Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальным унитарным предприятием города Коврова "Память" муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения"

Приложение

к постановлению

администрации города Коврова Владимирской области

от 11 июля 2012 г. N 1565

Административный регламент
по предоставлению муниципальным унитарным предприятием города Коврова "Память" муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения"

1. Общие положения

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения" на территории города Ковров и Ковровского района устанавливает единые и обязательные для исполнения нормы и требования в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города Ковров и Ковровского района, определяет мероприятия, порядок их выполнения, порядок взаимодействия сторон при выполнении мероприятий.

Настоящий регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет исполнителей, сроки и последовательность действий при организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города Ковров и Ковровского района.

1.1. Получатели муниципальной услуги

Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица (далее заявители).

1.2. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.2.1. Место нахождения МУП г. Ковров "Память" и его почтовый адрес: ул. Першутова, д. 12, г. Ковров, Владимирская область, 601902.

Электронный адрес: muppamayt@mail.ru Телефон: 8(49232) 2-23-14, факс: 8(49232) 6-57-57

1.2.2. График работы МУП "Память":

понедельник - пятница 08.00 - 17.00

обеденный перерыв 12.00 - 13.00

суббота - воскресенье выходные дни

- График работы диспетчерской службы по вопросам похоронного дела:

Понедельник - воскресенье, круглосуточно, без обеда;

Тел: 2-23-14, 8-915-750-30-88; 8-919-015-70-10

- График работы магазина МУП "Память" ул. Першутова, 12:

Понедельник-воскресенье 08.00 - 17.30

Без обеда, без выходных

- График работы магазина "Траурный дом" ул. Еловая, д. 5 стр.6

Понедельник - воскресенье 08.00 - 17.00

Без обеда, без выходных

1.2.3. Информирование о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется:

- по телефону;

- по письменным обращениям, поступившим через отделения почтовой связи;

- при личном обращении;

- по электронной почте

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

"Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения" (далее муниципальная услуга)

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальную услугу по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения предоставляет администрация города Ковров. Исполнителем муниципальной услуги является специализированная служба по вопросам похоронного дела МУП г. Коврова "Память" (далее - МУП "Память")

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является захоронение умершего гражданина, перевозка трупов людей круглосуточно до морга и содержание мест захоронения на муниципальном общественном кладбище.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

- по захоронению умершего - в согласованный с заявителем день в течение 2 часов;

- по перевозке трупов людей до морга - в течение 5 часов;

- по содержанию мест захоронения - постоянно в течение года.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

- Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 г. N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших";

- Постановлением Губернатора Владимирской области от 25.10.2004 г. N 562 "О порядке возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение за счет средств областного бюджета";

- Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 г. N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения";

- Строительными нормами и правилами Российской Федерации СНиП 31-01-2003 принятыми Постановлением Госстроя РФ от 23 июня 2003 г. N 109;

- Уставом муниципального образования город Ковров Владимирской области принятого решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 15.06.2005 г. N 100;

- "Правилами содержания мест погребения муниципального образования город Ковров", утвержденных решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 28.05.2009 г. N 158;

- Постановлением Администрации города Ковров от 18.10.2011 г. N 2258 "О внесении изменений в постановление Главы муниципального образования города Коврова от 27.03.2009 г. N 555 "Об утверждении тарифов на дополнительные платные услуги, оказываемые МУП г. Коврова "Память".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги физическим лицам необходимо следующее:

- Заявление (в простой письменной форме);

- Копия личного паспорта заявителя;

- Свидетельство о смерти или медицинское свидетельство о смерти, полученное заявителем в медицинском учреждении.

2.6.2. Для предприятия/организации:

- Заявление (о заключении, пролонгации, расторжении договора);

- Полные реквизиты Заказчика;

- Полное наименование предприятия/организации;

- Юридический адрес, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, телефон, факс, р/с, к/с, БИК, ИНН/КПП;

- Выписку из ЕГРЮЛ;

- Выписку из Устава;

- Приказ о назначении на должность директора;

- Документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя действовать от имени юридического лица.

2.6.2. Для индивидуального предпринимателя:

- Фамилия, Имя, Отчество;

- Сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, ИНН, телефон, а также адрес по которому должны быть оказаны услуги;

- Выписку из ЕГРИП;

При заключении договора по доверенности необходима копия доверенности, заверенная живой печатью.

При заключении договора ставиться печать, предусмотренная для бухгалтерских документов.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги либо приостановления оказания муниципальной услуги

2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов на предоставление муниципальной услуги служит установление факта несоответствия заявления и прилагаемых документов требованиям настоящего регламента;

2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги служит несоответствие предоставленных документов требованиям настоящего административного регламента;

2.7.3. Решение о приостановлении или прекращении оказания муниципальной услуги принимается в случае:

- неоплаты оказанной услуги свыше трех месяцев;

- по соглашению сторон;

- при существенном нарушении договора другой стороной;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством или договором.

2.8. Стоимость муниципальных услуг

2.8.1. Ритуальные услуги оказываются по тарифам:

- тарифы на услуги, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, в соответствии с действующим законодательством определяются представительным органом местного самоуправления;

- тарифы на товары, работы и услуги в сфере погребения и похоронного дела устанавливаются специализированными службами и утверждаются представительным органом местного самоуправления;

- содержание и благоустройство мест захоронения финансируется за счет средств бюджета муниципального образования.

2.8.2. Услуги по гарантированному перечню услуг по погребению, осуществляются МУП г. Коврова "Память" по заявлению супруга, близкого родственника, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо по заявлению медицинской организации или учреждения департамента социальной защиты населения в отношении умершего, не имеющего супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умершего, личность которого не установлена.

2.8.2.1. Услуги по гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемые по заявлению лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, включают в себя:

- оформление и выдача документов, необходимых для погребения умершего;

- предоставление и доставка деревянного гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на место захоронения;

- погребение.

2.8.2.2. Услуги по гарантированному перечню по погребению умерших, не имеющих родственников и личность которых не установлена, включает в себя:

- оформление и выдача документов, необходимых для погребения умершего;

- облачение тела;

- предоставление деревянного гроба;

- перевозка умершего на место захоронения;

- погребение.

2.8.3. Стоимость услуг по гарантированному перечню по погребению, предоставляемых МУП "Память", определяется представительным органом местного самоуправления и возмещается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Гарантированный перечень услуг по погребению может быть предоставлен в полном объеме или любая его часть по желанию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

2.8.4. Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления граждан и юридических лиц.

2.8.5. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.

2.8.6. Заявление на предоставление муниципальной услуги регистрируется в течение дня, в котором подано заявление.

2.8.7. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в интернат и иной необходимой оргтехникой.

Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями.

2.8.8. Прием документов для предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующим графиком:

Для юридических лиц:

МУП г. Коврова "Память"

понедельник - пятница 08.00 - 17.00

обеденный перерыв 12.00 - 13.00

суббота - воскресенье выходные дни

Для физических лиц:

- магазин МУП "Память" ул. Першутова, 12

Понедельник-воскресенье 08.00 - 17.30

Без обеда, без выходных

- магазин "Траурный дом" ул. Еловая, д. 5 стр.6

Понедельник - воскресенье 08.00 - 17.00

Без обеда, без выходных

Прием информации для предоставления муниципальной услуги осуществляется диспетчером диспетчерской службы по вопросам похоронного дела от физических лиц, от диспетчеров "Скорой медицинской помощи", сотрудников учреждений социальной защиты населения, от уполномоченного сотрудника ММ ОМВД "Ковровский" с места обнаружения, места происшествия, ДТП, при скоропостижной смерти, при смерти от несчастных случаев, случаев убийств и др. по тел. 2-23-14; 8-915-750-30-88; 8-919-015-70-10

2.8.9. Порядок информирования о правилах оказания муниципальной услуги:

2.8.9.1. Информирование граждан о процедуре исполнения муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону), письменной форме, а также в форме публичного информирования;

2.8.9.2. При ответах на устные обращения и обращения по телефону информирование получателей муниципальной услуги должно проходить с учетом следующих требований:

- сотрудники администрации и МУП "Память" подробно и в тактичной (корректной) форме информируют получателей муниципальной услуги по интересующим их вопросам;

- сотрудник представляется, называя свою фамилию, имя, отчество и должность;

- при невозможности сотрудника, принявшего устное обращение или телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, получатель муниципальной услуги должен быть переадресован (переведен) к другому сотруднику, либо ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.8.9.3. Информирование об оказании муниципальной услуги включает:

- размещение соответствующей информации на информационном стенде в администрации города Ковров;

- размещение соответствующей информации на информационном стенде в здании МУП "Память";

- размещение информации на официальном сайте Администрации города Ковров в сети интернет:// www.Kovrov-gorod.ru;

- предоставление консультации специалистами администрации и МУП "Память" по телефону или на личном приеме.

2.8.9.4. На информационных стендах, находящихся в местах предоставления муниципальной услуги, и в сети Интернет размещается следующая информация:

а) информация о порядке исполнения муниципальной услуги;

б) перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;

в) образцы заполнения форм документов для получения информации при исполнении муниципальной услуги;

г) режим приема получателей муниципальной услуги;

д) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы администрации и МУП "Память"

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом, либо подчеркиваются.

2.8.9.5. Информирование о ходе оказания муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации и сотрудниками МУП "Память" при личном контакте с получателем муниципальной услуги.

Получатели муниципальной услуги в обязательном порядке информируются специалистами о приостановлении оказания муниципальной услуги.

2.8.9.6. Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется:

- по письменному обращению (заявлению);

- по телефону;

- при личном обращении;

- по электронной почте;

- на информационных стендах.

Адрес электронной почты МУП "Память": muppamayt@mail.ru

2.8.9.7. По письменным заявлениям ответ представляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.

2.8.9.8. По заявлениям, поступившим в форме электронного документа, ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.

2.8.9.9. Ответы направляются получателю муниципальной услуги в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления, либо выдаются не руки заявителю при личном обращении с соблюдением вышеуказанного срока.

2.8.9.10. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем информации о порядке оказания ритуальных услуг и содержанию мест захоронения.

2.8.9.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются путем сбора, и обработки информации с целью оценки эффективности функционирования органов местного самоуправления в части предоставления муниципальной услуги населению.

3. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

3.1. Порядок осуществления контроля

Текущий контроль за соблюдением предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами МУП "Память", ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором МУП "Память".

Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей услуг, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей услуги, содержащих жалобы на решение действия (бездействие) должностных лиц МУП "Память".

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению потребителя услуги.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты МУП "Память". Результаты деятельности комиссии оформляются в виде заключений, справок и актов, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

4.1. Пользователь услуги может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента устно или письменно.

Действия (бездействие) и решение должностных лиц МУП "Память" могут быть обжалованы: директору МУП "Память"; в уполномоченный орган исполнительной власти города Ковров; в судебном порядке.

4.2. При обращении пользователя услуги в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях директор, заместитель директора МУП "Память" или иное, уполномоченное на то должностное лицо, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом пользователя услуги.

4.3. Пользователь услуги в своем письменном обращении указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои реквизиты, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления, жалобы или претензии.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

- наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- обстоятельства, на основании которых потребитель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые потребитель услуги считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов потребитель услуги прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

4.4. Если в письменном обращении не указаны реквизиты пользователя услуги, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

МУП "Память" при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить обращение без ответа и сообщить потребителю услуги, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается потребителю услуги, направившему обращение, если реквизиты и почтовый адрес поддается прочтению; а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).

Если в письменном обращении потребителя услуги содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор МУП "Память" или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с потребителем услуги по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в МУП "Память". О данном решении уведомляется потребитель услуги, направивший обращение.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом МУП "Память" принимается решение об удовлетворении требований потребителя услуги либо об отказе в удовлетворении обращения.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.