Решение Совета народных депутатов города Петушки Владимирской области от 24 сентября 2009 г. N 68/11 "О принятии Устава муниципального образования "Город Петушки" в новой редакции"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской федерации", и принимая во внимание замечания Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области от 14.08.2009 N 05-18/104, Совет народных депутатов города Петушки решил:

1. Принять Устав муниципального образования "Город Петушки" в новой редакции, согласно приложению.

2. Направить Устав в новой редакции на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после его официального опубликования.

4. Решение Совета народных депутатов города Петушки от 30.06.2009 N 60/8 "О принятии Устава муниципального образования "Город Петушки" в новой редакции" признать утратившим силу.

Председатель Совета народных депутатов города Петушки

В.С. Вылегжанин

Глава города Петушки

Н.В. Кузин

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Владимирской области 8 декабря 2009 г. Регистрационный N RU 335111022009001

Устав
муниципального образования "Город Петушки" (в новой редакции)
(принят решением Совета народных депутатов города Петушки Владимирской области от 24 сентября 2009 г. N 68/11)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус города Петушки

Муниципальное образование "Город Петушки" (далее город Петушки) наделено статусом городского поселения Законом Владимирской области от 13.10.2004 N 159-ОЗ "О наделении Петушинского района и муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ". Город Петушки входит в состав муниципального образования "Петушинский район".

Статья 2. Границы города Петушки

1. Территория города Петушки определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

2. Границы территории города Петушки установлены Законом Владимирской области от 13.10.2004 N 159-ОЗ "О наделении Петушинского района и муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ".

Статья 3. Наименование и состав территории города Петушки

1. Официальное наименование - город Петушки. Историческая справка и полная информация о статусе города приводится в Паспорте города.

2. Территорию города Петушки составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. Административным центром является город Петушки.

Статья 4. Официальные символы города Петушки и порядок их использования

1. Город Петушки в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом народных депутатов города Петушки и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальными символами города Петушки являются герб и флаг. Герб утвержден решением Совета народных депутатов города Петушки от 28.05.2009 N 50/7 "О гербе города Петушки".

3. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Петушки.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в городе Петушки

Статья 5. Местное самоуправление города Петушки

1. Местное самоуправление в городе Петушки - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление города Петушки осуществляется в границах муниципального образования "Город Петушки".

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления города Петушки

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Владимирской области, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление города Петушки осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города Петушки.

Статья 7. Вопросы местного значения города Петушки

1. К вопросам местного значения города Петушки относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Петушки и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Петушки;

4) организация в границах города Петушки электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Петушки и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Петушки;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Петушки;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Петушки;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Петушки;

10) создание условий для обеспечения жителей города Петушки услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Петушки;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Петушки услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории культуры), находящихся в собственности города Петушки, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Петушки;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Петушки;

14) обеспечение условий для развития на территории города Петушки физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Петушки;

15) создание условий для массового отдыха жителей города Петушки и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов города Петушки;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории города Петушки, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Петушки;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Петушки документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Петушки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Петушки для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Петушки;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения территории города Петушки от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Петушки;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Петушки;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Петушки;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления города Петушки могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Петушинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города Петушки в бюджет Петушинского района.

Решение о передаче осуществления части полномочий города Петушки принимается Советом народных депутатов города Петушки по предложению главы города Петушки.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе, досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления города Петушки на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления города Петушки имеют право на:

1) создание музеев города Петушки;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Петушки общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Петушки нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01.03.2005 г.;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Петушки;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Петушки;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Петушки;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города Петушки вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "в части 1 настоящей статьи" имеются в виду слова "в пункте 1 настоящей статьи"

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Петушки обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Петушки и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Петушки;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры , тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления города Петушки по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Петушки и органами местного самоуправления Петушинского района, в состав которого входит город Петушки.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Петушки, голосования по вопросам изменения границ города Петушки, преобразования города Петушки;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Петушки, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Петушки и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Петушки официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Петушки, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов города Петушки, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, Федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления города Петушки вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Петушки работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Петушки в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Петушки.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Петушки самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Владимирской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления города Петушки отдельными государственными полномочиями Российской федерации осуществляется Федеральными законами и законами Владимирской области, отдельными государственными полномочиями Владимирской области - законами Владимирской области. Наделение органов местного самоуправления г. Петушки отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления г. Петушки отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской федерации и Владимирской области законами Владимирской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Петушки, возлагаются на главу города Петушки и администрацию города Петушки.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава города Петушки и администрация города Петушки несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими Федеральными законами и законами Владимирской области в пределах, выделенных городу Петушки на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет народных депутатов города Петушки, глава города Петушки имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Петушки" (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования "Город Петушки" (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Глава III. Участие населения города Петушки в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Петушки, осуществляют местное самоуправление путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно, или преимущественно проживающие на территории города Петушки, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Петушки, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории города Петушки в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводится на всей территории города Петушки.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов города Петушки:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов города Петушки и главы города Петушки, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Петушки в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 статьи Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 2 части 3 статьи 22 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Советом народных депутатов города Петушки и главой города Петушки, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов города Петушки и главы города Петушки.

5. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Петушки, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Петушки, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Петушки. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Петушки.

8. Органы местного самоуправления города Петушки обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Петушки, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы города Петушки на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов города Петушки. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Петушки, или судом.

По истечении установленного срока полномочий Совета народных депутатов города Петушки, главы города Петушки, выборы назначаются не позднее двухнедельного срока истечения установленного срока полномочий Совета народных депутатов города Петушки, главы города Петушки.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы города Петушки

1. Голосование по отзыву депутата, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата, главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. При проведении процедуры отзыва депутату Совета народных депутатов, главе города обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата и главы города и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Советом народных депутатов.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ города Петушки, преобразования города Петушки

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в целях получения согласия населения при изменении границ города Петушки, преобразовании города Петушки, проводится голосование по вопросам изменения границ города Петушки, преобразования города Петушки.

2. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ города Петушки, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами города Петушки и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ города Петушки, преобразования города Петушки назначается Советом народных депутатов города Петушки и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" .

5. Голосование по вопросам изменения границ города Петушки, преобразования города Петушки считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Петушки, или части города Петушки, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Петушки, преобразование города Петушки считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Петушки или части города Петушки.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Петушки, преобразования города Петушки и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан города Петушки, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа города Петушки.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа города Петушки и не может превышать 3 процента от числа жителей города Петушки, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Петушки для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Петушки непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов города Петушки по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Петушки.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Петушки.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета города Петушки.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией города Петушки с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет народных депутатов города Петушки, администрацию города Петушки и главе города Петушки проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Петушки.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Петушки представительным органом города Петушки, главой города Петушки могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов города Петушки, главы города Петушки.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов города Петушки, назначаются Советом народных депутатов города Петушки, а по инициативе главы города Петушки - главой города Петушки.

3. На публичные слушания должны выносится:

1) проект Устава города Петушки, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Петушки, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Петушки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов города Петушки.

5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в средствах массовой информации.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Петушки могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов города Петушки, главы города Петушки, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов города Петушки или главы города Петушки, назначается соответственно Советом народных депутатов города Петушки или главой города Петушки.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов города Петушки.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Советом народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", а также Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом народных депутатов города Петушки, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Петушки и должностных лиц города Петушки созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории, или на части территории города Петушки для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Петушки, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов города Петушки, или главы города Петушки - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Петушки для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Петушки.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов города Петушки.

6. Жители города Петушки должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Петушки;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет народных депутатов города Петушки, глава города Петушки, администрация города Петушки, контрольно-счетная комиссия - контрольный орган города Петушки, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления города Петушки не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Петушки осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов города Петушки об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов города Петушки, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Петушки осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья 24. Представительный орган города Петушки

1. Официальным наименованием представительного органа местного самоуправления города является: Совет народных депутатов города Петушки (далее по тексту - Совет).

2. Совет состоит из пятнадцати депутатов, избираемых населением города Петушки на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на четыре года.

3. Совет обладает правами юридического лица.

4. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета.

Заседание Совета народных депутатов города Петушки не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов города Петушки проводятся не реже одного раза в три месяца.

4.1 Вновь избранный Совет народных депутатов города Петушки собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе.

5. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города Петушки государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете города Петушки отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету принадлежит право от лица всего населения города Петушки принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае не избрания депутатов по отдельным округам, либо добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета, или невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 25. Структура Совета

1. Совет самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат Совета.

2. Совет возглавляется председателем, избираемым Советом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета.

3. Председатель Совета или его заместитель исполняет свои обязанности на постоянной основе по решению Совета.

4. Председатель Совета организует и координирует работу Совета, его комитетов, обеспечивает руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение, подписывает решения Совета и распоряжения по вопросам организации работы Совета.

5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета. Порядок избрания заместителя председателя Совета определяется Регламентом Совета.

6. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие, либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться комитеты по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов города Петушки.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов определяются Регламентом Совета.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Совета, депутата и главы города Петушки, утверждаемым Советом.

Статья 26. Компетенция Совета

1. В компетенции Совета находится:

1) принятие Устава города Петушки и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации города Петушки и Положения об администрации города Петушки, по представлению главы города Петушки;

5) принятие планов и программ развития города Петушки, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия города Петушки в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Совета, депутата и главы города Петушки, а также решений о выборах в Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области;

12) формирование избирательной комиссии города Петушки в соответствии с законодательством Владимирской области;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории города Петушки;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории города Петушки;

15) внесение в органы государственной власти Владимирской области инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании города Петушки;

16) принятие решения о привлечении жителей города Петушки к социально значимым для города Петушки работам;

17) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города Петушки и иных подведомственных главе города Петушки органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

3. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Владимирской области.

Статья 27. Муниципальные правовые акты города Петушки

1. По вопросам местного значения население города Петушки непосредственно и (или) органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Петушки федеральными законами и законами Владимирской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Владимирской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Петушки, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета;

3) постановления и распоряжения главы города Петушки.

4. Устав города Петушки и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Петушки.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Петушки.

8. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города Петушки, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

9. Совет народных депутатов города Петушки по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования "Город Петушки", решение об удалении главы муниципального образования "Город Петушки" в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов города Петушки. Решения Совета народных депутатов города Петушки, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования "Город Петушки", принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Петушки, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Муниципальные правовые акты (не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина), вступают в силу с момента их подписания.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Петушки, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления, или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Владимирской области).

14. Признание по решению суда закона Владимирской области об установлении статуса муниципального образования "Город Петушки" недействующим до вступления в силу нового закона Владимирской области об установлении статуса муниципального образования "Город Петушки" не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Петушки", принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Владимирской области , законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области, настоящему Уставу.

Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе, поименным или тайным голосованием.

2. Принятые Советом нормативные правовые акты подписываются председателем Совета и направляются главе города Петушки для подписания и обнародования. Глава города Петушки имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города Петушки отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой города Петушки в течение семи дней и обнародованию.

3. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы города Петушки, или при наличии заключения главы города Петушки.

4. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты Совета вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета народных депутатов города Петушки независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета народных депутатов города Петушки могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим уставом;

2) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов города Петушки, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования "Город Петушки" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Владимирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Владимирской области проект закона Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов города Петушки.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов города Петушки в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Владимирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Владимирской области проект закона Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов города Петушки.

1.3. Закон Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов города Петушки может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет.

Статья 30. Депутат Совета

1. В Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета, депутат Совета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления города Петушки, выборного должностного лица местного самоуправления города Петушки устанавливаются уставом муниципального образования "Город Петушки" в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

7.1. Депутат Совета народных депутатов города Петушки не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Совета, депутата и главы города Петушки, утверждаемым Советом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Глава города Петушки

1. Глава города Петушки является высшим должностным лицом города Петушки и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Петушки избирается гражданами, проживающими на территории города Петушки и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы города Петушки начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Петушки.

3. Порядок проведения выборов главы города Петушки определяется законом Владимирской области.

4. Глава города Петушки возглавляет местную администрацию.

5. Глава города Петушки в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Петушки, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы города Петушки, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава города Петушки, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав членов выборных органов местного самоуправления города Петушки, выборных должностных лиц местного самоуправления города Петушки при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления города Петушки, выборных должностных лиц местного самоуправления города Петушки, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава города Петушки не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Владимирской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Владимирской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава города Петушки не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов города Петушки, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Глава города Петушки не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Глава города Петушки в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

12. Глава города Петушки представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

13. В случае отсутствия главы города Петушки, или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы города Петушки.

Статья 33. Полномочия главы города Петушки

1. Глава города Петушки обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Петушки в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Петушки;

2) подписывает и обнародует, в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

6) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;

8) представляет на утверждение Совета проект бюджета города Петушки и

отчет о его исполнении;

9) представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города Петушки;

10) формирует администрацию города Петушки и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

11) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом;

12) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития города Петушки, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации города Петушки;

16) организует проверку деятельности органов администрации города Петушки в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Петушки, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

18) от имени администрации города Петушки подписывает исковые заявления в суды;

19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Владимирской области;

20) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области отменяет, или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации города Петушки, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Владимирской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Петушки, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Петушки;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет города Петушки, утвержденный Советом, распоряжается средствами городского бюджета в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав города;

25) выступает гарантом экологической безопасности города Петушки, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе Петушки и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры города Петушки.

2. Глава города Петушки имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Владимирской области.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы города Петушки

1. Полномочия главы города Петушки прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Петушки;

13) преобразования муниципального образования "Город Петушки", осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования "Город Петушки";

14) утраты городом петушки статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей муниципального образования "Город Петушки" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования "Город Петушки" или объединения города Петушки с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Петушки, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования "Город Петушки" проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35. Заместители главы города Петушки

1. Первый заместитель, заместитель главы города по экономике и финансам принимаются на муниципальную службу в администрацию г. Петушки по трудовому договору, заключаемому с главой города Петушки.

2. Условия прекращения полномочий первого заместителя, заместителя главы города по экономике и финансам оговариваются в трудовом договоре.

3. Первый заместитель, заместитель главы города по экономике и финансам осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой города Петушки, и выполняют его поручения.

4. В случае отсутствия главы города или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия в полном объеме исполняет первый заместитель главы города.

Статья 36. Администрация города Петушки

1. Администрация города Петушки - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Город Петушки", наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

Администрацией города Петушки руководит глава города Петушки на принципах единоначалия.

2. Администрация города Петушки является юридическим лицом.

3. Администрация города Петушки осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями главы города Петушки, настоящим Уставом и Положением об администрации города Петушки.

Статья 37. Структура администрации города Петушки

1. Структура администрации города Петушки утверждается Советом по представлению главы города Петушки.

2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой города Петушки по согласованию с Советом.

Первый заместитель главы города Петушки:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой города Петушки;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы города Петушки, в том числе, когда глава города Петушки не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. Структура администрации города Петушки утверждается Советом по представлению главы города. В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения.

Порядок деятельности администрации и ее структурных подразделений устанавливается положениями об администрации и ее структурных подразделениях.

4. Финансирование администрации города Петушки и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 38. Полномочия администрации города Петушки

1. К компетенции администрация города Петушки относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города Петушки по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города Петушки по решению вопросов местного значения города Петушки в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями главы города Петушки;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

4) администрация города Петушки обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Функции и полномочия органов администрации города Петушки, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой города Петушки.

Статья 39. Контрольно-счетная комиссия города Петушки

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной комиссии, Положение о которой утверждается Советом.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия города Петушки формируется Советом из своего состава в количестве пяти депутатов и работает на общественных началах.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией города Петушки, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию города Петушки по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления города Петушки не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Владимирской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Владимирской области в отношении города Петушки и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.

3. Органы местного самоуправления города Петушки вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Владимирской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления города Петушки отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 41. Избирательная комиссия города Петушки

1. Избирательная комиссия муниципального образования город Петушки организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ города Петушки, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования город Петушки формируется решением Совета в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок формирования и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Владимирской области, положением, принимаемым Советом народных депутатов.

Статья 42. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени города Петушки приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города Петушки, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет, администрация города Петушки, которые, в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом, наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим Советом.

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования "Город Петушки", которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования "Город Петушки" или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области, утверждаемым законом Владимирской области.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Владимирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 44. Поступление и прохождение муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом "О муниципальной службе в Российской федерации".

7. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Петушки" заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

8. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается положением "О конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Петушки", утверждаемым Советом народных депутатов города Петушки.

9. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

10. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным в соответствии с федеральным законом обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены нормативным правовым актом Владимирской области для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих.

11. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находится на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находится на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находится на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

12. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 45. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления города Петушки после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) сохраняется денежное содержание, установленное на день прекращения полномочий, с учетом индексации в течение одного года в следующих случаях:

а) увольнения в связи с реорганизацией либо ликвидацией муниципального органа;

б) увольнения в связи с сокращением численности или штата работников;

в) невыдвижения, неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий;

г) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если они проработали в этой должности не менее одного года.

В случае трудоустройства лиц, замещавших данные муниципальные должности, и получения им заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, им производится доплата до уровня ранее установленного денежного содержания с учетом индексации;

2) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

Статья 46. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Депутат Совета народных депутатов вправе внести в Совет народных депутатов обращение для признания его запросом к руководителям расположенных на территории города Петушки государственных и негосударственных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Совета народных депутатов.

Депутатское обращение признается запросом по решению Совета народных депутатов.

Обращение может быть направлено для изучения в соответствующий комитет или комиссию.

Руководители организаций, к которым обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Совета народных депутатов) или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня получения, если иной срок не установлен действующим законодательством.

Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим на заседании Совета народных депутатов или доводится до сведения депутатов иным путем.

2. По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, организаций (за исключением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов), расположенных на территории соответствующего муниципального образования.

3. Депутат и выборное должностное лицо местного самоуправления по их обращению обеспечиваются документами, принятыми Советом народных депутатов, в порядке, установленном муниципальным правовым актом, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления.

При обращении депутата в органы местного самоуправления, организации (за исключением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов), расположенные на территории города Петушки, должностные лица и руководители организаций обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию в соответствии с действующим законодательством. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица органов местного самоуправления и руководители организаций, указанные в абзаце 2 настоящего пункта, обязаны сообщить об этом депутату в семидневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ представляется депутату не позднее 30 дней со дня получения обращения депутата, если иной срок не установлен действующим законодательством.

Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

4. Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Советом народных депутатов, за счет собственных доходов бюджета города.

Депутату, работающему на постоянной основе, для осуществления депутатской деятельности предоставляется служебное помещение в здании Совета народных депутатов, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Каждый депутат также имеет право:

1) предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов;

2) участвовать в работе комитетов и комиссий Совета народных депутатов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета народных депутатов отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету народных депутатов;

4) участвовать в обсуждении вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции Совета народных депутатов, участвовать в прениях по обсуждаемым вопросам;

5) требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

6) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом народных депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или назначаемых Советом народных депутатов;

7) оглашать на заседании Совета народных депутатов обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

8) знакомится с текстами своих выступлений, содержащихся на магнитном (электронном) носителе и протоколах заседаний Совета народных депутатов и его комитетов;

9) осуществлять иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования город Петушки и иными муниципальными правовыми актами.

5. Выборному должностному лицу для осуществления служебной деятельности предоставляется отдельное служебное помещение в здании администрации города, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

Выборное должностное лицо по вопросам, связанным с его служебной деятельностью, имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество и порядок его формирования

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Петушки, а также имущественные права города Петушки.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности города Петушки может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Петушки;

2) автомобильные дороги местного значения в границах города Петушки, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Петушки и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Петушки;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Петушки;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек города Петушки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Петушки услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города Петушки физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Петушки, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Петушки в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории города Петушки;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Петушки;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Петушки от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Петушки, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В собственности города Петушки находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления г. Петушки федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Петушки самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет принимает решение о создании органа администрации города Петушки по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 50. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет.

3. Глава города Петушки утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты о их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления от имени города Петушки субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города Петушки участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Владимирской области в порядке, определенным законом Владимирской области, Уставом Совета муниципальных образований Владимирской области и решениями Совета.

2. Органы местного самоуправления города Петушки могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Бюджет города Петушки

1. Город Петушки имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет города Петушки разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Петушки", утверждаемым Советом.

Статья 53. Доходы бюджета города Петушки

1. Собственные доходы бюджета города Петушки формируются за счет:

- налоговых доходов, зачисляемых в бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

- неналоговых доходов, зачисляемых в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Владимирской области и решениями Совета народных депутатов города Петушки;

- доходов, полученных в виде безвозмездных поступлений.

2. В доходы бюджета города Петушки зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 54. Расходы бюджета города Петушки

1. Расходы бюджета города Петушки осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств бюджета города Петушки осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

3. Осуществление расходов бюджета города Петушки на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Финансирование расходов на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, осуществляется в порядке, установленном соответствующими органами государственной власти, и в пределах переданных финансовых средств.

5. Администрация города Петушки ведет реестр расходных обязательств города Петушки в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Решениями Совета устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Петушки на решение вопросов местного значения.

7. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 55. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города Петушки

1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Петушки" являются:

Совет народных депутатов города Петушки;

глава города Петушки;

администрация города Петушки, как исполнительно-распорядительный орган ;

Центральный банк Российской Федерации;

органы государственного (муниципального) финансового контроля;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств;

Управление Федерального казначейства по Владимирской области;

Отделение УФК N 14 Владимирской области.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Петушки осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Разработка проекта бюджета города Петушки

1. Разработку проекта бюджета города Петушки осуществляет администрация города Петушки.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города Петушки, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Петушки", утверждаемым Советом.

Статья 57. Рассмотрение и утверждение бюджета города Петушки

1. Глава города Петушки вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города Петушки, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Петушки".

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования, не более чем через 15 дней, проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 58. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Петушки, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 60. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

При передаче органам местного самоуправления по исполнению отдельных государственных полномочий передаются субвенции на осуществление этих полномочий, которые включаются в состав доходов и расходов местного бюджета.

Статья 61. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными правовыми актами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 62. Муниципальные заимствования

Город Петушки вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Советом.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Петушки", а также для погашения долговых обязательств.

Глава VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Петушки

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе Петушки

1. На территории города Петушки действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Владимирской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Владимирской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Петушки, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Удаление главы города Петушки в отставку

1. Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу города Петушки в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Владимирской области.

2. Основаниями для удаления главы города Петушки в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города Петушки, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Петушки Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы города Петушки в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы города Петушки в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Петушки и Губернатор Владимирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы города Петушки в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Владимирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Петушки, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы города Петушки в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Владимирской области.

6. Инициатива Губернатора Владимирской области об удалении главы города Петушки в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Советом. О выдвижении данной инициативы глава города Петушки уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Губернатора Владимирской области об удалении главы города Петушки в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета об удалении главы города Петушки в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

9. Решение Совета об удалении главы города Петушки в отставку подписывается председателем Совета.

10. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы города Петушки в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Владимирской области и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

13. В случае, если глава города Петушки не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Совета об удалении главы города Петушки в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города Петушки в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

15. В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора Владимирской области об удалении главы города Петушки в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы города Петушки в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 66. Ответственность депутатов и главы города Петушки перед населением

1. Ответственность депутатов и главы города Петушки перед населением города Петушки наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе города Петушки в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население города Петушки вправе отозвать депутатов, главу города Петушки в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Петушки перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Петушки перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Петушки перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 69. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа городского поселения.

Глава VII. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Петушки

Статья 70. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав города Петушки

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Петушки могут вноситься главой города Петушки, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 71. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Петушки

1. Изменения и дополнения в Устав города Петушки принимаются муниципальным правовым актом Совета.

2. Проект устава муниципального образования "Город Петушки", проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Город Петушки" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования "Город Петушки", внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Город Петушки" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Петушки, выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Петушки подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 72. Порядок вступления в силу Устава

1. Устав города Петушки подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав города Петушки подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Решение Совета народных депутатов города Петушки от 29.03.2006 N 17/3 "Об отмене решения Совета народных депутатов города Петушки от 29.03.2006 N 6/2 "О принятии Устава муниципального образования "Городское поселение город Петушки", и принятии Устава муниципального образования "Городское поселение город Петушки" с учетом замечаний"; от 05.07.2007 N 36/6 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Петушки"; от 09.06.2008 N 64/9 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Петушки", утвержденного решением Совета народных депутатов города Петушки от 29.03.2006 N 17/3" признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Устава.

Глава города

Н.В. Кузин