Приложение N 2. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ

1. Настоящее Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186) (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), указами Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 438), от 01.02.2005 N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 440; 2006, N 31 (ч. I), ст. 3459) и от 27.09.2005 N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 40, ст. 4017).

2. Положение определяет порядок сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Росграница), а также порядок оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданских служащих.

3. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией Росграницы (далее - Комиссия) в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданских служащих Росграницы.

4. Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, с которыми заключены срочные служебные контракты, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы.

5. Квалификационный экзамен в Росгранице проводится:

1) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему, не имеющему классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - классный чин), первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы;

2) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему;

3) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий.

6. Квалификационный экзамен проводится по инициативе гражданского служащего при решении вопроса о присвоении классного чина не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина (Приложение N 1 к Положению).

7. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 5 настоящего Положения, квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание гражданскому служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.

8. Квалификационный экзамен проводится Комиссией на основании приказа Росграницы.

9. Организация проведения квалификационного экзамена возлагается на Отдел государственной службы и кадров Росграницы (далее - отдел государственной службы и кадров).

10. Отдел государственной службы и кадров:

11. Непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого будет проводиться квалификационный экзамен, не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена направляет в Комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина.

Копия отзыва остается у непосредственного руководителя гражданского служащего для представления на квалификационном экзамене.

12. Гражданский служащий, в отношении которого будет проводиться квалификационный экзамен, вправе представить в Комиссию свое заявление о своем несогласии с отзывом (приложение N 3 к настоящему Положению).

13. До проведения квалификационного экзамена не допускается гражданский служащий:

1) имеющий дисциплинарное взыскание;

2) в отношении которого проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

14. Квалификационный экзамен проводится с приглашением на заседание Комиссии гражданского служащего, в отношении которого проводится квалификационный экзамен, и его непосредственного руководителя.

15. В случае невозможности присутствия на заседании Комиссии отдельных членов Комиссии или гражданского служащего, в отношении которого проводится квалификационный экзамен, а также приглашенных лиц, присутствие которых необходимо, указанные лица обязаны не позднее чем за один день до заседания Комиссии сообщить об этом секретарю Комиссии.

16. Отзыв на гражданского служащего, в отношении которого проводится квалификационный экзамен, на заседании Комиссии представляет его непосредственный руководитель.

17. В случае неявки на заседание Комиссии непосредственного руководителя гражданского служащего отзыв на гражданского служащего, в отношении которого проводится квалификационный экзамен, представляет секретарь Комиссии.

18. Комиссия:

1) рассматривает представленный отзыв;

2) заслушивает сообщение гражданского служащего, в отношении которого проводится квалификационный экзамен, о его профессиональной служебной деятельности.

19. При проведении квалификационного экзамена Комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданского служащего в соответствии с требованиями должностного регламента гражданского служащего, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданским служащим на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих.

20. При проведении квалификационного экзамена допускается:

1) индивидуальное собеседование;

2) тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.

21. При проведении квалификационного экзамена применение всех процедур, указанных в пункте 21 настоящего Положения, не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения определяются Комиссией.

К гражданским служащим, в отношении которых проводится квалификационный экзамен, относящимся к одной категории и (или) группе должностей гражданской службы, применяются одинаковые экзаменационные процедуры и критерии оценки их профессионального уровня.

22. По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего Комиссией выносится одно из следующих решений:

1) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

2) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

23. Результат квалификационного экзамена сообщается гражданскому служащему непосредственно после подведения итогов голосования.

24. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 111.

25. Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.

26. Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) хранятся в личном деле гражданского служащего.

27. Отдел государственной службы и кадров не позднее чем через семь дней после проведения квалификационного экзамена направляет результаты квалификационного экзамена Руководителю (лицу, его замещающему), в том числе проект приказа Росграницы о присвоении классного чина гражданскому служащему либо проект представления о присвоении классного чина гражданскому служащему в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

28. Руководитель (лицо, его замещающее) утверждает приказ о присвоении классного чина гражданскому служащему либо направляет представление о присвоении классного чина гражданскому служащему в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

29. Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку гражданского служащего.

30. Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может обратиться с инициативой (письменным заявлением) на имя Руководителя (лица, его замещающего) о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

В отношении гражданского служащего, не сдавшего квалификационный экзамен, также оформляется экзаменационный лист, который хранится в личном деле.

31. В случае отказа гражданского служащего от подписи в экзаменационном листе об этом делается соответствующая запись, которая заверяется председателем и секретарем Комиссии.

32. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. В состав Комиссии включаются Руководитель (лицо, его замещающее) и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из отдела государственной службы и кадров, Правового управления Росграницы и управления, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы), а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые отделом государственной службы и кадров по запросу Руководителя (лица, его замещающего) в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

В состав Комиссии включаются представители Общественного совета при Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

34. Состав Комиссии для проведения квалификационного экзамена гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне. При возникновении у члена Комиссии конфликта интересов, связанного с деятельностью Комиссии и способного повлиять на принимаемое Комиссией решение по кандидатуре аттестуемого гражданского служащего, он обязан незамедлительно сообщить об этом Руководителю (лицу, его замещающему).

35. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

36. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

37. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Проведение заседания аттестационной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

38. Члены Комиссии участвуют в заседании лично без права замены.

39. На период сдачи квалификационного экзамена гражданским служащим, являющимся членом Комиссии, его членство в Комиссии приостанавливается.

40. Решение Комиссии выносится в отсутствие гражданского служащего, в отношении которого проводится квалификационный экзамен, и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

41. При равенстве голосов членов Комиссии гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

42. Председатель Комиссии:

43. На время отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

44. Секретарь Комиссии:

45. Протокол заседания Комиссии и экзаменационный лист гражданского служащего подписываются председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии, секретарем Комиссии и всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.