Постановление Губернатора Владимирской области от 9 апреля 2010 г. N 430 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 19.12.2005 N 732 "Об утверждении Положения о Департаменте по культуре администрации Владимирской области"

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области" постановляю:

1. Внести в приложение к постановлению Губернатора области от 19.12.2005 N 732 "Об утверждении Положения о Департаменте по культуре администрации Владимирской области" следующие изменения:

1.1. Пункт 1.5. раздела 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"1.5. При Департаменте образуется коллегия, которая является совещательным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о коллегии".

1.2. Раздел 2 "Полномочия Департамента" дополнить пунктами следующего содержания:

"2.6. Создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

2.7. Разработка и реализация ведомственных программ в сфере культуры;

2.8. Осуществление финансового обеспечения расходных обязательств областного бюджета в сфере культуры.

2.9. Реализация кадровой политики в сфере культуры, социальная поддержка работников областных государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии.

2.10. Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации на высшую категорию педагогических работников областных государственных образовательных учреждений, детских музыкальных школ, детских художественных школ, детских хореографических школ, детских школ искусств, находящихся в ведомственной принадлежности к культуре.

2.11. Проведение аттестации руководителей государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии, государственных автономных учреждений культуры, областных государственных образовательных учреждений, находящихся в ведомственной принадлежности к культуре.

2.12. Выступать учредителем областных государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии, государственных автономных учреждений культуры, областных государственных образовательных учреждений, находящихся в ведомственной принадлежности к культуре.

2.13. Осуществление иных полномочий в сфере культуры, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области".

1.3. Раздел 3 "Функции Департамента" изложить в следующей редакции:

"Департамент выполняет следующие функции:

3.1. В пределах своей компетенции взаимодействует с органами местного самоуправления Владимирской области в сфере культуры.

3.2. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере культуры.

3.3. Готовит по поручению администрации области заключения по проектам законов и иных нормативных правовых актов в части вопросов культуры.

3.4. Участвует в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития области, проекта областного бюджета на очередной финансовый год, а также составляет доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования.

3.5. Составляет бюджетную роспись на соответствующий год, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям, исполняет соответствующую часть областного бюджета.

3.6. Ведет реестр расходных обязательств в области культуры.

3.7. Принимает меры по финансовому обеспечению расходных обязательств областного бюджета в сфере культуры, в том числе по полномочиям, предусмотренным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

3.8. Реализует федеральные программы по развитию культуры в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Разрабатывает и реализует областные целевые программы в сфере культуры Владимирской области, принимает участие в разработке и реализации иных областных целевых программ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.10. Осуществляет мониторинг показателей:

1) Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений;

2) Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения;

3) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства.

3.11. Представляет в установленном порядке в администрацию области предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии, государственных автономных учреждений культуры, государственных образовательных учреждений, имеющих ведомственную принадлежность к культуре в соответствии с действующим законодательством.

3.12. Выполняет функции учредителя областных государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии, государственных автономных учреждений культуры, государственных образовательных учреждений, имеющих ведомственную принадлежность к культуре в соответствии с действующим законодательством.

3.13. Готовит и вносит Губернатору Владимирской области предложения об отнесении историко-культурных комплексов, архитектурных ансамблей и сооружений, учреждений культуры, искусства и кинематографии, а также других объектов к особо ценным объектам культурного наследия Владимирской области.

3.14. Оказывает содействие в проектировании памятников и монументов, сооружаемых на территории области, в соответствии с постановлениями Губернатора Владимирской области.

3.15. Обеспечивает взаимодействие с музеями в области учета, сохранения и реставрации предметов музейного фонда, способствует внедрению современных систем безопасности и информатизации музеев на территории Владимирской области.

3.16. Решает в установленном порядке вопросы управления музейными фондами в рамках Федерального закона "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

3.17. Осуществляет взаимодействие с библиотеками различных ведомств в области библиотечного дела, в том числе корпоративных библиотечных и информационно-библиотечных систем.

3.18. Осуществляет методическое руководство по обеспечению сохранности и использованию фондов областных государственных библиотек, обеспечивает управление в установленном порядке фондами рукописей, рукописных материалов и памятников печати государственных библиотек.

3.19. Оказывает содействие кино- и видеозрелищным и кино- и видеопрокатным организациям всех форм собственности по совершенствованию кинообслуживания населения, помощь сельской киносети, поддерживает создание и деятельность общественных организаций, пропагандирующих отечественное киноискусство в соответствии с действующим законодательством.

3.20. Содействует развитию всех видов и жанров профессионального искусства, сохранению творческого наследия крупнейших деятелей отечественной и мировой культуры.

3.21. Реализует меры государственной поддержки в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

3.22. Оказывает единовременную материальную помощь оказавшимся в трудной жизненной ситуации членам творческих союзов, организаций и бывшим работникам учреждений культуры, находящимся на пенсии.

3.23. Приобретает произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматургические, музыкальные и литературные произведения в целях пополнения музейных и библиотечных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов, а также осуществляет финансирование работ по созданию указанных произведений в пределах выделенных ассигнований из областного бюджета.

3.24. Способствует расширению гастрольной и выставочной деятельности на территории Владимирской области, установлению и развитию на региональном уровне связей и контрактов творческих коллективов, организаций культуры, искусства, кинематографии, образовательных и научных учреждений сферы культуры.

3.25. Содействует сохранению и развитию народного творчества, художественных промыслов и ремесел, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения Владимирской области.

3.26. Определяет направления подготовки кадров в сфере культуры, взаимодействует, в пределах своей компетенции, с органами и учреждениями образования по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере культуры и искусства; проводит в установленном порядке аттестацию педагогических работников на высшую категорию областных государственных образовательных учреждений, детских музыкальных школ, детских художественных школ, детских школ искусств, детских хореографических школ, находящихся в ведомственной принадлежности к культуре.

3.27. Осуществляет международное культурное сотрудничество, командирует творческие коллективы, отдельных исполнителей и специалистов за границу по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Департамент задач.

3.28. Определяет направления экономических преобразований в сфере культуры и осуществляет их реализацию, разрабатывает предложения по совершенствованию системы финансирования, налогообложения, организации и оплаты труда, пенсионного обеспечения в сфере культуры.

3.29. Вносит в установленном порядке предложения по финансированию и определяет объемы финансирования подведомственных организаций и ведомственных программ сохранения и развития культуры за счет средств областного бюджета, включая государственные инвестиции, в пределах своей компетенции.

3.30. Анализирует состояние рынка услуг в сфере культуры, организует распространение данных о его конъюнктуре, способствует развитию маркетинга в государственных учреждениях и организациях культуры, искусства и кинематографии.

3.31. Осуществляет проведение единой учетной и отчетной политики в отрасли; проводит анализ исполнения смет расходов и доходов учреждений, подведомственных Департаменту; разрабатывает рекомендации по повышению эффективности их финансово-хозяйственной деятельности.

3.32. Осуществляет, в пределах своей компетенции, методическую и консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры.

3.33. Осуществляет отраслевыми средствами воспитательно-профилактические мероприятия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

3.34. Содействует деятельности творческих союзов на территории Владимирской области.

3.35. Способствует внедрению новых современных технологий, укреплению и развитию материально-технической базы подведомственных учреждений в пределах ассигнований, выделенных из областного бюджета.

3.36. Осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями средств областного бюджета в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставление отчетности.

3.37. Проводит проверки подведомственных учреждений.

3.38. Ходатайствует о представлении к награждению работников сферы культуры государственными наградами Российской Федерации и Почетной грамотой администрации Владимирской области в установленном порядке, поощряет работников сферы культуры почетными грамотами, дипломами и благодарственными письмами Департамента.

3.39. Организует и проводит областные массовые мероприятия в сфере культуры в соответствии с постановлениями Губернатора Владимирской области.

3.40. В установленном порядке финансирует подведомственные учреждения и проводимые ими мероприятия, осуществляет контроль за их финансовой деятельностью.

3.41. Осуществляет расчет объема субвенций из областного бюджета муниципальным образованиям на реализацию государственных полномочий в сфере культуры и контроль за целевым расходованием указанных средств, перечисляемых через Департамент.

3.42. Осуществляет подготовку бухгалтерской отчетности по финансированию и использованию средств областного бюджета.

3.43. Организует работу по ведению статистического учета и отчетности учреждений сферы культуры области.

3.44. Организует размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области в сфере культуры.

3.45. Заключает государственные контракты по итогам размещения государственных заказов.

3.46. Организует и выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

3.47. Рассматривает в установленном порядке предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.48. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

3.49. Реализует иные функции, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области".

1.4. В разделе 4 "Обеспечение деятельности и руководство Департаментом":

1.4.1. Пункты 4.4., 4.5.3, 4.5.4, 4.5.14, 4.5.15 изложить в следующей редакции:

"4.4. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.

4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента, должностные обязанности работников Департамента.

4.5.4. Утверждает Положение о коллегии и состав коллегии Департамента.

4.5.14. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей, художественных руководителей государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии, государственных автономных учреждений культуры, а также ведущих творческих коллективов (главных режиссеров, главных дирижеров и др.), руководителей образовательных учреждений, находящихся в ведомственной принадлежности к культуре, в установленном порядке в соответствии с их Уставами.

Принимает решение о прекращении трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации на основании решения собственника.

4.5.15. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента вне администрации области".

1.4.2. Дополнить пунктом 4.5.31 следующего содержания:

"4.5.31. В установленном порядке утверждает уставы подведомственных учреждений и изменения в них".

1.5. Дополнить приложение к постановлению разделом 5 следующего содержания:

" 5. Ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента и порядок обжалования их действий (бездействия) и решений"

5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или) в администрацию Владимирской области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:

государственных гражданских служащих - директору Департамента,

директора департамента и его заместителей - Губернатору Владимирской области".

1.6. Раздел 5 "Реорганизация и ликвидация Департамента" считать соответственно разделом 6.

2. Признать утратившими силу:

подпункт 1.1 пункта 1 постановления Губернатора области от 11.04.2006 N 271 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 19.12.2005 N 732 "Об утверждении Положения о департаменте по культуре администрации Владимирской области";

постановление Губернатора области от 08.08.2007 N 575 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 19.12.2005 N 732 "Об утверждении Положения о департаменте по культуре администрации Владимирской области";

подпункт 1.2 пункта 1 постановления Губернатора области от 15.10.2007 N 761 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 19.12.2005 N 732 "Об утверждении Положения о департаменте по культуре администрации Владимирской области";

подпункты 1.2, 1.3 пункта 1 постановления Губернатора области от 24.04.2009 N 320 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 19.12.2005 N 732 "Об утверждении Положения о департаменте по культуре администрации Владимирской области".

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области С.А. Мартынова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.В. Виноградов