниципальной услуги.

3.1.1. Заявитель подает документы по адресу, указанному в Приложении N 1 к настоящему регламенту.

3.1.2. Прием и рассмотрение документов представленных для оказания муниципальной услуги осуществляет ответственное лицо исполнителя муниципальной услуги (далее - Специалист), уполномоченное осуществлять прием документов.

3.1.3. Специалист в течение одного рабочего дня проверяет комплектность документов в соответствии с пунктом 2.5 настоящего регламента.

3.2. Рассмотрение представленных документов и принятие решений по результатам рассмотрения документов.

3.2.1. Специалист в течение 15 рабочих дней с момента получения документов проводит их экспертизу на соответствие содержащихся в них сведений требованиям, установленным для присвоения соответствующего спортивного разряда, спортивного звания, квалификационной категории, награждения ведомственной наградой.

3.2.2. При соответствии представленных документов требованиям п. 2.5. настоящего регламента Специалист выносит рассмотрение представленных документов на заседание кадровой комиссии.

3.2.3. Кадровая комиссия рассматривает представленные документы на соответствие нормам, требованиям и условиям, выполнение которых необходимо для присвоения соответствующих спортивных разрядов, званий, присвоения квалификационных категорий, награждения ведомственной наградой, выносит решение об оказании муниципальной услуги либо об отказе в оказании муниципальной услуги.

3.3. Оформление документов по решениям, принятым кадровой комиссией (приказ кадровой комиссии, ходатайство в ДФСТ).

3.3.1. Решения кадровой комиссии оформляются приказом МКУ "УФКиС" (Приложение N 12).

3.3.2. По результатам заседания кадровой комиссии Специалист готовит приказ МКУ "УФКиС", направляет на подпись директору МКУ "УФКиС", регистрирует приказ в установленном порядке.

3.3.3. Для выполнения действий по оказанию услуги, не относящихся к полномочиям МБУ "УФКиС" Специалист готовит соответствующее ходатайство, направляет на подпись директору МКУ "УФКиС", регистрирует в установленном порядке, направляет в администрацию города Коврова либо в ДФСТ.

3.4. Выдача потребителю результатов оказания муниципальной услуги.

3.4.1. В случае, если результатом оказания муниципальной услуги является отказ в присвоении спортивного разряда, звания, квалификационной категории, в награждении ведомственной наградой потребителю выдается заверенная копия соответствующего приказа (выписка из приказа) исполнителя муниципальной услуги.

3.4.2. В случае, если результатом оказания муниципальной услуги является присвоение спортивного разряда, то потребителю выдается заверенная копия приказа (выписка из приказа), зачетная квалификационная книжка спортсмена (делается запись в имеющейся) и выдается значок спортивного разряда.

3.4.3. В случае, если результатом оказания муниципальной услуги является присвоение квалификационной категории тренеров-преподавателей по спорту и инструкторов-методистов физкультурно-спортивных организаций потребителю выдается заверенная копия приказа (выписка из приказа), соответствующее удостоверение.

3.4.4. В случае, если результатом оказания муниципальной услуги является присвоение квалификационной категории спортивного судьи, то потребителю исполнителем муниципальной услуги выдается заверенная копия приказа (выписка из приказа), спортивная судейская книжка и значок спортивного судьи соответствующей квалификационной категории.

4. Формы контроля исполнения административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством процедур планового и оперативного контроля.

4.2. Контроль осуществляется директором МКУ "УФКиС", ДФСТ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом.

4.3. Контроль осуществляется с целью определения соответствия предоставляемой муниципальной услуги требованиям, нормам и стандартам их предоставления, в том числе требованиям настоящего административного регламента.

4.4. По результатам проверок специалисты, допустившие нарушение настоящего административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих услугу в досудебном или судебном порядке.

5.2. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

в МКУ "УФКиС" (Приложение N 1);

в администрацию города по адресу 601900, ул. Краснознаменная, д. 6, по телефону: (849232) 3-46-52;

на Интернет-сайт администрации города и по электронной почте МКУ "УФКиС".

5.3. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

5.3.1. фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

5.3.2. наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

5.3.3. суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

5.3.4. сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;

5.3.5. дату и личную подпись лица, подающего жалобу.

В случае необходимости подтверждения своих доводов потребитель (его представитель) прилагает к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы.

5.4. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

Жалоба на действия, решения должностного лица, осуществляющего рассмотрение обращений, выразившееся в оказании муниципальной услуги не в полном объеме или несвоевременно, подается в течение трех месяцев со дня совершения такого действия, принятия решения.

При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обращения рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со дня их поступления.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 (тридцать) дней, с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения.

5.5. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.7. Ответственное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием потребителя, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц.

5.8. Должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Обжалование решения, действия (бездействия) должностного лица, осуществляющего рассмотрение обращений граждан может осуществляться в судебном порядке.