Приложение. Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования г. Александров муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Александров в пределах полномочий,установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации

Приложение

к постановлению

главы администрации муниципального образования

город Александров Владимирской области

от 17 сентября 2012 г. N 613

Административный регламент
предоставления администрацией муниципального образования г. Александров муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Александров в пределах полномочий,установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования г. Александров муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Александров в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) в указанной сфере.

1.2. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.3. Разрешение на строительство выдается администрацией муниципального образования город Александров в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территории муниципального образования город Александров.

1.4. В процессе предоставления муниципальной услуги Администрация муниципального образования город Александров взаимодействует с:

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (г. Владимир, ул. Офицерская, д. 33-а).

1.5. Заявителем (далее - застройщик) является юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции.

От имени физических лиц заявление о выдаче разрешения на строительство могут подавать представители, действующие на основании доверенности.

От имени юридических лиц необходимые документы могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, либо представители, действующие на основании доверенности или договора.

1.6. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального образования город Александров через структурное подразделение - отдел архитектуры и градостроительства (далее - Отдел АиГ) по адресу: ул. Свердлова, д. 2, г. Александров.

Адрес электронной почты: e-mail: aleksandrov@trytek.ru

Контактные телефоны для консультации:

приемная Отдела АиГ администрации муниципального образования город Александров: (49244) 2-23-35;

заведующий Отделом АиГ администрации муниципального образования город Александров: (49244) 2-20-45;

консультант Отдела АиГ администрации муниципального образования город Александров: (492244) 2-23-35;

Факс: (49244) 2-23-35.

График (режим) работы Отдела АиГ администрации муниципального образования город Александров:

Понедельник - четверг - с 8.00 до 17.15 ,пятница - с 8.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00.

Выходные дни - суббота и воскресенье.

Прием посетителей осуществляется в рабочие дни с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00.

1.7. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- на информационных стендах;

- консультации могут предоставляться по устным и письменным обращениям, по телефону, по электронной почте, а также с использованием подраздела "архитектура и градостроительство" тематического проекта на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Александров в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации" (далее муниципальная услуга).

2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- выдача заявителю разрешения на строительство;

- мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 10 дней со дня поступления в администрацию муниципального образования город Александров заявления о выдаче разрешения на строительство.

2.3.2. Время ожидания в очереди при личном обращении заявителя за получением консультации не должно превышать 30 минут.

2.3.3. Время консультации по телефону не должно превышать 10 минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о должности, фамилии, имени и отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.4. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от с "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";

- Закон Владимирской области от 13.07.2004 N 65-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области".

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Для получения разрешения на строительство заявитель обращается в Администрацию муниципального образования город Александров с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Образец формы заявления приведен в приложении N 1 к Регламенту.

2.5.2. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости проведения таких работ);

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

2.5.3. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в в подпункте 1 пункта 2.5.2. настоящего Регламента, запрашиваются Администрацией муниципального образования город Александров - в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, в случае, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

2.5.4. Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.5.2., направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.5.5. Не допускается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, в том числе документов, не предусмотренных Регламентом.

2.6. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.5.2. настоящего Регламента;

2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) несоответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение).

2.7. Муниципальная услуга и предоставление информации о ней осуществляются бесплатно.

2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.9. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.10. Требования к помещениям исполнение муниципальной услуги.

2.10.1. . Прием граждан должностными лицами администрации города осуществляется в специально отведенном для этого помещении (приемная отдела архитектуры и градостроительства).

2.10.2. Места ожидания для заявителей и приема заявлений оборудуются стульями.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.

2.10.3. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах должностным лицом одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан

2.10.4. Рабочие места муниципальных служащих, предоставляющих услугу, оборудуются столами, стульями, обеспечиваются компьютерной техникой и канцелярскими принадлежностями.

2.10.5. Образцы и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются на информационном стенде Отдела АиГ.

2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги;

- комфортность ожидания предоставления и получения муниципальной услуги;

- отношение должностных лиц и специалистов к заявителю;

- время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги (оперативность);

- уровень кадрового обеспечения предоставления муниципальной услуги, периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении услуги;

- количество выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги;

- количество поступивших жалоб на предоставление муниципальной услуги.

2.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.12.1. Заявители вправе представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

2.12.2. Заявители вправе осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство;

- рассмотрение заявления и необходимых для предоставления муниципальной услуги документов;

- выдача застройщику разрешения на строительство либо отказ в его выдаче.

Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.

3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство".

3.2.1. Основанием для начала административного действия является поступление в Администрацию муниципального образования город Александров заявления о выдаче разрешения на строительство с приложенными к нему документами, согласно пункту 2.5.2. настоящего Регламента.

3.2.2. Заявление о выдаче разрешения на строительство с приложенными к нему документами застройщиком представляется в отдел организационной работы, делопроизводства кадров администрации муниципального образования город Александров, визируются Главой муниципального образования город Александров.

Специалист по обращениям граждан отдела организационной работы, делопроизводства и кадров, по результатам рассмотрения обращения Главой города, заместителями главы администрации города:

- вносит в базу данных СЭДО содержание резолюции Главы города, заместителей главы администрации города, информацию о назначенном исполнителе (ответственном исполнителе и соисполнителях), отметку о постановке рассмотрения обращения на контроль, сроках исполнения поручений;

- готовит с учетом возможностей программы СЭДО сопроводительные письма исполнителям и уведомление заявителю о переадресации обращения;

- направляют копии обращения указанным в резолюции должностным лицам или государственным органам вместе с сопроводительным письмом за подписью Главы муниципального образования город Александров, заместителей главы администрации города.

Форма заявления в Приложении 1 данного Регламента.

3.2.3. Специалист Отдела АиГ, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции:

1) проверяет наличие документов, указанных в заявлении;

2) регистрирует заявление в журнале регистрации;

3) передает заявление о выдаче разрешения на строительство и приложенные к нему документы начальнику Отдела АиГ для визирования.

3.2.4 Заведующий Отделом АиГ назначает ответственного специалиста и передает ему через специалиста Отдела АиГ, ответственного за учет входящей и исходящей корреспонденции, поступившее заявление с приложенными к нему документами.

Срок выполнения административного действия не должен превышать одного рабочего дня с даты поступления в Отдела АиГ заявления с визой Главы муниципального образования город Александров.

3.2.5 Результатом административной процедуры является регистрация полученного для рассмотрения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложенными к нему документами в отделе архитектуры и градостроительства.

3.3. Административная процедура "Рассмотрение заявления и приложенные к нему документов".

3.3.1. Основанием для начала административного действия является получение заявления о выдаче разрешения на строительство с приложенными документами специалистом Отдела АиГ, ответственным за их рассмотрение.

3.3.2. Специалист Отдела АиГ, ответственный за исполнение административного действия:

1) проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) направляет запросы о предоставлении документов, указанных в в подпункте 1 п. 2.5.2. настоящего Регламента - в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, в случае, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

3) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка либо, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

4) по результатам рассмотрения документов заполняет форму разрешения (Приложение N 2 к настоящему Регламенту) на строительство в двух экземплярах либо готовит проект письма об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.

3.3.3. Проект разрешения на строительство или письма об отказе в выдаче разрешения на строительство с визой начальника Отдела АиГ направляется Главе муниципального образования город Александров для подписания.

Срок исполнения административной процедуры - не более 5 рабочих дней с даты получения ответственным исполнителем заявления о выдаче разрешения на строительство с приложенными к нему документами.

3.3.4. Результатом административной процедуры является передача выдачи разрешения на строительство или письма об отказе в выдаче разрешения на строительство для подписания Главе муниципального образования город Александров.

3.4. Административная процедура "Выдача застройщику разрешения на строительство либо отказ в его выдаче".

3.4.1. Основанием для начала административного действия является поступление в Отдел АиГ подписанного Главой муниципального образования город Александров разрешения на строительство или письма об отказе в выдаче разрешения на строительство.

3.4.2. Специалист отдела АиГ, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции:

1) регистрирует разрешение на строительство или письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство в журнале регистрации;

2) информирует заявителя о принятом решении по телефону при условии, что в заявлении на выдачу разрешения на строительство указан контактный телефон.

Максимальный срок выполнения действия - не более одного рабочего дня с момента поступления подписанных документов в Отдел АиГ.

3) выдает застройщику один экземпляр разрешения на строительство или передает письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство (при личном обращении заявителя), либо обеспечивает отправку такого письма. Факт выдачи разрешения на строительство застройщику подтверждается подписью застройщика на втором экземпляре разрешения;

Максимальный срок выполнения действия - не более 30 минут с момента обращения заявителя в Отдел АиГ.

4) помещает в дело один экземпляр подготовленного по результатам рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство, копии правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта копию постановления Главы муниципального образования город Александров об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение), документ о согласии всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае реконструкции такого объекта) и второй экземпляр подготовленного по результатам рассмотрения заявления разрешения на строительство либо письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство. Хранение указанных документов осуществляется в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной главой муниципального образования город Александров.

Максимальный срок выполнения действий, указанных в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта - в течение 30 минут с момента обращения застройщика в Отдел АиГ

3.4.3. Результатом административной процедуры является выдача разрешения на строительство или письма об отказе в его выдаче лично застройщику или отправка указанных документов почтой.

4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей и принятие по ним решений.

4.2. В ходе проверок проверяется соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента, полнота и качество предоставления муниципальной услуги.

4.3. Периодичность проведения проверок устанавливается главой муниципального образования город Александров и может носить плановый характер (на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

Плановые проверки должны проводиться не реже 1 раза в год.

4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной функции, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Муниципальные служащие администрации несут персональную ответственность за предоставление муниципальной функции, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.7. Граждане, их объединения и организации могут принимать участие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения муниципальной функции, соблюдения положений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур).

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия ) администрации, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.3 Порядок подачи и рассмотрения жалоб в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.4. По результатам рассмотрения жалобы Администрация муниципального образования город Александров принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

ГАРАНТ:

Приложение N 3 не приводится