Приложение. Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город Александров муниципальной услуги по переводу жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования

город Александров Владимирской области

от 17 сентября 2012 г. N 611

Административный регламент
предоставления администрацией муниципального образования город Александров муниципальной услуги по переводу жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги- "Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое" (далее по тексту Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче разрешений о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий и повышения эффективности взаимодействия потенциальных участников отношений (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче разрешений о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.

1.2. Основные понятия и термины, используемые в тексте Административного регламента:

- жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

- уведомление о переводе (об отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение - документ, подтверждающий принятие решения администрацией МО город Александров по вопросу о переводе (об отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

- переустройство жилого (нежилого) помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт такого помещения.

- перепланировка жилого (нежилого) помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт такого помещения.

1.3. Заявитель, обращающийся за предоставлением муниципальной услуги -собственник переводимого помещения или уполномоченное им лицо (далее - Заявитель).

1.4 Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального образования город Александров через структурное подразделение - отдел архитектуры и градостроительства (далее-Отдел АиГ)по адресу: ул. Свердлова, д. 2, г. Александров.

Интернет адрес: www.gorodaleksandrov.ru

Адрес электронной почты: aleksandrov@trytek.ru

Контактные телефоны для консультации:

приемная заведующего Отделом АиГ администрации муниципального образования город Александров: (49244) 2-23-35;

заведующий Отделом АиГ администрации муниципального образования город Александров: (49244) 2-20-45;

консультант Отдела АиГ администрации муниципального образования город Александров: (492244) 2-23-35;

Факс: (49244) 2-23-35.

График (режим) работы Отдела АиГ администрации муниципального образования город Александров

Понедельник - четверг - с 8.00 до 17.15, пятница - с 8.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00.

Выходные дни - суббота и воскресенье.

Прием посетителей осуществляется в рабочие дни с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00.

1.5. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- на информационных стендах;

- консультации могут предоставляться по устным и письменным обращениям, по телефону, по электронной почте, а также с использованием подраздела "архитектура и градостроительство" тематического проекта на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое".

2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- уведомления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;

- уведомления об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 45 (сорока пяти) дней со дня поступления в администрацию муниципального образования город Александров полного пакета документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.

2.3.2. Время ожидания в очереди при личном обращении заявителя за получением консультации не должно превышать 30 минут.

2.4.3. Время консультации по телефону не должно превышать 10 минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о должности, фамилии, имени и отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.4. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- Гражданский кодекс Российской Федерации

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства";

- постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";

- постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

- Устав муниципального образования город Александров;

- Постановление главы муниципального образования город Александров от 29 июля 2007 г. N 158 "Об утверждении Порядка перевода жилых помещение в нежилое помещения и нежилого помещения в жилое";

- иные нормативные правовые акты.

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- заявление по форме установленного образца (Приложение N 1);

- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (все копии предоставляемых документов должны быть заверены нотариально, либо предоставляются с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю);

- технический паспорт переводимого жилого (нежилого) помещения;

- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения с указанием назначения переводимого помещения;

- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, если такое помещение является памятником архитектуры, истории и культуры.

2.5.1. В случае, когда при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения затрагивается общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (т.е. производится реконструкция многоквартирного жилого дома - изменение его параметров, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения), заявитель к вышеуказанным документам прикладывает протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решения о реконструкции переустройстве и перепланировке помещений многоквартирного дома 100% согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

2.5.2. В случае, когда при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения происходит изменение параметров объектов капитального строительства, и (или) их частей и такие изменения затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и (или) превышают предельные параметры разрешенного строительства, заявителю на проведение таких работ необходимо получить разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.5.3. Перечень ограничений на мероприятия (работы) по переустройству и (или) перепланировке жилых (нежилых) помещений в жилых домах определен Приложением N 2 к настоящему Административному регламенту.

2.6. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для получения консультации не должно превышать 30 минут.

В случае подачи заявления по электронной почте, срок направления на регистрацию заявления не может превышать 3 рабочих дня с момента его поступления на адрес электронной почты.

2.7. Основания для отказа в подготовке и выдаче уведомления в случае:

Решение об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и представленных документов в соответствии с п. 2.5 настоящего Регламента.

Принятое администрацией муниципального образования город Александров решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение трех рабочих дней с момента принятия оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Уведомление об отказе подписывается главой муниципального образования город Александров.

2.8. Муниципальная услуга и предоставление информации о ней осуществляются бесплатно.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.10. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.11. Требования к помещениям исполнения муниципальной услуги.

2.11.1. Прием граждан должностными лицами администрации города осуществляется в специально отведенном для этого помещении (приемная отдела архитектуры и градостроительства).

2.11.2. Места ожидания для заявителей и приема заявлений оборудуются стульями.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.

2.11.3. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах должностным лицом одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан

2.11.4. Рабочие места муниципальных служащих, предоставляющих услугу, оборудуются столами, стульями, обеспечиваются компьютерной техникой и канцелярскими принадлежностями.

2.11.5. Образцы и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются на информационном стенде Отдела АиГ.

2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги;

- комфортность ожидания предоставления и получения муниципальной услуги;

- отношение должностных лиц и специалистов к заявителю;

- время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги (оперативность);

- уровень кадрового обеспечения предоставления муниципальной услуги, периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении услуги;

- количество выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги;

- количество поступивших жалоб на предоставление муниципальной услуги.

2.13. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.13.1. Заявители вправе представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

2.13.2. Заявители вправе осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;

- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов;

- принятие решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов;

- прием в эксплуатацию переводимого жилого (нежилого) помещения.

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги при подготовке и выдаче уведомления и постановления администрации (Приложение N 7).

3.2. Административная процедура "Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов".

3.2.1. Основанием для начала административного действия является поступление в администрацию муниципального образования город Александров заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, согласно пункту 2.5. настоящего Регламента.

3.2.2. Заявление о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение с приложенными к нему документами заявителем предоставляется в отдел организационной работы, делопроизводства и кадров администрации муниципального образования город Александров, регистрируется и визируется Главой муниципального образования город Александров.

Специалист по обращениям граждан отдела организационной работы, делопроизводства и кадров, по результатам рассмотрения обращения Главой города, заместителями главы администрации города:

-вносит в базу данных СЭДО содержание резолюции Главы города, заместителей главы администрации города, информацию о назначенном исполнителе (ответственном исполнителе и соисполнителях), отметку о постановке рассмотрения обращения на контроль, сроках исполнения поручений;

- готовит с учетом возможностей программы СЭДО сопроводительные письма исполнителям и уведомление заявителю о переадресации обращения;

- направляют копии обращения указанным в резолюции должностным лицам или государственным органам вместе с сопроводительным письмом за подписью Главы города, заместителей главы администрации города

Форма заявления в Приложении 1 данного Регламента.

3.2.3. После поступления заявления из отдела организационной работы, делопроизводства и кадров в Отдел АиГ, специалист Отдела АиГ, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции:

1) проверяет наличие документов, указанных в заявлении;

2) регистрирует заявление в журнале регистрации;

3) выдает расписку по форме Приложения N 5 к настоящему Административному регламенту

4) передает заявление о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и приложенные к нему документы заведующему Отдела АиГ.

3.2.4 Заведующий Отделом АиГ назначает ответственного специалиста и передает ему через специалист Отдела АиГ, ответственного за учет входящей и исходящей корреспонденции, поступившее заявление с приложенными к нему документами.

Срок выполнения административного действия не должен превышать двух рабочих дней с даты поступления в Отдел АиГ заявления с резолюцией главы муниципального образования город Александров или заместителя главы администрации.

3.2.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и передача его на рассмотрение.

3.3. Административная процедура " Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов".

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение с приложенными документами специалисту Отдела АиГ назначенным заведующим Отделом АиГ ответственным за их рассмотрения.

3.3.2. Специалист Отдела АиГ, назначенный заведующим Отдела АиГ ответственным за выполнение указанного действия:

1) проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

2) включает рассмотрение данных документов в повестку дня заседания комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

3.4. Административная процедура " Принятие решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов ".

3.4.1. Принятие решения после рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов осуществляется комиссионно. Комиссия осуществляет деятельность согласно Постановлению главы муниципального образования город Александров от 29 июля 2007 г. N 158 "Об утверждении Порядка перевода жилых помещений в нежилое помещения и нежилого помещения в жилое".

3.4.2. Решение Комиссии о возможном переводе оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами Комиссии, присутствующими на заседании и является основанием для принятия администрацией решения о переводе либо об отказе в переводе, который оформляется в виде постановления и уведомления администрации.

3.4.3. Не позднее, чем через 45 дней со дня подачи заявления и иных представленных документов, в соответствии с протоколом заседания Комиссии администрации принимает решение о переводе или об отказе в переводе помещения.

3.4.4. Ответственный специалист Отдела АиГ по форме, согласно приложению N 3 к Регламенту, оформляет уведомление и постановления администрации о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) или уведомления об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое), и не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдает или направляет документы заявителю по адресу, указанному в заявлении.

3.4.5. Уведомление о переводе является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого, если для такого использования не требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ.

3.4.6. В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ для использования помещения в качестве жилого или нежилого, в уведомлении содержатся требования (согласно приложению N 2 к Регламенту) об их проведении, перечень работ. В этом случае уведомление является основанием проведения работ по переустройству и (или) перепланировки с учетом представленного заявителем проекта и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в уведомлении.

3.4.7. Результатом административной процедуры является выдача заявителю уведомления и постановления администрации о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) и реконструкции помещения после перевода или уведомления об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое).

3.5. Прием в эксплуатацию переводимого жилого (нежилого) помещения.

3.5.1. По окончании ремонтно-строительных работ заявитель обращается в администрацию муниципального образования город Александров (письменным заявлением, по электронной почте и др.) о вводе в эксплуатацию после завершения выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке и (или) иные работы) после перевода помещений из жилых (нежилых) в нежилые (жилые).

3.5.2. На основании решения Комиссии о приемке в эксплуатацию помещения специалист Отдела АиГ готовит Акт приемки в эксплуатацию помещения в после перевода жилого в нежилое по форме Приложения N 4 к настоящему Регламенту и постановление администрации об утверждении акта о завершении переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения после перевода и переустройства и (или) перепланировки.

3.5.3. Акт приемки в эксплуатацию и постановление администрации об утверждении акта о завершении переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения после перевода и переустройства и (или) перепланировки., является приложением к уведомлению о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, выданного заявителю в соответствии с пунктом 3.4.4. настоящего Регламента, подтверждает возможность использования помещения в качестве жилого (нежилого) помещения.

3.5.4. Результатом административной процедуры является выдача заявителю Уведомления Акт приемки в эксплуатацию, и постановление администрации об утверждении акта о завершении переустройства и (или) перепланировки после перевода и переустройства и (или) перепланировки.

3.5.5. По окончании ремонтно-строительных работ заявитель обращается в администрацию муниципального образования город Александров (письменным заявлением, по электронной почте и др.) о вводе в эксплуатацию после завершения выполненных работ по реконструкции нежилого помещения после перевода помещений из жилых в нежилые.

3.5.6. Специалист Отдела АиГ не позднее чем через 10 рабочих дней со дня принятия нежилого помещения в эксплуатацию готовит разрешение на ввод в эксплуатацию и уведомление владельцу (с новыми параметрами) (Приложение N 6 к настоящему Регламенту), постановление администрации на ввод в эксплуатацию и Уведомление заявителю.

3.5.7. Результатом административной процедуры является выдача заявителю разрешения на ввод в эксплуатацию, Уведомления и постановления о вводе в эксплуатацию нежилого помещения в жилое после перевода и реконструкции.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей и принятие по ним решений.

4.2. В ходе проверок проверяется соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента, полнота и качество предоставления муниципальной услуги.

4.3. Периодичность проведения проверок устанавливается главой муниципального образования город Александров и может носить плановый характер (на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

Плановые проверки должны проводиться не реже 1 раза в год.

4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Муниципальные служащие администрации несут персональную ответственность за предоставление муниципальной услуги, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.7. Граждане, их объединения и организации могут принимать участие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур).

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги:

- муниципальных служащих администрации - главе муниципального образования город Александров.

5.2. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.3. . Порядок подачи и рассмотрения жалоб установлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.4. По результатам рассмотрения жалобы Администрация муниципального образования город Александров принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

ГАРАНТ:

Приложение N 7 не приводится