Приложение N 4. Порядок обучения неработающего населения города Владимира в области ГО и ЧС

Приложение N 4

к Положению

Порядок
обучения неработающего населения города Владимира в области ГО и ЧС

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2014 г.

1. Общие положения

Положение об организации обучения и подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предназначено для глав администраций районов города Владимира, руководителей жилищных организаций и специалистов, уполномоченных решать задачи по ГО и ЧС, ответственных лиц за подготовку неработающего населения города Владимира.

2. Обязанности руководителей ГО и ЧС, организаций и персонала учебно-консультационных пунктов

Общее руководство подготовкой неработающего населения на УКП в соответствии с приложением к порядку обучения неработающего населения города Владимира в области ГО и ЧС осуществляют главы администраций районов города Владимира, которые создают, оснащают и организуют их деятельность на территории районов города Владимира.

Они издают распоряжения о создании УКП, в которых определяют:

- при каких организациях и на какой базе они создаются;

- порядок финансирования и материально-технического обеспечения;

- порядок работы УКП;

- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;

- штатный состав УКП и должностных лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

- порядок закрепления жителей домов (улиц, кварталов) за УКП и распределение их по учебным группам.

Жилищные организации:

- выделяют помещения для УКП на основании распоряжения главы администрации района города Владимира;

- ежегодно составляют списки неработающего населения;

- организуют посещение УКП неработающим населением;

- направляют по заявкам УКП должностных лиц для проведения занятий;

- выделяют необходимые помещения для проведения и отработки практических занятий.

МКУ "ВУГЗ" осуществляет методическое руководство деятельностью УКП.

Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется руководителю ГО и отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса и состояние учебно-материальной базы.

Начальник УКП обязан:

- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации;

- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

- вести учет подготовки неработающего населения, закрепленного за УКП;

- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его руководителю ГО организации;

- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

- поддерживать взаимодействие по вопросам обучения с отделом по делам ГО и ЧС по району города МКУ "ВУГЗ".

Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем организации, при которой создан УКП.

3. Цель, задачи, структура УКП и оснащение его оборудованием и имуществом

УКП создается в целях обеспечения необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам ГО и ЧС по месту жительства.

Основными задачами УКП являются:

- проведение обучения неработающего населения по примерным Программам обучения;

- выработка практических навыков для действий в условиях ЧС мирного и военного времени;

- пропаганда важности и необходимости мероприятий ГО и ЧС в современных условиях.

Требования к УКП:

Количество УКП и их размещение определяются распоряжениями глав администраций районов города Владимира.

Каждый УКП должен обслуживать территорию, на которой проживает не более 1500 человек неработающего населения.

УКП должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделения отдельных помещений, как временная мера, УКП могут размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (методические и технические кабинеты, общественные советы, культурно-просветительные учреждения и др.).

Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемой территории и количества проживающего на ней неработающего населения.

В состав УКП назначаются:

- начальник УКП;

- 1-2 организатора (консультанта).

Оборудование УКП:

УКП обеспечиваются правовыми, организационными и информационными документами:

Правовые документы:

- Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

- Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

- постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения oб организации обучения населения в области гражданской обороны".

Организационные документы:

- распоряжение главы администрации района города Владимира о создании УКП на территории района;

- приказ руководителя организации, при которой создан УКП, об организации его работы;

- план работы УКП на год;

- распорядок дня работы УКП;

- график дежурства сотрудников и других, привлекаемых для этого, лиц на УКП;

- расписание занятий и консультаций на год;

- журналы учета занятий и консультаций;

- журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП;

- списки неработающего населения с указанием адреса, телефона и старших учебных групп;

Информационные стенды:

- классификация чрезвычайных ситуаций;

- права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;

- сигналы оповещения и действия по ним;

- средства индивидуальной и коллективной защиты;

- порядок и правила проведения эвакуации;

- порядок действия населения по предупреждению террористических актов.

УКП обеспечиваются:

Техническими средствами обучения:

- телевизор - 1 ед.;

- видеомагнитофон - 1 ед.;

- средства статичной проекции - 1 ед.;

- приемник радиовещания - 1 ед.;

- аудио- и видеоматериалы по тематике ГО.

Учебным имуществом:

- противогазы для взрослых и детей 10-15 шт.;

- камера защитная детская 1 шт.;

- респираторы (разные) 10 шт.;

- средства защиты кожи 2-3 компл.;

- дозиметры бытовые 2-3 шт.;

- аптечка индивидуальная АИ-2 10 шт.;

- огнетушители (разные) 2-3 шт.;

- ватно-марлевые повязки 5-10 шт.;

- противопыльно-тканевые маски 3-5 шт.;

- индивидуальный противохимический пакет 2-3 шт.;

- пакет перевязочный индивидуальный 2-3 шт.;

- аптечка первой медицинской помощи 1-2 шт.;

- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты.

4. Организация обучения

Обучение неработающего населения осуществляется путем:

- проведения занятий;

- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции, консультации, показ учебных видеофильмов), проводимых по планам должностных лиц ГО, защиты населения и территорий районов от ЧС;

- распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты населения и территории города от ЧС.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на умелые действия в ЧС, характерных для мест его проживания и ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от ЧС мирного и военного времени.

Обучаемые для проведения занятий сводятся в учебные группы. Группы создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Наиболее оптимальным вариантом является группа из 10-15 человек. При создании учебных групп необходимо учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых.

Формами проведения занятий являются:

- практические занятия;

- беседы, викторины;

- встречи с участниками ликвидаций последствий ЧС, руководящим составом и ветеранами ГО;

- просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

Большая часть учебного времени отводится практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатываются действия по сигналам оповещения, правилам пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты, проведению эвакомероприятий.

В конце года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических занятий по оказанию первой помощи и пользованию средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты жилищных организаций. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки к занятиям привлекаются работники органов здравоохранения и социальной защиты.

Подготовка и обучение сотрудников и консультантов УКП осуществляется в ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области".

В результате подготовки неработающее население должно:

знать:

- опасности, возможные на территории проживания, и степень риска при их возникновении;

- основные средства и способы защиты от АХОВ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС;

- правила поведения при проведении эвакомероприятий в ЧС мирного и военного времени;

- особенности поведения в зонах возможного катастрофического затопления (подтопления).

уметь:

- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;

- правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе.

5. Темы для подготовки неработающего населения:

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 5

6. Содержание тем

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 6