Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 23 апреля 2013 г. N 472

Порядок
проведения отбора участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения отбора участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров (далее - отбор, участники мероприятий, Порядок соответственно) разработан в целях оказания финансовой поддержки начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее - КФХ) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров".

1.2. Грант на создание и развитие КФХ и/или единовременная помощь на бытовое обустройство (далее - грант, единовременная помощь) предоставляются однократно на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования из федерального и областного бюджетов.

1.3. Количество участников мероприятий ежегодно устанавливается соглашением, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и администрацией Владимирской области.

1.4. Грант и/или единовременная помощь предоставляются КФХ, соответствующему условиям, установленным приложением N 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 197.

1.5. Не может быть получателем гранта и/или единовременной помощи КФХ:

- имеющее задолженность перед федеральным и областным бюджетами по возврату субсидий, грантов, предоставленных на поддержку АПК и использованных не по целевому назначению;

- имеющее просроченную задолженность перед областным бюджетом по ранее предоставленным кредитам, процентам за их использование, штрафным санкциям, обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, внебюджетные фонды;

- находящееся в процессе ликвидации, а также признанное в установленном порядке банкротом и в отношении которого открыта процедура конкурсного производства.

2. Организация проведения отбора

2.1. Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области (далее - департамент) размещает информацию о проведении отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области, в пределах информационного ресурса департамента http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования/, в которой указываются условия участия в отборе; порядок проведения отбора; перечень и формы документов, утвержденных приложениями N 1, 2 к настоящему Порядку; сроки приема документов; порядок определения участников мероприятий; сроки проведения отбора; адрес, по которому принимаются документы; телефоны для получения информации и консультаций по заполнению форм.

2.2. КФХ, желающие участвовать в отборе (далее - заявители), в срок не позднее 30 дней со дня размещения информации о проведении отбора направляют в адрес департамента:

- заявку по форме приложения N 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе и в электронном виде в формате Word for Windows;

- документы согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Перечень документов), сформированные в папку.

3. Порядок рассмотрения пакета документов конкурсной комиссией

3.1. Отбор участников мероприятий на право получения гранта и/или единовременной помощи осуществляет конкурсная комиссия, состав которой определен приложением N 3 к настоящему Порядку (далее - конкурсная комиссия).

3.2. Анализ документов, представленных заявителями, проводится экспертной группой, созданной конкурсной комиссией из числа ее членов, в срок не более 30 дней со дня, следующего за днем окончания срока приема документов.

3.3. Заседание конкурсной комиссии проводится в срок не позднее 45 дней со дня, следующего за днем окончания приема документов.

3.4. Конкурсная комиссия:

- проводит очное собеседование с заявителями;

- рассматривает представленные документы;

- принимает решение о включении (отказе во включении) в состав участников мероприятий;

- принимает решение о предоставлении участнику мероприятий либо гранта и единовременной помощи, либо одного из них;

- устанавливает размер гранта и/или единовременной помощи;

- утверждает план расходов гранта и/или единовременной помощи и вносимые в них изменения.

В случае отказа участника мероприятий по поддержке начинающих фермеров от гранта и/или единовременной помощи принимает решение о включении в состав участников мероприятий претендента, не прошедшего отбор, но имеющего наибольший итоговый балл.

3.5. Регламент работы конкурсной комиссии.

3.5.1. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости.

3.5.2. Деятельностью конкурсной комиссии руководит председатель. В отсутствие председателя деятельностью конкурсной комиссии руководит заместитель председателя.

3.5.3. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.

3.5.4. Решения на заседаниях конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии. Результат работы комиссии оформляется протоколом, который ведет секретарь комиссии в установленном порядке. Протокол в срок не позднее 7 дней после дня его подписания председателем размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области, в пределах информационного ресурса департамента http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования/.

3.6. В случае представления заявителем неполного Перечня документов, документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка, или несоответствия заявителя требованиям пп. 1.4 настоящего Порядка представленные документы возвращаются заявителю с письменным уведомлением об отказе в срок не позднее 15 дней со дня, следующего за днем проведения заседания конкурсной комиссии.

3.7. Отбор участников мероприятий осуществляется на основании представленных документов в соответствии с условиями, установленными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по следующим критериям:

N п/п	Наименование критериев	Балл
1	2	3
1.	Осуществление сельскохозяйственной деятельности на дату подачи заявки, подтвержденное статистической отчетностью с отметкой органа государственной статистики: - имеется; - отсутствует, информация не представлена	15 0
2.	Уровень профессионального образования: - заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование; - получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности; - имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет; - осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет	15 10 5 0
3.	Заключение экспертной комиссии по бизнес-плану: - положительное; - отрицательное	145 0
4.	Объем собственных средств, % от общей стоимости приобретений, указанных в плане расходов: - свыше 21; - от 16 до 20 включительно; - от 11 до 15 включительно; - 10	15 10 5 0
5.	Наличие договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму, тыс. руб.: - более 101; - от 61 до 100 включительно; - от 31 до 60 включительно; - 30	15 10 5 0
6.	Отдаленность КФХ от населенных пунктов, в которых численность населения превышает 10 000 человек, км: - свыше 51; - от 26 до 50 включительно; - до 25 включительно	10 5 0
7.	Размер запрашиваемого гранта, тыс. руб.: - до 500 включительно; - от 501 до 1000 включительно; - от 1001 до 1250 включительно; - от 1251 до 1500 включительно	15 10 5 0
8.	Наличие сельскохозяйственной техники в собственности КФХ на дату подачи заявки, ед: - свыше 5; - от 2 до 4 включительно; - 1; - техника отсутствует, информация не представлена	15 10 5 0
9.	Площадь земель сельскохозяйственного назначения, га - свыше 51; - от 25,1 до 50 включительно; - от 10,1 до 25 включительно; - до 10 включительно	15 10 5 0
10.	КФХ осуществляет деятельность в муниципальном образовании (городском округе, муниципальном районе), в котором уровень безработицы выше среднего по области: - да; - нет	5 0
11.	КФХ осуществляет деятельность в муниципальном образовании (городском округе, муниципальном районе), в котором производство молока (мяса) на душу населения ниже среднего по области: - да; - нет	5 0
12.	Наличие рекомендации органов местного самоуправления: - имеется; - не имеются	10 0
13.	Наличие рекомендаций общественных организаций, физических лиц, поручителей: - имеются; - не имеются	5 0

3.8. По каждому из оцениваемых заявителей выводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов заявителя по указанным в п. 3.7 настоящего Порядка критериям. При наличии у заявителя баллов по нескольким позициям одного критерия выбирается наибольший балл.

3.9. В состав участников мероприятий включаются заявители, набравшие большее количество баллов.

3.10. При наличии нескольких заявителей с одинаковым количеством баллов предпочтение отдается заявителю, подавшему заявку ранее.

3.11. Размер гранта в расчете на одного участника мероприятий определяется с учетом собственных средств и плана расходов, размер единовременной помощи - с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств и плана расходов.

4. Порядок предоставления гранта и/или единовременной помощи

4.1. Информация о дате, времени, месте заключения договора о предоставлении гранта и/или единовременной помощи по форме, утверждаемой приказом директора департамента, размещается в иформационно-телекоммуникационной# сети "Интернет" на официальном сайте администрации области в пределах информационного ресурса департамента http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования/ в срок не позднее 15 дней после дня проведения заседания конкурсной комиссии.

4.2. Грант и/или единовременная помощь за счет средств федерального и областного бюджетов перечисляется на расчетный счет КФХ открытый в кредитной организации.

4.3. Порядок и условия предоставления грантов и/или единовременной помощи утверждаются отдельным постановлением Губернатора области.

Приложение N 1
к Порядку

ГАРАНТ:

См. форму Заявки в редакторе Adobe Reader

В конкурсную комиссию по отбору участников

мероприятий по поддержке начинающих фермеров

Заявка

Изучив постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", ведомственную целевую программу "Поддержка начинающих фермеров на период на 2012 - 2014 годы", утвержденную приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 N 172, приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166", подпрограмму "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Губернатора области от 25.09.2012 N 1065, постановление Губернатора области от 27.02.2013 N 217 "О порядке предоставления субсидий, грантов юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013 -2020",

____________________________________________________________________ __

(полное наименование КФХ)

изъявляет желание участвовать в отборе участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров в соответствии с установленными в нормативных правовых актах требованиями, просит предоставить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и/или единовременную помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам (ненужное зачеркнуть) и сообщает следующую информацию:

1. Глава КФХ (ФИО) ___________________________________________________

телефон ___________________________________________________

2. Наименование должности контактного лица

___________________________________________________

ФИО ___________________________________________________

телефон контактного лица ___________________________________________________

3. Организационно-правовая форма

___________________________________________________

4. Сфера деятельности по ОКВЭД ___________________________________________________

5. Основные показатели проекта:

а) наименование бизнес-плана ___________________________________________________

___________________________________________________

б) расчетный срок окупаемости проекта (не более 5 лет)

_______________________

лет;

в) стоимость проекта, в том числе: _______________________ тыс.рублей;

объем собственных средств _______________________ тыс.рублей;

объем запрашиваемого гранта _______________________ тыс.рублей;

объем запрашиваемой единовременной помощи на бытовое обустройство

_______________________

тыс.рублей;

объем других привлеченных средств _______________________ тыс.рублей;

6. Основные показатели деятельности КФХ за последний отчетный период

N п/п	Показатель	Единицы измерения	20__ год	20__ год	20__ год
1.	Наличие техники (название, вид, марка, год выпуска)
2.	Производство продукции животноводства:	т
	скота на убой (в живом весе)
	молока
3.	Площадь угодий, в т.ч.:	га
	в собственности
	в аренде

7. Я, глава КФХ________________________________________________________,

(ФИО)

а) подтверждаю:

- осуществление деятельности КФХ на дату подачи заявки не более 24 месяцев с даты регистрации на территории Владимирской области;

- соответствие КФХ критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования, или получение дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности или трудового стажа в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществление ведения или совместного ведения личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

б) согласен (-на) и обязуюсь выполнять следующие требования, предъявляемые к участникам мероприятий по поддержке начинающих фермеров:

- оплачивать не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов гранта на создание, развитие КФХ и/или единовременной помощи на бытовое обустройство, за счет собственных средств;

- израсходовать грант на создание и развитие КФХ и/или единовременную помощь на бытовое обустройство в течение 12 месяцев со дня поступления на счет, по целевому назначению в соответствии с утвержденным планом расходов и использовать закупаемое имущество исключительно на развитие КФХ;

- создать не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. руб. предоставленного гранта;

- заключить договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. руб.;

- осуществлять деятельность КФХ в течение не менее пяти лет со дня получения гранта;

- зарегистрировать на себя и использовать исключительно на развитие КФХ на территории Владимирской области все активы, приобретенные за счет гранта;

- не продавать, не дарить, не передавать в аренду, пользование другим лицам, не обменивать, не использовать в виде пая, вклада или отчуждать иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта приобретенное имущество;

- не привлекать грантовую поддержку по программам развития малого и среднего предпринимательства;

- предоставлять отчетность и необходимую информацию в установленные сроки в соответствии с договором о предоставлении гранта на создание и развитие КФХ и/или единовременной помощи на бытовое обустройство;

в) подтверждаю отсутствие:

- осуществления предпринимательской деятельности в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателям без образования юридического лица и/или учреждения коммерческой организации;

- получения гранта на создание и развитие КФХ; на развитие семейной животноводческой фермы; единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров;

- выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации КФХ, главой которого являюсь; средств финансовой поддержки, субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации КФХ, главой которого являюсь (за исключением случаев, когда указанные выплаты были получены для создания и развития настоящего КФХ при условии отсутствия финансирования одних и тех же затрат);

- задолженности перед федеральным и областным бюджетами по возврату субсидий, грантов, предоставленных на поддержку АПК и использованных не по целевому назначению;

- просроченной задолженности перед областным бюджетом по ранее предоставленным кредитам, процентам за их использование, штрафным санкциям, обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, внебюджетные фонды;

г) гарантирую достоверность представленной в заявке информации;

д) даю согласие на обработку и использование своих персональных данных, содержащихся в настоящей заявке (включая размещение персональных данных на сайте департамента), в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Адрес места нахождения/места жительства

_______________________________________________

_______________________________________________

_______________________________________________

9. Реквизиты: _________________________________

ОГРН __________________________________________

ИНН ___________________________________________

КПП ___________________________________________

БИК ___________________________________________

расчетный счет (с указанием банка) ____________

_______________________________________________

корр. счет ____________________________________

Глава КФХ

____________________

(Подпись)

________________________

(ФИО)

Приложение N 2
к Порядку

Перечень
документов, представляемых КФХ на отбор участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров

1. Копии документов, удостоверяющих личность главы КФХ и место его проживания (прописку) .

2. Копия соглашения о создании КФХ (в случае если число членов КФХ больше одного).

3. Справка налогового органа о представлении отчетности об осуществлении предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица за предшествующие три года (с обязательным указанием -"нулевая", "ненулевая") и/или об учреждении главой КФХ иной коммерческой организации.

4. Документы, подтверждающие либо отсутствие получения главой КФХ выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, либо получение указанной государственной поддержки на создание и развитие КФХ при условии отсутствия финансирования тех же затрат, которые предусмотрены в рамках реализации данного проекта.

5. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная в срок не более трех месяцев до даты подачи заявки.

6. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе с приложением справки налогового органа об отсутствии (наличии) просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная не позднее месяца до даты подачи заявки.

7. Справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная не позднее месяца до даты подачи заявки.

8. Информационное письмо об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам, заверенное кредитной организацией, в которой открыт расчетный счет.

9. Копия документа (в случае наличия -нескольких), подтверждающая:

- наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования, окончание курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

- наличие трудового стажа в сельском хозяйстве не менее трех лет;

- осуществление ведения или совместного ведения личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет (выписку из похозяйственной книги, заверенную уполномоченным представителем органов местного самоуправления).

10. Копии форм федерального статистического наблюдения, подтверждающие осуществление сельскохозяйственной деятельности на дату подачи заявки, с отметкой органа государственной статистики (при наличии).

11. Копии бухгалтерского баланса (форма N 1 баланса) и "Отчета о прибылях и убытках" (форма N 2 баланса) или копии книг учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения, за последний отчетный период с отметкой налогового органа (при наличии).

12. План по созданию и развитию хозяйства, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции, предусматривающий создание дополнительно не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. руб. гранта.

13. План расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (грант на создание и развитие КФХ, единовременная помощь на бытовое обустройство, собственные и заемные средства) по форме N 1 приложения N 1 к Перечню документов на бумажном носителе и в электронном виде в формате Word for Windows.

14. Документы, подтверждающие наличие собственных средств в размере не менее 10% от общей стоимости приобретений, указанных в плане расходов.

15. Копии договоров (предварительных) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. руб.

16. Копии паспортов технических средств, самоходных машин (технических паспортов), заверенные главой КФХ (при наличии).

17. Копии свидетельства о праве собственности КФХ на земли сельскохозяйственного назначения и/или договора на аренду земель сельскохозяйственного назначения, заключенные КФХ, на срок более 1 года (при наличии).

18. Рекомендации органов местного самоуправления, общественных организаций, физических лиц, поручителей (при наличии).

19. Заявитель может представить дополнительно любые документы, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.

20. Опись прилагаемых документов по форме N 2 приложения N 1 к Перечню документов.

Форма N 1

ГАРАНТ:

См. форму Плана расходов гранта на создание и развитие КФХ и/или единовременной помощи на бытовое обустройство в редакторе Adobe Reader

УТВЕРЖДАЮ

Председатель конкурсной комиссии по отбору участников мероприятий
по поддержке начинающих фермеров
____________________________

(ФИО)

____________________________

(Подпись) (Дата)

План
расходов гранта на создание и развитие КФХ и/или единовременной помощи на бытовое обустройство

N п/п	Наименование расходов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165	Перечень приобретений	Количество ед.	Цена тыс.руб.	Общая сумма расходов, тыс.руб.	в том числе, за счет:
						собственных средств, в том числе заемных (не менее 40% от стоимости приобретений)		средств гранта
						собственных средств (не менее 10% от стоимости приобретений)	заемных средств
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм
2.	Строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм
3.	Строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства
4.	Комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж
5.	Покупка сельскохозяйственных животных

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства: _______________ __________________________________

                                              (Подпись)           (ФИО)

Форма N 2

Опись
документов, представленных
_______________________________________________________________
(полное наименование КФХ)
в конкурсную комиссию по отбору участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров
____________________________
(время, дата представления документов )

N п/п	Номер документа	Дата документа	Наименование документа	Количество листов
1	2	3	4	5

Глава КФХ

МП

__________________________

(Подпись)

_________________________

(ФИО)

Опись соответствует представленным документам.

Уполномоченный представитель департамента сельского хозяйства и

продовольствия

__________________________

(Подпись)

______________________

(ФИО)

Приложение N 3

к Порядку

Состав
конкурсной комиссии по отбору участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров

Гусев Вячеслав Викторович	-	заместитель Губернатора области, директор департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации области, председатель конкурсной комиссии
Трутнев Александр Юрьевич	-	первый заместитель директора департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации области, заместитель председателя конкурсной комиссии
Колтукова Лариса Александровна	-	начальник отдела аграрных преобразований и развития сельских территорий департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации области, секретарь конкурсной комиссии
Члены конкурсной комиссии:
Арапова Ирина Сергеевна	-	начальник отдела животноводства и племенного дела департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации области
Бровин Вадим Владимирович	-	менеджер лизинговых проектов ОАО "Владагролизинг" (по согласованию)
Дегтярева Елена Витальевна	-	председатель Ассоциации содействия крестьянским (фермерским) хозяйствам и другим сельхозтоваропроизводителям Владимирской области "Возрождение села" (по согласованию)
Зибаева Раиса Дмитриевна	-	начальник ГБУ ВО "Владимирская областная государственная племенная служба" (по согласованию)
Караченцева Раиса Павловна	-	руководитель филиала ФГОУ СПО "Владимирский аграрный колледж" по учебной работе ( по согласованию)
Митин Олег Владимирович	-	консультант, юрист юридического отдела государственного правового комитета администрации области
Никитин Вячеслав Юрьевич	-	заместитель директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, начальник управления бюджетной политики и финансирования отраслей экономики
Новикова Людмила Геннадьевна	-	заместитель начальника Управления кредитования Владимирского отделения N 8611 ОАО "Сбербанк России" (по согласованию)
Петрова Валентина Юрьевна	-	директор ГАУ "Фонд гарантий и развития малого и среднего предпринимательства" (по согласованию)
Петрук Ярослав Викторович	-	главный инженер ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" (ФГБУ "ВНИИЗЖ") (по согласованию)
Самохина Ольга Алексеевна	-	начальник отдела растениеводства и плодородия почв департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации области
Тюхтина Елена Владимировна	-	начальник службы малого бизнеса Владимирского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" (по согласованию)