Приложение. Муниципальная целевая программа "Комплексные меры профилактики правонарушений в Петушинском районе на 2010 - 2012 годы"

Приложение

к постановлению

главы администрации Петушинского района Владимирской области

от 15 декабря 2010 г. N 1090

Муниципальная целевая программа
"Комплексные меры профилактики правонарушений в Петушинском районе на 2010 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2011 г.

Паспорт Муниципальной целевой программы "Комплексные меры профилактики правонарушений в Петушинском районе на 2010 - 2012 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая Программа "Комплексные меры профилактики правонарушений в Петушинском районе на 2010 - 2012 годы"
Основания для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции"; Указ Президента Российской Федерации от 12.02.1993 N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; постановление Губернатора области от 27.01.2009 N 58 "О стратегии социально-экономического развития до 2027 года и среднесрочном плане развития Владимирской области на 2009 - 2012 годы"
Заказчик Программы	Администрация Петушинского района
Разработчик	Отдел административных органов администрации Петушинского района
Цели и задачи Программы	Цели: - усиление контроля над криминогенной обстановкой в Петушинском районе; - обеспечение реальной защиты интересов личности, общества и государства от преступных посягательств; - эффективное противодействие коррупции, терроризму и экстремизму; - создание условий для успешной реализации задач, предусмотренных стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и Среднесрочном планом развития Владимирской области на 2009 - 2012 годы; Задачи: - совершенствование районной системы профилактики правонарушений, межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных, контрольно-надзорных структур и общественных организаций; - обеспечение безопасных условий жизнедеятельности на территории района; - усиление борьбы против пьянства, алкоголизма, наркомании и правонарушений на этой почве; - профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; - обеспечение социальной реабилитации ранее судимых лиц и граждан, не имеющих источников дохода, предупреждение среди них правонарушений; - борьба с коррупцией и посягательством на собственность; - материально-техническое обеспечение правоохранительной деятельности.
Целевые индикаторы и показатели	- общее количество зарегистрированных преступлений на территории района; - уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тыс. населения); - число тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве преступлений; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии; - доля преступлений, совершенных ранее судимыми лицами; - удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; - число преступлений совершенных на улицах и других общественных местах; - число выявленных нарушений антикоррупционного характера.
Сроки и этапы реализации Программы	2010-2012 годы
Участники и исполнители мероприятий Программы	- ОВД по Петушинскому району*, - Отдел Федеральной службы безопасности РФ по Петушинскому району*, - МРО Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков*, - Органы местного самоуправления Петушинского района*, - Управление образования администрации Петушинского района, - Отдел социальной защиты населения администрации Петушинского района*, - МУ "ЦРБ" Петушинского района, - Управление экономики, потребительского рынка и услуг администрации Петушинского района, - и иные отделы (органы), привлекаемые к выполнению отдельных Программных мероприятий
Объемы и источники финансирования	областной бюджет районный бюджет внебюджетные источники
Ожидаемые конечные результаты	Реализация Программы позволит обеспечить к концу 2012 года: - сокращение общего количества зарегистрированных преступлений на 5,5%; - снижение на 4% уровня преступности в расчете на 10 тыс. населения; - снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений на 2,5%; - сокращение на 5,2% количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии; - снижение доли преступлений, совершенных ранее судимыми лицами; - снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; - уменьшение числа преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах; - увеличение числа выявленных фактов взяточничества.
Контроль за исполнением Программы	Глава администрации Петушинского района

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Петушинского района Владимирской области от 22 марта 2011 г. N 468 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования	В том числе за счет средств				Исполнители ответственные за реализацию мероприятий	Ожидаемые результаты (количественные и качественные показатели)
			Федерального	областного	районного	Внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Совершенствование районной системы профилактики правонарушений
1.1. Проведение ежегодного анализа эффективности действующей в районе системы профилактики правонарушений, разработка и принятие на этой основе дополнительных мер по ее совершенствованию, повышению влияния на состояние правопорядка и общественной безопасности	2010 2011 2012						ОВД* УФСИН* УФМС*
1.2. Организация мониторинга за выполнением программы	2010 2011 2012						ОВД*	Усиление взаимодействия всех структур, предприятий, общественных организаций, снижение уровня преступности на 4% в расчете на 10 тыс. населения
1.3. Разработка предложений по улучшению нормативно-правого регулирования деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления района	2012						ОВД	Совершенствование районной нормативно-правовой базы по вопросам профилактики правонарушений, обеспечение общественной безопасности и коррупции
1.4. Внедрение практики заслушивания на уровне глав муниципальных образований руководителей организаций о причинах осложнения морально-нравственного климата в коллективе, совершенствования правонарушений их работниками, принимаемых мерах по улучшению воспитательно- профилактического воздействия на лиц, склонных к асоциальным проявлениям.	2010- 2012						ОВД*	Возрождение воспитательно-профилактических функций трудовых коллективов, повышение ответственности хозяйственных руководителей и собственников предприятий за состоянием морально-нравственного климата среди персонала.
1.5. Совершенствование форм и методов работы межведомственной комиссии при главе администрации района по профилактике правонарушений с целью усиления ее влияния на профилактику правонарушений в районе.							ОВД* Главы МО*	Улучшение работы комиссии по профилактике правонарушений, повышение ее роли в решении задач по защите интересов граждан от преступных посягательств
1.6. Размещение в СМИ и на сайте Петушинского района материалов а состоянии криминогенной обстановки на территории Петушинского района							СМИ ОВД* УФСКН*	Информирование граждан о состоянии преступности, общественного порядка, принимаемых мерах противодействия коррупции, терроризму и экстремизму
1.7. Осуществление дополнительных мер, направленных на повышение профилактической работы участковых уполномоченных:								Улучшение взаимодействия участковых уполномоченных с населением района Информирование населения о состоянии и принимаемых мерах по укреплению правопорядка, оценки эффективности деятельности участковых уполномоченных милиции
1.7.1. распространение среди жителей района визитных карточек участковых уполномоченных милиции.	2010				30 тыс. рублей		ОВД*
1.7.2. Проведение ежегодных отчетов участковых уполномоченных перед населением и коллективами предприятий, в том числе населенных пунктах при участии глав муниципальных образований, руководителей ОВД. Обеспечения контроля за выполнением предложений и пожеланий граждан	2011 2012				30 тыс. рублей		ОВД*
1.7.3. Организация еженедельного приема граждан участковыми уполномоченными милиции в закрепленных за ними участковых пунктах	2010-2012						ОВД* Главы МО*	Своевременное разрешение конфликтных ситуаций, предупреждение правонарушений
1.7.4.выделение помещений для дополнительного создания участковых пунктов милиции, организация их ремонта и оборудования мебелью: д. Новое Аннино д. Ларионово п. Нагорный д. Крутово д. Старые Петушки	2010 2011 2011 2012				125 тыс. рублей		ОВД* Главы МО	Приведение пунктов участковых уполномоченных милиции в соответствие установленным нормам
1.7.5. Организация работы дружинников в каждом поселении	2010-2012						ОВД* Главы МО*	Привлечение к охране общественного порядка граждан района
1.7.6. Организация и проведение ежегодного конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный милиции"	2010 2011 2012				45 тыс. рублей 45 тыс. рублей 45 тыс. рублей		ОВД* Главы МО	Укрепление кадрового состава службы участковых уполномоченных, повышение авторитета сотрудников милиции
Итого: 450 тыс.
2. Обеспечение безопасных условий жизнедеятельности на территории района
2.1. Реализация комплекса мер по совершенствованию профилактической работы в неблагополучных семьях, своевременному пресечению насилия в быту и преступлений на этой почве.	2010-2012						КДН ОВД*	Усиление профилактической работы по профилактике правонарушений на бытовой почве
2.2. Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств, пределах необходимой обороны путем организации разъяснительной работы с использованием возможностей местных СМИ.	2010- 2012						ОВД* СМИ	Обеспечение граждан правовой информацией о способах защиты от правонарушителей
2.3. Привлечение собственников жилья, членов домовых комитетов и жилищно-строительных кооперативов к проведению мероприятий по защите собственности граждан	2010-2012						ОВД* Главы МО*	Участие общественных формирований в охране общественного порядка
2.4. Осуществление в профилактических целях дополнительных мер по усилению контроля за соблюдением миграционного законодательства иностранными гражданами, хозяйствующими субъектами и организациями, использующими труд мигрантов	2010-2012						ОФМС* ОВД* ОФСБ* СМИ	Предупреждение правонарушений на территории района со стороны иностранных граждан
3. Усиление борьбы против пьянства, алкоголизма, наркомании и правонарушений на этой почве.
3.1. Организация работы по выявлению фактов изготовления и реализации нелегальной алкогольной продукции, нарушений правил розничной торговли спиртными напитками, усилению борьбы с самогоноварением в рамках межведомственных профилактических операций "Алкоголь" и "Суррогат"	2010-2011						ОВД* Главы МО	Сокращение рынка нелегальной алкогольной продукции
3.2. Нормативное решение вопроса о введении ограничений на реализацию пива и других слабоалкогольных напитков в киосках, ларьках, местах временной торговли, при проведении культурно-массовых мероприятий	2010- 2012						ОВД* Главы МО*	Упорядочение торговли пивом и другими слабоалкогольными спиртными напитками в местах массового пребывания граждан
3.3. Создание в системе здравоохранения области условий для оказания неотложной медицинской помощи лицам, находящимся в сильной степени алкогольного опьянения, содержащей угрозу их безопасности и здоровью, рассмотрение вопроса на заседании межведомственной комиссии.	2010-2012						ЦРБ* ОВД* Главы МО*	Предупреждение тяжких последствий для здоровья граждан, вызванной передозировкой спиртных напитков, а также правонарушений на этой почве
3.4. Создание зон безопасности в районе расположения крупных торговых, спортивных, развлекательных центров, учебных и лечебно-профилактических учреждений	2010-2012						ОВД* Главы МО*	Усиление контроля за состоянием правопорядка в местах массового пребывания граждан
3.5. Осуществление дополнительных мер по улучшению освещенности улиц, остановок транспорта, пришкольных территорий, дворов и подъездов многоквартирных домов в целях предупреждения преступлений, совершаемых в общественных местах	2010-2012						Главы МО* ОВД*	Повышение безопасности граждан на улицах в вечернее и ночное время
3.6. Установка на улицах и других общественных местах камер видеонаблюдения с выводом изображения в дежурную часть ОВД	2010 2011 2012					300 тыс. рублей 300 тыс. рублей 300 тыс. рублей	ОВД* Главы МО*	Укрепление правопорядка в городах района
3.7. Дополнительное оборудование в местах массового пребывания граждан пунктов экстренной связи населения с ОВД	2010 2011 2012				20 тыс. рублей		ОВД* Главы МО*	Повышение оперативности реагирования нарядов милиции
3.8. Проведение деловых встреч руководства района, ОВД, глав МО с активом ДНД, обсуждение проблемных вопросов, поощрение отличившихся	2010 2011 2012						Главы МО*	Подведение итогов работы ДНД, определение целей, задач, стратегии дальнейшей работы
3.9. Изучение условий размещения, материально-технической обеспеченности штабов ДНД	2011						Главы МО*	Улучшение условий работы ДНД
3.10. Организация районного конкурса "Лучшая добровольная народная дружина Петушинского района"	2010 2011 2012				20 тыс. рублей 20 тыс. рублей 20 тыс. рублей		ОВД* УФСКН* Главы МО*	Стимулирование деятельности членов ДНД
3.11. Проведение мероприятий, приуроченных к 60-летию создания во Владимирской области ДНД	2010						УФСКН* ОВД*	Повышение авторитета ДНД
3.12. Организация работы по обеспечению правопорядка на территории садоводческих, огороднических и дачных товариществ с привлечением к участию в этой работе членов ДНД	2010- 2012						ОВД* Главы МО*	Сокращение преступности на территориях садоводческих, огороднических и дачных товариществ
4. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.
4.1. Проведение на территории района ежегодной профилактической операции "Подросток", направленной на совершенствование воспитательной работы, предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних	2010- 2012						КДН ОВД*	Сокращение количества преступлений несовершеннолетних
4.2. Формирования банка данных о несовершеннолетних пропускающих учебные занятия без уважительных причин.	2010-2012						УО	Профилактика бродяжничества и правонарушений среди несовершеннолетних
4.3. Организация и проведение районного семинара "Профилактика правонарушений в молодежной среде"	2010						УО КДН ОВД* УФСКН* Главы МО*	Укрепление межведомственного взаимодействия в работе по профилактике правонарушений среди детей молодежи
4.4. Анализ работы муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Рассмотрение результатов на заседаниях межведомственной комиссии.	2010-2012						КДН ОВД* Главы МО*	Определение приоритетных направлений работы по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и антиобщественному поведению подростков
4.5. Укрепление материально-технической базы детско-юношеских клубов спортивно-технической направленности, улучшения их оснащенности оборудованием, расходными материалами, учебными пособиями	2010 2011 2012				50 тыс. рублей		УО Главы МО*	Обеспечение полезной занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время, развитие творческих навыков и способностей
4.6. Внедрение практики закрепления за подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации общественных воспитателей, создание для них рабочих мест	2010 2012						УО КДН ОВД* Главы МО*	Профилактика правонарушений в среде подростков "группы риска"
4.7. Проведение в период школьных каникул спортивных и культурно-массовых мероприятий по месту жительства с детьми и подростками, не охваченными организованным досугом	2010- 2012						УО Управление культуры, спорта, молодежной политики и работы с детьми Главы МО*	Привлечение подростков к активному образу жизни
4.8. Организация в городах района общественных формирований "Юные друзья милиции"	2010-2012						УО ОВД* Главы МО*	Привлечение подростков к участию в работе по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних
4.9. Проведение районного фестиваля "Венок дружбы"	2010 2012						Управление культуры, спорта, молодежной политики и работы с детьми УО	Предупреждение экстремистских проявлений в молодежной среде
5. Меры социальной реабилитации судимых лиц и граждан, не имеющих источников дохода
5.1. Проведение ежегодного анализа социальной адаптации и реабилитации лиц без определенного места жительства, а также освободившихся из исправительных учреждений.	2010-2012						ОВД* УФСИН* Главы МО*	Предупреждение преступности со стороны лиц, освободившихся из мест лишения свободы и без определенного места жительства
5.2. Проведение с участием органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, социальной защиты и занятости населения информационных встреч с осужденными, подлежащими освобождению по вопросам их социальной реабилитации	2010-2012						УФСИН* ЦРБ* Главы МО*	Оказание содействия в решении трудовой занятости и реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание
6. Борьба с коррупцией и посягательством на собственность
6.1. Проведение антикоррупционного мониторинга на территории района	2010- 2012						ОВД* ОФСБ* УФСИН*	Анализ состояния борьбы с коррупцией на территории района
6.2. Организация изучения государственными и муниципальными служащими требований антикоррупционного законодательства	2010 2012						Управление по оргработе и муниципальной службе Правовое управление	Знания работниками исполнительной власти и местного самоуправления антикоррупционного законодательства
6.3. Внедрение практики заключения дополнительных соглашений к государственным контрактам на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд при снижении рыночных цен	2010- 2012						Управление экономического развития	Предупреждение возможного ущерба интересам области в условиях колебания рыночных цен
7. Материально-техническое обеспечение правоохранительной деятельности.
7.2. Улучшение технической участковых уполномоченных милиции, приобретение: 7.2.1.служебных автомобилей УАЗ	2010 2011 2012				800 тыс. рублей 800 тыс. рублей			Создание необходимых условий для работы милиции
7.2.2.персональных компьютеров с принтерами	2010 2011 2012				60 тыс. рублей 100 тыс. рублей 100 тыс. рублей
7.2.3.носимых радиостанций систем отслеживания	2010 2011 2012				29 тысяч рублей 50 тысяч рублей
7.2.4. ремонт и оборудование УПМ	2010- 2011 2012				50 тыс. рублей 50 тыс. рублей 50 тыс. рублей
7.2.5. Средства связи УУМ (сотовые телефоны)	2010 2011 2012				50 тыс. рублей
7.2. 6.Копировальных аппаратов	2010 2011 2012				10 тыс. рублей 10 тыс. рублей
7.2.7. Аппараты факсимильной связи	2010 2011 2012				8 тыс. рублей 8 тыс. рублей
7.2.8. Средства индивидуальной защиты	2010 2011 2012				12 тыс. рублей
7.2.9. Проведение ремонта служебных помещений ОВД (Покров ГОМ, Костерево ГОМ)	2010 2011 2012				483 тыс. рублей 700 тыс. рублей