Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Вязники" Владимирской области

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования город Вязники
Владимирской области

от 12 апреля 2013 г. N 49

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по оформлению охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Вязники" Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2013 г., 25 марта 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования административного регламента является предоставление администрацией муниципального образования "Город Вязники" Владимирской области (далее - Администрация) муниципальной услуги по оформлению охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия местного значения (далее - охранное обязательство).

1.2. Охранное обязательство оформляется Администрацией в отношении объектов культурного наследия местного значения.

1.3. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками и пользователями объектов культурного наследия (далее - заявитель).

1.4. Муниципальная услуга предоставляется при письменном обращении заявителя.

1.5. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.5.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется по месту нахождения администрации муниципального образования "Город Вязники" Владимирской области:

почтовый адрес Администрации: 601443, г. Вязники, ул. Комсомольская, д. 3.

Режим работы Администрации: ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 8.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).

Справочные телефоны:

- приемной главы местной администрации - (49233) 3-05-66;

- отдела организационной, контрольной и кадровой работы - (49233) 3-05-91

- официальный сайт в сети Интернет: www.gorod-vyazniki.ru;

- адрес электронной почты: root@vzadmgor.viaz.elcom.ru.

1.5.2. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

- непосредственно в Администрации при обращении заявителей;

- с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты, при личном или письменном обращении заявителей.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление муниципальной услуги по оформлению охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия местного значения (далее - муниципальная услуга).

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- заключение охранного обязательства;

- принятие решения об отказе в заключении охранного обязательства.

2.4. Охранное обязательство заключается в течение 30 дней с момента регистрации заявления и предоставления заявителем необходимого пакета документов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

- Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Закон Владимирской области от 06.04.2004 N 21-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области".

2.6. Перечень документов, необходимых для оформления охранных обязательств:

1) письменное заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;

2) копия паспорта гражданина (для физических лиц);

3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе для физических и юридических лиц;

4) копия учредительных документов для юридических лиц;

5) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Вязники Владимирской области от 25 марта 2014 г. N 53 подпункт 6 пункта 2.6 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) копия документов, подтверждающих полномочия заявителя, для юридических лиц - паспорт или универсальная электронная карта, приказ о назначении на должность руководителя (решение учредителя о назначении на должность руководителя), доверенность представителя, для индивидуальных предпринимателей - паспорт или универсальная электронная карта, доверенность представителя, для физических лиц - паспорт или универсальная электронная карта, доверенность представителя;

7) копия правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования или собственности на недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или земельный участок), которое является объектом культурного наследия местного значения;

8) копия кадастрового паспорта на объект недвижимости (кадастровой выписки и плана бюро технической инвентаризации на здание (строение, сооружение).

Документы, указанные в подпунктах 1), 2), 4), 6) настоящего пункта, представляет заявитель.

Документы, указанные в подпунктах 3), 5), 7), 8) настоящего пункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их заявителем Администрация запрашивает соответствующие сведения в уполномоченных государственных органах в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления путем направления межведомственного запроса, оформленного в установленном порядке.

2.7. Администрация не вправе требовать от заявителя:

Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с заключением охранных обязательств.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- отсутствие соответствующих прав собственности или пользования у заявителя на объект культурного наследия местного значения;

- непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента.

2.9. Муниципальная услуга и информация о ней предоставляются бесплатно.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Перечень административных процедур предоставления муниципальной услуги:

- прием, регистрация, рассмотрение заявления и необходимого пакета документов к нему;

- оформление охранного обязательства или принятие решения об отказе в оформлении охранного обязательства.

Блок-схема предоставления государственной услуги в части оформления охранных обязательств приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

3.2. Административная процедура "Прием, регистрация, рассмотрение заявления и необходимого пакета документов к нему".

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Администрацию заявления и необходимого пакета документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.

3.2.2. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, и направление ответа заявителю (далее - специалист), в день поступления заявления и необходимого пакета документов:

- принимает и регистрирует его;

- передает заявление главе местной администрации.

Глава местной администрации после получения заявления и прилагаемого пакета документов возвращает их специалисту с резолюцией об определении ответственного исполнителя.

3.2.3. Специалист в день получения от главы местной администрации заявления передает его и прилагаемый пакет документов в установленном порядке ответственному исполнителю для рассмотрения.

3.2.4. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемого к нему необходимого пакета документов и передача его на рассмотрение.

3.3. Административная процедура "Оформление охранного обязательства или принятие решения об отказе в оформлении охранного обязательства".

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача заявления и прилагаемого пакета документов на рассмотрение ответственному исполнителю.

3.3.2. Ответственный исполнитель в течение 15 дней со дня поступления заявления и прилагаемого к нему необходимого пакета документов:

- осуществляет командировку по месту нахождения объекта культурного наследия местного значения с целью проверки состояния объекта культурного наследия и осуществления его фотофиксации;

- в день осуществления командировки составляет акт проверки состояния объекта культурного наследия местного значения в 3 экземплярах;

- готовит для оформления 3 экземпляра охранного обязательства или проект решения об отказе в оформлении охранного обязательства с обоснованием причин отказа и передает на рассмотрение главе местной администрации.

Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия местного значения должно включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные требования, которые обеспечивают сохранность данного объекта и являются ограничениями (обременениями) права пользования данным объектом.

Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия должно включать в себя обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.

3.3.3. Глава местной администрации в течение двух дней со дня передачи документов ему ответственным исполнителем рассматривает и подписывает 3 экземпляра охранного обязательства либо подписывает решение об отказе в оформлении охранного обязательства и передает документы ответственному исполнителю.

3.3.4. Ответственный исполнитель в течение двух дней выдает или отправляет по почте заявителю охранное обязательство для подписания с его стороны либо решение об отказе в оформлении охранного обязательства.

3.3.5. Заявитель (его представитель по доверенности) со своей стороны подписывает охранное обязательство и передает его лично либо направляет по почте ответственному исполнителю.

3.3.6. Ответственный исполнитель после получения от заявителя (его представителя по доверенности) охранного обязательства регистрирует его в журнале регистрации охранных обязательств.

3.3.7. Результатом административной процедуры является оформление охранного обязательства и выдача или направление по почте одного экземпляра заявителю либо выдача или направление по почте решения об отказе в оформлении охранного обязательства.

3.3.8. В течение 30 дней со дня подписания охранного обязательства второй экземпляр охранного обязательства сдается на регистрацию в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области.

3.3.9. Третий экземпляр охранного обязательства передается на хранение в Администрацию в порядке делопроизводства.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением полноты и качества исполнения административного регламента осуществляется главой местной администрации и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок; выявление и устранение нарушений прав заявителей; рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, и принятие по ним решений.

4.2. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), или отдельные вопросы (тематическая проверка).

4.3. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заинтересованного лица в Администрацию (в устной или письменной форме). Результат проверки сообщается заинтересованному лицу в течение 30 дней с момента получения обращения.

4.4. Ответственное лицо несет персональную ответственность по исполнению им своих обязанностей.

4.5. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, а также ее должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Администрацию или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие) ответственного лица - главе местной администрации.

5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Вязники Владимирской области от 29 июля 2013 г. N 152 в пункт 5.4 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Жалоба подается и рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Жалоба, поступившая в уполномоченный на её рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на её рассмотрение.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу, его должностного лица в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.