Приложение. Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации Кольчугинского района, их должностных лиц, муниципальных служащих, а также муниципальных казенных учреждений, созданных для исполнения полномочий органов местного самоуправления Кольчугинского района, их должностных лиц, сотрудников учреждений

Приложение

к постановлению

администрации Кольчугинского района Владимирской области

от 13 февраля 2013 г. N 128

Правила
подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации Кольчугинского района, их должностных лиц, муниципальных служащих, а также муниципальных казенных учреждений, созданных для исполнения полномочий органов местного самоуправления Кольчугинского района, их должностных лиц, сотрудников учреждений

1. Настоящие Правила определяют особенности подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) структурных подразделений администрации Кольчугинского района, их должностных лиц, муниципальных служащих, а также муниципальных казенных учреждений, созданных для исполнения полномочий органов местного самоуправления Кольчугинского района (далее - учреждения), их должностных лиц, сотрудников учреждений.

Действие настоящих Правил распространяется на жалобы, поданные с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон).

2. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде:

- в администрацию Кольчугинского района - на решения и действия (бездействие) руководителей структурных подразделений администрации Кольчугинского района, руководителей учреждений;

- руководителям структурных подразделений администрации Кольчугинского района - на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих соответствующих структурных подразделений;

- руководителям учреждений - на решения и действия (бездействие) должностных лиц и сотрудников соответствующих учреждений.

3. Жалоба должна содержать:

а) наименование структурного подразделения администрации Кольчугинского района (учреждения), должностного лица либо муниципального служащего (сотрудника), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения администрации Кольчугинского района (учреждения), его должностного лица либо муниципального служащего (сотрудника);

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения администрации Кольчугинского района (учреждения), его должностного лица либо муниципального служащего (сотрудника). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется структурными подразделениями администрации Кольчугинского района (учреждениями) в месте предоставления государственных и (или) муниципальных услуг (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственных и (или) муниципальных услуг, нарушение порядка которых обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанных государственных и (или) муниципальных услуг).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных и (или) муниципальных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта администрации Кольчугинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) направления письма на официальный адрес электронной почты структурного подразделения администрации Кольчугинского района (учреждения);

в) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

8. Жалоба рассматривается структурным подразделением администрации Кольчугинского района (учреждением), предоставляющим государственные и (или) муниципальные услуги, порядок предоставления которых был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) структурного подразделения администрации Кольчугинского района (учреждения), его должностного лица либо муниципальных служащих (сотрудников).

В случае если обжалуются решения руководителя структурного подразделения администрации Кольчугинского района (учреждения), жалоба подается в администрацию Кольчугинского района (в порядке подчиненности) и рассматривается ею в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

9. В случае если жалоба подана заявителем в структурное подразделение администрации Кольчугинского района (учреждение), в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 8 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанное структурное подразделение администрации Кольчугинского района (учреждение) направляет жалобу в уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение администрации Кольчугинского района (учреждение) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение структурном подразделении администрации Кольчугинского района (учреждении).

10. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг;

б) нарушение срока предоставления государственных и (или) муниципальных услуг;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, правовыми актами администрации Кольчугинского района для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, правовыми актами администрации Кольчугинского района для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг;

д) отказ в предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, правовыми актами администрации Кольчугинского района;

е) требование внесения заявителем при предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, правовыми актами администрации Кольчугинского района;

ж) отказ структурного подразделения администрации Кольчугинского района (учреждения), его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственных и (или) муниципальных услуг документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

11. В структурных подразделениях администрации Кольчугинского района (учреждениях) определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящих Правил;

б) направление жалоб в уполномоченное на их рассмотрение структурное подразделение администрации Кольчугинского района (учреждение) в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

13. Структурные подразделения администрации Кольчугинского района (учреждения) обеспечивают:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений администрации Кольчугинского района (учреждений), их должностных лиц либо муниципальных служащих (сотрудников) посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, на официальном сайте администрации Кольчугинского района, на Едином портале;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений администрации Кольчугинского района (учреждений), их должностных лиц либо муниципальных служащих (сотрудников), в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

14. Жалоба, поступившая в уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение администрации Кольчугинского района (учреждение), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены структурным подразделением администрации Кольчугинского района (учреждением), уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа структурного подразделения администрации Кольчугинского района (учреждения), его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

15. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Закона уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение администрации Кольчугинского района (учреждение) принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение структурного подразделения администрации Кольчугинского района (учреждения) согласно приложению к настоящим Правилам.

При удовлетворении жалобы уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение администрации Кольчугинского района (учреждение) принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результатов государственных и (или) муниципальных услуг, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование структурного подразделения администрации Кольчугинского района (учреждения), рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результатов государственных и (или) муниципальных услуг;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом структурного подразделения администрации Кольчугинского района (учреждения).

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы структурного подразделения администрации Кольчугинского района (учреждения), вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

19. Уполномоченное на рассмотрение жалобы структурное подразделение администрации Кольчугинского района (учреждение) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

20. Уполномоченное на рассмотрение жалобы структурное подразделение администрации Кольчугинского района (учреждение) вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.