Приложение. Долгосрочная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011 - 2013 годы"

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 15 июня 2010 г. N 681

(с изменениями от 15 октября 2010 г., 22 июля, 28 сентября, 9 ноября, 9 декабря 2011 г., 6 июля, 10 сентября, 22 октября 2012 г., 9 апреля, 13 июня 2013 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 13 июня 2013 г. N 692 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт долгосрочной целевой программы
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2013 годы"

Наименование программы:	Долгосрочная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2013 годы".
Основание для разработки программы:	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Государственный заказчик программы:	Администрация Владимирской области.
Руководитель программы:	Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области.
Цель и задачи программы:	Целью Программы является содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - предпринимательство) во Владимирской области. Основными задачами Программы являются: - содействие модернизации технологических процессов и росту фондовооруженности субъектов предпринимательства, включая инновационную сферу деятельности; - развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и содействие занятости населения; - развитие инновационных и экспортоориентированных субъектов предпринимательства; - развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.
Целевые индикаторы и показатели	- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области; - прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями.
Сроки реализации программы:	2011-2013 годы.
Объем и источники финансирования программы:	Финансирование Программы осуществляется из федерального, областного и местных бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2013 годы составляет 2189155,57664 тыс. руб., в том числе: - средства федерального бюджета6 - 861070,47664 тыс. руб.: - 2011 год - 278408,47664 тыс. руб.; - 2012 год - 304686 тыс. руб.; - 2013 год - 277976 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 291215,1 тыс. руб.: - 2011 год - 144871 тыс. руб.; - 2012 год - 76538 тыс. руб.; - 2013 год - 69806,1 тыс. руб.; - средства местного бюджета - 700 тыс. руб.: - 2011 год - 500 тыс. руб.; - 2012 год - 200 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 1 036 170 тыс. руб.: - 2011 год - 387988 тыс. руб.; - 2012 год - 275710 тыс. руб.; - 2013 год - 372472 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:	- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, не менее 3,1% ежегодно; - прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, не менее 6% ежегодно; - рост фондовооруженности субъектов предпринимательства - 101 млн. рублей ежегодно.
Контроль за исполнением программы:	Контроль за исполнением Программы осуществляет Губернатор Владимирской области.

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Долгосрочная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2013 годы" направлена на стратегическое развитие малого и среднего предпринимательства Владимирской области. Его динамичное развитие является одним из важнейших факторов устойчивого развития региональной экономики и оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности общества. В этой связи основным направлением деятельности органов государственной власти Владимирской области в отношении малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий развития и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проводимая в области государственная политика по обеспечению развития предпринимательства в целом способствует положительной динамике основных показателей, характеризующих деятельность предпринимательских структур.

Доля малых предприятий Владимирской области в ВРП в 2008 году составила 11,7%.

Доля работников на предприятиях малого и среднего бизнеса в среднесписочной численности работников организаций области в 2009 году составляет 35,7% (2008 г. - 28,2%). Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего бизнеса составляет 168,5 тыс. человек.

Доля малых и средних предприятий в общем обороте организаций области выросла с 32,1% в 2008 году до 34% в 2009 году.

В 2009 году в области по данным Владимирстата функционировало 2242 малых предприятия (без учета микропредприятий) - 143,4% к 2008 году, 246 средних предприятий (125,5%). По числу малых предприятий в 2009 году Владимирская область занимала 5 место среди регионов ЦФО.

Необходимо отметить рост числа предприятий обрабатывающих производств, где осуществляли свою деятельность наибольшее число малых (579 ед., 25,8%) и средних предприятий (108 ед. и 43,9%). Оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования по-прежнему занималось каждое четвертое малое предприятие (556 ед.; 24,8% МП и 62 ед. 25,2% СП). 306 малых предприятий (13,6%) занимались операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, 286 (12,8%) - строительством. Среди средних предприятий следует отметить такой вид деятельности, как "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 35 предприятий (14,2%).

Оборот малых (без микропредприятий) и средних предприятий в 2009 году составил 97,5 млрд. руб. (100,7% к 2008 году). По обороту малых предприятий Владимирская область по итогам 2009 года занимала в Центральном федеральном округе 7 место. Однако необходимо отметить, что по обороту малых предприятий обрабатывающих производств Владимирская область занимала 3 место вслед за Московской областью и г. Москва.

Объем инвестиций в основной капитал малых (без микропредприятий) и средних предприятий в 2009 году составил 4,9 млрд. руб., что в 1,5 раза больше 2008 года, в том числе: малых (без микропредприятий) - 2448,2 тыс. руб. (168,8% к прошлому году) и средних - 2489,6 млн. рублей (136,8%). По объему инвестиций в основной капитал малых предприятий (без микропредприятий) область находилась на 7 месте среди регионов ЦФО.

Основные направления Программы разрабатывались с учетом положительного опыта реализации областных целевых программ, направленных на поддержку предпринимательства (2000-2008 годы). Так реализация механизмов финансовой поддержки областной целевой Программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2007 - 2008 годы обеспечила привлечение финансовых ресурсов кредитных организаций и лизинговых компаний в объеме - 2,2 млрд. руб. (2007 год - 967,7 млн. руб.; 2008 год - 1253,3 млн. руб.).

Вместе с тем мониторинг состояния предпринимательства Владимирской области показывает необходимость реализации мер, направленных на:

- содействие модернизации технологических процессов и росту фондовооруженности субъектов предпринимательства, включая инновационную сферу деятельности;

- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и содействие занятости населения;

- развитие инновационных и экспортоориентированных субъектов предпринимательства;

- развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.

Краткое описание основных направлений реализации Программы

2.1. Содействие модернизации технологических процессов и росту фондовооруженности субъектов предпринимательства, включая инновационную сферу деятельности.

Потребность: Низкая фондовооруженность является одной из ключевых проблем малого и среднего бизнеса. Физический и моральный износ основных средств на МП составляет более 60%, при этом доля МП в общем обороте предприятий и организаций области составляет более 30%. Между тем высокие процентные ставки коммерческих банков затрудняют доступ предпринимателей к кредитным ресурсам на приобретение основных фондов. Механизмы финансовой помощи направлены на привлечение банковского капитала и средств лизинговых компаний в реализацию предпринимательских проектов, а также на решение проблем, связанных со снижением процентных ставок по кредитам и стоимостью лизинговых услуг. Так механизмы государственной поддержки за счет средств областного бюджета, предусмотренные областной целевой Программой содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области в 2009 году, обеспечили привлечение финансовых ресурсов кредитных организаций, лизинговых компаний 1,77 млрд. руб., то есть на 1 рубль бюджетных средств было привлечено 41,5 рубля. Объем инвестиций МП в основной капитал по итогам 2009 года в действующих ценах составил 4,9 млрд. руб.

Меры по реализации направления:

1. Организация и проведение мероприятий по открытому обсуждению мер поддержки по данному направлению, включая общественные слушания, с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.

2. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

3. Субсидирование по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленным на модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат по лизинговым платежам; возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования).

4. Развитие микрофинансирования субъектов предпринимательства.

Ожидаемые результаты:

- рост фондовооруженности малого и среднего бизнеса - 101 млн. рублей ежегодно.

2.2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и содействие занятости населения.

Потребность: активное развитие малого и среднего бизнеса определило необходимость создания благоприятных условий для начального этапа становления субъектов малого и среднего предпринимательства. Ограниченность собственных материальных ресурсов не позволяет предпринимателю для динамичного своего развития воспользоваться финансовыми, информационными, консультативными и бухгалтерскими услугами, что определяет необходимость реализации механизмов "выращивания" предпринимателя, предоставления имущественной поддержки, расширения возможностей органов местного самоуправления при реализации задач муниципальных программ развития предпринимательства. Следует также отметить, что по экспертным оценкам объем недополученных кредитных ресурсов субъектами предпринимательства по причине отсутствия необходимого залогового обеспечения составляет не менее 1 млрд. рублей в год.

Меры по реализации направления:

1. Организация и проведение мероприятий по открытому обсуждению мер поддержки по данному направлению, включая общественные слушания, с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.

2. Создание бизнес-инкубаторов, в том числе:

- бизнес - инкубатор в г. Муроме;

- бизнес - инкубатор в г. Коврове.

3. Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований.

4. Создание Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Владимирской области.

5. Создание Фонда содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области (ФСРМСП).

6. Субсидия Фонду содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на увеличение гарантийного фонда (фонда поручительств).

7. Предоставление займов субъектам предпринимательства.

8. Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы.

9. Субсидирование проектов обучения субъектов предпринимательства, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации.

10. Субсидирование проектов краткосрочного обучения по программам "Открой свое дело".

11. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки.

12. Субсидирование проектов субъектов предпринимательства, направленных на строительство логистических центров.

13. Развитие процессов бизнес-инкубирования (подготовка управляющих менеджеров для бизнес-инкубатора, предоставление малым предпринимателям образовательных услуг, услуг по трансферту и коммерциализации технологий (оплата труда экспертов за экспертизу (научно-техническую и экономическую) проектов; возмещение затрат на патентно-лицензионные и информационно-аналитические работы для охраны прав на объекты интеллектуальной собственности для субъектов малого предпринимательства; возмещение затрат на участие в выставках; возмещение затрат на присоединение к национальным и международным сетям технологического трансфера и базам данных научно-технической информации) и иных услуг, направленных на совершенствование процессов бизнес-инкубирования);

14. Поддержка частных промышленных (индустриальных) парков.

Ожидаемые результаты:

- равномерное, динамичное развитие предпринимательства на территории области;

- увеличение числа малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения области до 12,6 ед.;

- увеличение оборота малых предприятий (без микропредприятий) и средних предприятий на душу населения в 1,5 раза;

- повышение уровня самозанятости населения.

2.3. Развитие инновационных и экспортоориентированных субъектов предпринимательства.

Потребность: во Владимирской области актуальна проблема развития и внедрения в производственный процесс продукта инновационно-технологической сферы. Применение в производстве новейших разработок позволит предприятиям инновационной сферы Владимирской области выйти на новый качественный уровень выпускаемой продукции, что сделает ее более конкурентоспособной как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

В свою очередь, ведение внешнеторговой деятельности - это стратегическая альтернатива развития не только крупного бизнеса. Выход предприятий малого и среднего бизнеса на внешнеэкономическое пространство открывает возможности для расширения ассортимента выпускаемой продукции, увеличения объемов сбыта, оптимального использования производственного и кадрового потенциала, уменьшения рисков колебания конъюнктуры на внутреннем рынке, улучшения финансовой стабильности.

Меры по реализации направления:

1. Организация и проведение мероприятий по открытому обсуждению мер поддержки по данному направлению, включая общественные слушания, с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.

2. Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании.

3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы и услуги), предназначенные для экспорта (субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более 3 лет в российских кредитных организациях; субсидирование части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ и (или) законодательства страны-импортера, в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия; субсидирование части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом).

4. Поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Ожидаемые результаты:

- субсидирование инновационных проектов позволит существенно сократить цикл от инновационных разработок до их коммерциализации;

- расширение экспортного сектора экономики за счет субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение выставочно-ярмарочной активности экспортоориентированных субъектов предпринимательства;

- увеличение объема кредитных средств, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства, производящими и (или) реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, до 117 млн. рублей ежегодно.

2.4. Развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.

Потребность: В настоящее время многие малые предприятия области (производственные, ремесленные, торговые, инновационные и др.) испытывают потребность в развитии межрегиональных и международных связей. Основные направления их деловых интересов - продвижение продукции, поиск поставщиков сырья и комплектации, партнеров, внедрение передовых технологий, привлечение инвестиций для реализации проектов.

В свою очередь, для устойчивого и конкурентоспособного межрегионального сотрудничества предприятиям и организациям Владимирской области необходимо постоянное повышение качества продукции.

Одним из путей продвижения выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства Владимирской области товаров и услуг является участие в областных, межрегиональных и международных выставочно-ярморочных мероприятиях.

Одним из факторов, препятствующих активному участию субъектов предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях, является наличие довольно высоких финансовых затрат, связанных с участием в данных мероприятиях.

Меры по реализации направления:

1. Организация и проведение мероприятий по открытому обсуждению мер поддержки по данному направлению, включая общественные слушания, с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.

2. Содействие участию субъектов предпринимательства в международных, межрегиональных и областных выставках, ярмарках.

3. Содействие конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Популяризация предпринимательской деятельности (проведение областных смотров-конкурсов предприятий малого и среднего бизнеса; проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства; подготовка и размещение в средствах массовой информации информационно-рекламных и аналитических материалов, консультирование субъектов МСП, в том числе посредством создания и организации работы "общественных приемных" Уполномоченных по защите прав предпринимателей).

5. Содействие в развитии системы услуг "бизнес для бизнеса".

6. Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске инвестиционных площадок, необходимых для создания или развития бизнеса.

- увеличение объема выпускаемой продукции;

- опережающий рост доли вклада предпринимательства в создание ВРП по сравнению с темпами роста занятости в малом бизнесе;

- увеличение объема инвестиций в основной капитал в 1,3 раза.

III. Цель и задачи Программы

Цели и задачи программы соответствуют целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и Среднесрочного стратегического плана социально-экономического развития Владимирской области на 2009-2013 годы.

Основной целью Программы является содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства во Владимирской области.

Основными задачами Программы являются:

- содействие модернизации технологических процессов и росту фондовооруженности субъектов предпринимательства, включая инновационную сферу деятельности;

- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и содействие занятости населения;

- развитие инновационных и экспортоориентированных субъектов предпринимательства;

- развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.

Целевые индикаторы достижения основной цели Программы

Показатели	Единицы измерения	Оценка
		2012 г.	2013 г.
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, не менее	%	3,1	3,1
Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, не менее	%	6	6

Решение поставленных задач требует совершенствования механизмов поддержки развития предпринимательства в муниципальных образованиях области.

В 2011 - 2013 годах будет продолжена работа по развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства. Это обусловлено необходимостью обеспечения "шаговой доступности" предпринимателей к специализированным институтам, оказывающим комплексную и адресную поддержку малым и средним предприятиям в различных направлениях: информационном, консультационном, обучающем, прогнозно-аналитическом, научно-техническом, финансовом, имущественном и т.д.

Совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства позволит комплексно подойти к решению проблемы активизации предпринимательской деятельности, реализации в области мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области

Организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства и включенные в Перечень, привлекаются и (или) участвуют в формировании и реализации долгосрочных программ содействия развитию малого и среднего предпринимательства.

1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации областных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.

2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры, микрофинансовые организации и иные организации.

3. Для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее организации инфраструктуры), устанавливаются следующие требования:

3.1. Хозяйственная деятельность организации направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.1.1. Уставная деятельность организации соответствует одному из заявленных видов экономической деятельности и направлена на содействие созданию, развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.1.2. Направление деятельности определено утвержденным уполномоченным органом (руководителем) организации бизнес - планом (программой), предусматривающим осуществление деятельности или проведение мероприятий, направленных на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.2. Организация инфраструктуры:

- должна обладать необходимыми лицензиями, разрешениями, сертификатами на соответствующие виды деятельности;

- должна обладать помещением (помещениями) для ведения уставной деятельности, оснащенным телефонной линией;

- должна обладать персоналом, квалификация которого подтверждена соответствующими документами;

- должна иметь собственные средства для обеспечения текущей хозяйственной деятельности и не иметь задолженностей по налоговым и иным обязательствам в бюджетную систему Российской Федерации, по выплате заработной платы перед работниками, по коммунальным платежам;

- должна обладать соответствующим оборудованием и автотранспортным парком для организации текущей хозяйственной деятельности;

- должна действовать по заявленным видам экономической деятельности не менее 6 месяцев;

- не должна находиться в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства;

- не должна иметь неисполненных в срок обязательств по государственным контрактам.

4. Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области ведет перечень организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства согласно таблице 1 данного раздела (далее Перечень), который размещается на официальном сайте департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области в сети "Интернет" (drpt.avo.ru).

5. Организации, претендующие на включение в Перечень, подают в департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области следующие документы:

- заявление;

- нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- паспорт организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по форме (в дальнейшем представляется ежегодно) согласно таблице 2 данного раздела.

6. Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области рассматривает заявление и прилагаемые документы.

По результатам рассмотрения представленных документов приказом департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области утверждается перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо заявителю дается мотивированный отказ при:

- предоставлении заявителем неполного пакета документов, предусмотренных настоящими требованиями;

- предоставлении заявителем недостоверных данных;

- выявлении несоответствия представленных документов настоящим требованиям.

7. Ежегодно до 01 марта текущего года организации, включенные в Перечень, представляют паспорт организации согласно таблице 2 данного раздела.

Организации, не представившие указанный документ, из Перечня исключаются.

Таблица 1

Перечень
организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области

N п/п	Организационно- правовая форма, наименование, ОГРН, ИНН, КПП	Адрес места нахождения	Официальный сайт, адрес электронной почты	Ф.И.О. руководителя	Контактный телефон	Виды предлагаемых услуг

Таблица 2

Паспорт
организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области

1. Наименование организации
Организациионно-правовая форма, ОГРН, ИНН, КПП	Форма собственности	Дата государственной регистрации		Уставный капитал (руб.)		Юридический адрес	Фактический адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты	Наличие официального сайта, адрес	Виды экономиической деятельности
2. Опыт работы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства
Виды предлагаемых субъектам малого и среднего предпринимательства работ (услуг)			Период работы в данной сфере		Обеспечение кадрами, квалификация персонала			Наличие филиалов (обособленных подразделений) в муниципальных образованиях области		Техническое обеспечение
Описание опыта работы в произвольной форме Приложения: отзывы субъектов малого и среднего предпринимательства
Достоверность представленных сведений подтверждаю _____________________________ (Ф.И.О. руководителя, подпись) М.П.

IV. Механизмы реализации и управления Программой

1. Организация и проведение мероприятий по открытому обсуждению мер поддержки по данному направлению, включая общественные слушания, с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.

2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на государственную поддержку предпринимательства во Владимирской области, осуществляется в соответствии с Порядком, утверждаемым нормативными правовыми актами, по следующим мероприятиям:

- поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

- субсидирование по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленным на модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат по лизинговым платежам; возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования);

- софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований;

- поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы;

- субсидирование проектов обучения субъектов предпринимательства, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации;

- субсидирование проектов субъектов предпринимательства, направленных на строительство логистических центров;

- поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы и услуги), предназначенные для экспорта (субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более 3 лет в российских кредитных организациях; субсидирование части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ и (или) законодательства страны-импортера, в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия; субсидирование части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом);

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

- развитие процессов бизнес-инкубирования (подготовка управляющих менеджеров для бизнес-инкубатора, предоставление малым предпринимателям образовательных услуг, услуг по трансферту и коммерциализации технологий (оплата труда экспертов за экспертизу (научно-техническую и экономическую) проектов; возмещение затрат на патентно-лицензионные и информационно-аналитические работы для охраны прав на объекты интеллектуальной собственности для субъектов малого предпринимательства; возмещение затрат на участие в выставках; возмещение затрат на присоединение к национальным и международным сетям технологического трансфера и базам данных научно-технической информации) и иных услуг, направленных на совершенствование процессов бизнес-инкубирования);

- поддержка частных промышленных (индустриальных) парков.

3. Создание бизнес - инкубаторов, в том числе:

- бизнес - инкубатор в г. Муроме;

- бизнес - инкубатор в г. Коврове.

4. Создание Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Владимирской области.

5. Создание Фонда содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области (ФСРМСП).

6. Субсидия Фонду содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на увеличение гарантийного фонда (фонда поручительств).

7. Предоставление займов субъектам предпринимательства.

8. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки.

9. Популяризация предпринимательской деятельности (проведение областных смотров - конкурсов предприятий малого и среднего бизнеса; проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства; подготовка и размещение в средствах массовой информации информационно-рекламных и аналитических материалов, консультирование субъектов МСП, в том числе посредством создания и организации работы "общественных приемных" Уполномоченных по защите прав предпринимателей).

10. Субсидирование проектов краткосрочного обучения по программам "Открой свое дело" реализуется по принципу предоставления сертификатов субъектам малого и среднего предпринимательства с целью самостоятельного выбора предпринимателем образовательного учреждения и направления обучения.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются на основании отдельного постановления Губернатора Владимирской области.

В целях повышения эффективности реализации Программы разработчик Программы - департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области наделяется функциями координатора по реализации программных мероприятий, обобщению и анализу сводной финансовой информации. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий год.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации Программы

Оценка развития предпринимательства во Владимирской области

Показатели	Единицы измерения	Факт		Оценка				2013г. к 2008г. %
		2008г.	2009г	2010г	2011г	2012г	2013г.
Оборот малых предприятий (без микропредприятий) и средних предприятий	млрд. руб.	96,8	97,5	106,7	116,6	128,6	142,1	146,8
Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях (без микропредприятий) и средних предприятиях	млн. руб.	3270,6	4937,8	3965,	4040	4120	4200	128,4

Оценка эффективности реализации программных мероприятий

Показатели	Единицы измерения	Факт	Оценка
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, не менее	%	-	-	3,1	3,1
Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, не менее	%	-	-	6	6
Объем привлеченных средств в основные фонды малых и средних предприятий за счет финансирования программных мероприятий	млн. руб.	1920 *	165,8	164,4	176,9
Доля привлеченных средств от реализации механизмов финансовой поддержки предпринимательства в объеме инвестиций в основной капитал на малых предприятиях	%	48,4*	4,1	4	4,2
Доля участия субъекта предпринимательства в софинансировании проектов инновационно-технологической сферы	%	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50
Доля участия управляющей компании в софинансировании проектов по развитию частного (индустриального) парка	%	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50
Доля участия бюджетов муниципальных образований в софинансировании муниципальных программ поддержки предпринимательства	%	не менее 5	не менее 5	не менее 5	не менее 5
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации	ед.	-	-	2700	2700
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	-	-	113	113
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка за счет средств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий Программы:
- поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании	ед.	-	-	9	9
- поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы	ед.	-	-	80	-
- поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг	ед.	-	-	16	-
- субсидирование по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленным на модернизацию технологических процессов и пополнения основных фондов (возмещение части затрат по лизинговым платежам; возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования)	ед.	-	-	20	22
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)	ед.	-	-	4	12
- софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований	ед.	-	-	28	-
- предоставление займов субъектам предпринимательства	ед.	-	-	15	-
- субсидия на увеличение гарантийного фонда (фонда поручительств)	ед.	-	-	10	4
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы и услуги), предназначенные для экспорта (субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более 3 лет в российских кредитных организациях; субсидирование части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ и (или) законодательства страны-импортера, в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия; субсидирование части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом)	ед.	-	-	10	-
- развитие процессов бизнес-инкубирования (подготовка управляющих менеджеров для бизнес-инкубатора, предоставление малым предпринимателям образовательных услуг, услуг по трансферту и коммерциализации технологий (оплата труда экспертов за экспертизу (научно-техническую и экономическую) проектов; возмещение затрат на патентно-лицензионные и информационно-аналитические работы для охраны прав на объекты интеллектуальной собственности для субъектов малого предпринимательства; возмещение затрат на участие в выставках; возмещение затрат на присоединение к национальным и международным сетям технологического трансфера и базам данных научно-технической информации) и иных услуг, направленных на совершенствование процессов бизнес-инкубирования)	ед.	-	-	3	45

Примечание: значения показателей, помеченных символом (*), приведены с учетом субсидии федерального бюджета.

Реализация программных мероприятий, направленных на развитие предпринимательской сферы экономики, в частности на оснащение и переоснащение предприятий, позволит:

- содействовать привлечению финансовых ресурсов для приобретения основных средств на реализацию предпринимательских проектов до 101 млн. ежегодно;

- стимулировать органы местного самоуправления к разработке и реализации программ поддержки предпринимательства;

- содействовать повышению качества товаров и услуг, реализуемых субъектами предпринимательской деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 13 июня 2013 г. N 692 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет федерального, областного и местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников и составляет 2189155,57664 тыс. руб., в том числе:

- федерального бюджета:

- 2011 год - 278 408,47664 тыс. руб.;

- 2012 год - 304 686 тыс. руб.;

- 2013 год - 277976 тыс. руб.

- областного бюджета:

- 2011 год - 144 871 тыс. руб., из них:

- 5 000 тыс. руб. - безвозмездные субсидии на реализацию инновационных проектов действующих инновационных компаний;

- 5 371 тыс. руб. - безвозмездные субсидии по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленным на модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат по лизинговым платежам, возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования);

- 14 729 тыс. руб. - бюджетные инвестиции на создание бизнес-инкубатора в городе Ковров;

- 271 тыс. руб. - налог на землю;

- 6 000 тыс. руб. - межбюджетные трансферты местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований;

- 100 000 тыс. руб. - безвозмездная субсидия на создание Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Владимирской области;

- 3 900 тыс. руб. - безвозмездные субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы;

- 400 тыс. руб. - безвозмездные субсидии для реализации проектов обучения субъектов предпринимательства, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации;

- 1 100 тыс. руб. - безвозмездные субсидии малым инновационным компаниям;

- 8 000 тыс. руб. - безвозмездные субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы и услуги), предназначенные для экспорта (возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более 3 лет в российских кредитных организациях; возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ и (или) законодательства страны-импортера, в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия;

возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом);

- 100 тыс. руб. - расходы на проведение областных смотров - конкурсов предприятий малого и среднего бизнеса, семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства, подготовку и размещение в средствах массовой информации информационно-рекламных и аналитических материалов.

- 2012 год - 76 538 тыс. руб., из них:

- 8 000 тыс. руб. - безвозмездное субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

- 6 000 тыс. руб. - безвозмездные субсидии по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленным на модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат по лизинговым платежам, возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования);

- 22 138 тыс. руб. - бюджетные инвестиции на создание бизнес-инкубатора в городе Коврове;

- 266,5 тыс. руб. - налог на землю;

- 2 000 тыс. руб. - межбюджетные трансферты местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития предпринимательства монопрофильных муниципальных образований;

- 14713,5 тыс. руб. - безвозмездная субсидия Фонду содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области (на увеличение гарантийного фонда (фонда поручительств);

- 3600 тыс. руб. - безвозмездная субсидия Фонду содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области (на предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства);

- 6 000 тыс. руб. - безвозмездные субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы;

- 320 тыс. руб. - безвозмездные субсидии для подготовки управляющих менеджеров для бизнес-инкубатора;

- 1 100 тыс. руб. - безвозмездные субсидии малым инновационным компаниям;

- 7 300 тыс. руб. - безвозмездные субсидии на реализацию инновационных проектов действующих инновационных компаний;

- 5 000 тыс. руб. - безвозмездные субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы и услуги), предназначенные для экспорта (возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более 3 лет в российских кредитных организациях; возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ и (или) законодательства страны-импортера, в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия; возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом);

- 100 тыс. руб. - расходы на проведение областных смотров - конкурсов предприятий малого и среднего бизнеса, семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства, подготовку и размещение в средствах массовой информации информационно-рекламных и аналитических материалов.

- 2013 год - 69806,1 тыс. руб., из них:

- 12272 тыс. руб. - безвозмездные субсидии по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленным на модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат по лизинговым платежам, возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования);

- 20 000 тыс. руб. - бюджетные инвестиции на создание бизнес-инкубатора в городе Муроме;

- 146,1 тыс. руб. - налог на землю;

- 166 тыс. руб. - бюджетные инвестиции (бизнес-инкубатор г. Ковров);

- 450 тыс. руб. - безвозмездная субсидия ГАУ БИ для развития процессов бизнес-инкубирования, включающих: подготовку управляющих менеджеров для бизнес-инкубатора, предоставление малым предпринимателям образовательных услуг, услуг по трансферту и коммерциализации технологий (оплата труда экспертов за экспертизу (научно-техническую и экономическую) проектов; возмещение затрат на патентно-лицензионные и информационно-аналитические работы для охраны прав на объекты интеллектуальной собственности для субъектов малого предпринимательства; возмещение затрат на участие в выставках; возмещение затрат на присоединение к национальным и международным сетям технологического трансфера и базам данных научно-технической информации) и иных услуг, направленных на совершенствование процессов бизнес-инкубирования;

- 1 100 тыс. руб. - безвозмездные субсидии малым инновационным компаниям;

- 15272 тыс. руб. - безвозмездное субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

- 13000 тыс. руб. - безвозмездное субсидирование части затрат управляющих компаний, связанных с развитием частных промышленных (индустриальных) парков;

- 400 тыс. руб. - расходы на проведение областных смотров-конкурсов предприятий малого и среднего бизнеса; проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства; подготовку и размещение в средствах массовой информации информационно-рекламных и аналитических материалов, консультирование субъектов МСП, в том числе посредством создания и организации работы "общественных приемных" Уполномоченных по защите прав предпринимателей);

- 4 000 безвозмездная субсидия ФСРМСП (на увеличение гарантийного фонда (фонда поручительств)); Субсидия некоммерческой организации "Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области" предоставляется на основании приказа директора департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг и договора, заключенного между ДРПТСУ и ФСРМСП.

- 3000 тыс. руб. - безвозмездные субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы.

- местных бюджетов:

- 2011 год - 500 тыс. руб.;

- 2012 год - 200 тыс. руб.;

- внебюджетные источники:

- 2011 год - 387 988 тыс. руб.;

- 2012 год - 275 710 тыс. руб.;

- 2013 год - 372472 тыс. руб.;

Из них:

- внебюджетные источники в размере 103 288 тыс. руб. на 2011 год, 254000 тыс. руб. на 2012 год и 76 923 тыс. руб. на 2013 год привлекаются благодаря реализации мероприятий Программы по субсидированию затрат субъектов предпринимательства, связанных с приобретением оборудования, и по договорам лизинга, привлеченным в лизинговых компаниях, для пополнения основных фондов;

- внебюджетные средства в размере 22 000 тыс. руб. на 2011 и 2012 годы, а также 90 000 тыс. руб. на 2013 г. привлекаются благодаря использованию возвратных средств ФСРМСП при реализации механизма по микрофинансированию субъектов малого и среднего предпринимательства, а также привлекаемых на эти цели кредитных средств;

- внебюджетные средства в размере 15272 тыс. руб. в 2013 г. привлекаются на условиях долевого финансирования целевых расходов субъектов предпринимательства при реализации проектов, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

- внебюджетные средства в размере 13000 тыс. руб. в 2013 г. привлекаются на условиях долевого финансирования целевых расходов управляющих компаний, связанных с развитием частных промышленных (индустриальных) парков;

- внебюджетные средства в размере 200 тыс. руб. на каждый год реализации Программы (2011 - 2013 годы) привлекаются для проведения мероприятий, связанных с выставочно-ярмарочной деятельностью.

Неиспользованные остатки субсидий, предусмотренных областной целевой программой содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009 - 2010 годы и предоставленных на цели создания и (или) развития материально-технической базы для организации бизнес-инкубаторов на территории Владимирской области в 2010 году, подлежат использованию на те же цели в 2011 - 2012 годах.

Средства областного бюджета и неиспользованные остатки субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего

предпринимательства, включая крестьянские (фермерские хозяйства), предусмотренные областной целевой программой содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009 - 2010 годы и предоставленные в 2010 году на цели создания Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Владимирской области и субсидирования проектов краткосрочного обучения по программам "Открой свое дело", подлежат использованию на те же цели в 2011 году в рамках долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011 - 2013 годы".

Неиспользованные остатки субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские хозяйства), предусмотренные настоящей программой и предоставленные в 2011 году на цели создания бизнес-инкубаторов; субсидирования проектов обучения субъектов предпринимательства, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации; поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы и услуги), предназначенные для экспорта (субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более 3 лет в российских кредитных организациях; субсидирование части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ и (или) законодательства страны-импортера, в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия; субсидирование части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом), - подлежат использованию на те же цели в 2012 году в рамках настоящей Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 13 июня 2013 г. N 692 раздел VII настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Перечень программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2013 годы"

N п/п	Наименование мероприятия			Срок исполнения	Объем финансирования, (тыс. руб.)	В том числе за счет средств				Исполнители - ответственные за реализацию задания, мероприятия	Ожидаемые результаты (количественные и качественные показатели)
						федерального бюджета (субсидия) 6	областного бюджета	местного бюджета	внебюджетных источников
1	2			3	4	5	6	7	8	9	10
Задача I. Содействие модернизации технологических процессов и росту фондовооруженности субъектов предпринимательства, включая инновационную сферу деятельности
1.1.	Организация и проведение мероприятий по открытому обсуждению мер поддержки по данному направлению, включая общественные слушания, с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления			2011 г. 2012 г. 2013 г.	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	ДРПТСУ, органы местного самоуправления 1, общественные объединения предпринимателей 1	Рост фондовооруженности малого и среднего бизнеса - 101 млн. руб. ежегодно. Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, не менее 6% ежегодно.
1.2.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) 2			2011 г. 2012 г. 2013 г.	- 48 000 91 632	- 32 0005 61 0885	- 8 000 15 272	- - -	- 8 000 15 272	ДРПТСУ, ДФБНП, органы местного самоуправления 1
1.3.	Субсидирование по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленным на модернизацию технологических процессов и пополнения основных фондов (возмещение части затрат по лизинговым платежам; возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования) 2			2011 г. 2012 г. 2013 г.	130 143 143 210 315 360	21 484 24 0005 49 0885	5 371 6 000 12 272	- - -	103 288 113 210 254 000	ДРПТСУ, ДФБНП, органы местного самоуправления 1
1.4.	Развитие микрофинансирования субъектов предпринимательства 3			2011 г. 2012 г. 2013 г.	22 000 22 000 90 000	- - -	- - -	- - -	22 000 22 000 90 000	ДРПТСУ, ФСРМСП1, органы местного самоуправления 1	Повышение эффективности использования бюджетных средств за счет использования возвратных средств ФСРМСП, а также привлеченных кредитов.
	Итого:			2011 г. 2012 г. 2013 г.	152 143 213 210 496 992	21 484 56 000 110 1765	5 371 14 000 27 544	- - -	125 288 143 210 359 272
	Всего:				862 345	187 6605	46 915	-	627 770
Задача II. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и содействие занятости населения
2.1.		Организация и проведение мероприятий по открытому обсуждению мер поддержки по данному направлению, включая общественные слушания, с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления		2011 г. 2012 г. 2013 г.	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	ДРПТСУ, органы местного самоуправления 1, общественные объединения предпринимателей 1
2.2.		Создание бизнес-инкубаторов, в том числе:		2011 г. 2012 г. 2013 г.	73 916 110 956,5 100 312,1	58 916 88 55255 80 0005	15 000 22 404,5 20 312,1	- - -	- - -	ДРПТСУ, ДФБНП, ДСА, ФСРМСП 1, органы местного самоуправления 1	Создание условий для развития начинающих предпринимателей, в т.ч. оказание консультативной, юридической и иной помощи. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, не менее 3,1% ежегодно.
		г. Муром	налог на землю	2011 г.	271	-	271	-	-
			налог на землю налог на землю	2012 г. 2013 г.	266,5 146,1	- -	266,5 146,1
		г. Муром	бюджетные инвестиции	2013 г.	100 000	80 0005	20 000	-	-
		г. Ковров	бюджетные инвестиции	2011 г.	73 645	58 916	14 729	-	-
			бюджетные инвестиции	2012 г.	110 690	88 5525	22 138	-	-
			бюджетные инвестиции	2013 г.	166	-	166	-	-
2.3.		Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований		2011 г. 2012 г. 2013 г.	30 500 10 200 -	24 000 8 0005 -	6 000 2 000 -	500 200 -	- - -	ДРПТСУ, ДФБНП, органы местного самоуправления 1	Динамичное развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильных территориях области. Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, не менее 6% ежегодно.
2.4.		Создание Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Владимирской области		2011 г. 2012 г. 2013 г.	200 000 - -	100 000 - -	100 000 - -	- - -	- - -	ДРПТСУ, ДФБНП	Содействие приросту оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, не менее 6% ежегодно.
2.5.		Создание Фонда содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области:		2011 г. 2012 г. 2013 г.	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	ДРПТСУ, ДФБНП	Расширение доступа субъектов предпринимательства к кредитным ресурсам.
2.5.1.		Субсидия на увеличение гарантийного фонда (фонда поручительств)		2011 г. 2012 г. 2013 г.	- 73 567,5 20 000	- 58 8545 16 0005	- 14 713,5 4 000	- - -	- - -	ДРПТСУ, ДФБНП, ФСРМСП 1
2.5.2.		Предоставление займов субъектам предпринимательства		2011 г. 2012 г. 2013 г.	- 18 000 -	- 14 4005 -	- 3 600 -	- - -	- - -	ДРПТСУ, ДФБНП, органы местного самоуправления 1	Повышение эффективности использования бюджетных средств.
2.6.		Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы		2011 г. 2012 г. 2013 г.	19 500 30 000 15 000	15 600 24 0005 12 0005	3 900 6 000 3 000	- - -	- - -	ДРПТСУ, ДФБНП, органы местного самоуправления 1, общественные объединения предпринимателей 1	Повышение уровня занятости населения, включая самозанятость.
2.7.		Субсидирование проектов обучения субъектов предпринимательства, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации		2011 г. 2012 г. 2013 г.	2 000 - -	1 600 - -	400 - -	- - -	- - -	ДРПТСУ, ДФБНП, органы местного самоуправления 1	Содействие приросту количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, не менее 3,1% ежегодно.
2.8.		Субсидирование проектов краткосрочного обучения по программам "Открой свое дело"		2011 г. 2012 г. 2013 г.	8,47664 - -	8,47664 - -	- - -	- - -	- - -	ДРПТСУ, ДФБНП, органы местного самоуправления 1
2.9.		Развитие процессов бизнес-инкубирования (подготовка управляющих менеджеров для бизнес-инкубатора, предоставление малым предпринимателям образовательных услуг, услуг по трансферту и коммерциализации технологий (оплата труда экспертов за экспертизу (научно-техническую и экономическую) проектов; возмещение затрат на патентно-лицензионные и информационно-аналитические работы для охраны прав на объекты интеллектуальной собственности для субъектов малого предпринимательства; возмещение затрат на участие в выставках; возмещение затрат на присоединение к национальным и международным сетям технологического трансфера и базам данных научно-технической информации) и иных услуг, направленных на совершенствование процессов бизнес-инкубирования)		2011 г. 2012 г. 2013 г.	- 1 600 2 250	- 1 2805 1 8005	- 320 450	- - -	- - -	ГАУ БИ1, ДРПТСУ, ДФБНП, органы местного самоуправления 1
2.10.		Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки		2011 г. 2012 г. 2013 г.	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	ДРПТСУ, ДФБНП	Обеспечение информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.11.		Субсидирование проектов субъектов предпринимательства, направленных на строительство логистических центров		2011 г. 2012 г. 2013 г.	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	ДРПТСУ, ДФБНП, органы местного самоуправления 1	Содействие приросту оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, не менее 6% ежегодно.
2.12.		Поддержка частных промышленных (индустриальных) парков		2011 г. 2012 г. 2013 г.	- - 78 000	- - 52 0005	- - 13 000	- - -	- - 13 000	ДРПТСУ, КППН ДФБНП, органы местного самоуправления 1	Содействие приросту оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, не менее 6% ежегодно.
		Итого:		2011 г. 2012 г. 2013 г.	325 924,47664 244 324 215562,1	200 124,47664 195 086 161 8005	125 300 49 038 40 762,11	500 200 -	- - 13 000
		Всего:			785810,57664	557010,47664	215 100,1	700	13 000
Задача III. Развитие инновационных и экспортоориентированных субъектов предпринимательства
3.1.	Организация и проведение мероприятий по открытому обсуждению мер поддержки по данному направлению, включая общественные слушания, с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления			2011 г. 2012 г. 2013 г.	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	ДРПТСУ, органы местного самоуправления 1, общественные объединения предпринимателей 1
3.2.	Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании			2011 г. 2012 г. 2013 г.	5 500 5 500 5 500	4 400 4 4005 4 4005	1 100 1 100 1 100	- - -	- - -	ГАУ БИ1, ДРПТСУ, ДФБНП, органы местного самоуправления 1, общественные объединения предпринимателей 1	Внедрение инноваций в производство. Содействие приросту количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, не менее 3,1% ежегодно.
3.3.	Поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг			2011 г. 2012 г. 2013 г.	87 500 43 800 -	20 000 29 2005 -	5 000 7 300 -	- - -	62 500 7 300 -	ДРПТСУ, ДФБНП, органы местного самоуправления 1	Доля участия СМСП в софинансировании проектов инновационно-технологической сферы не менее 50%.
3.4.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы и услуги), предназначенные для экспорта (субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более 3 лет в российских кредитных организациях; субсидирование части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ и (или) законодательства страны-импортера, в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия; субсидирование части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом) 4			2011 г. 2012 г. 2013 г.	240 000 150 000 -	32 000 20 0005 -	8 000 5 000 -	- - -	200 000 125 000 -	ДРПТСУ, ДФБНП, органы местного самоуправления 1, общественные объединения предпринимателей1	Расширение возможностей внешнеэкономического сотрудничества. Повышение выставочно-ярмарочной активности экспортоориентированных субъектов предпринимательства.
	Итого:			2011 г. 2012 г. 2013 г.	333 000 199 300 5 500	56 400 53 600 4 4005	14 100 13 400 1 100	- - -	262 500 132 300 -
	Всего:				537 800	114 4005	28 600	-	194 800
Задача IV. Развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях
4.1.	Организация и проведение мероприятий по открытому обсуждению мер поддержки по данному направлению, включая общественные слушания, с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления			2011 г. 2012 г. 2013 г.	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	ДРПТСУ, органы местного самоуправления 1, общественные объединения предпринимателей 1
4.2.	Содействие участию субъектов предпринимательства в международных, межрегиональных и областных выставках, ярмарках			2011 г. 2012 г. 2013 г.	200 200 200	- - -	- - -	- - -	200 200 200	ДРПТСУ, органы местного самоуправления 1	Продвижение выпускаемой продукции на внешний и на внутренний рынки.
4.3.	Содействие конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства области:			2011 г. 2012 г. 2013 г.	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	ДРПТСУ, органы местного самоуправления 1, общественные объединения предпринимателей 1	Содействие приросту оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, не менее 6% ежегодно.
	- повышение качества товаров и услуг, реализуемых субъектами предпринимательской деятельности;			2011 г. 2012 г. 2013 г.	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	ДРПТСУ, органы местного самоуправления 1, общественные объединения предпринимателей 1
	- содействие повышению культуры торгового обслуживания и ведения предпринимательской деятельности;			2011 г. 2012 г. 2013 г.	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	ДРПТСУ, органы местного самоуправления 1, общественные объединения предпринимателей 1
	- содействие внедрению стандартов и добровольной сертификации;			2011 г. 2012 г. 2013 г.	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	ДРПТСУ, органы местного самоуправления 1, общественные объединения предпринимателей 1
4.4.	Популяризация предпринимательской деятельности (проведение областных смотров-конкурсов предприятий малого и среднего бизнеса; проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства; подготовка и размещение в средствах массовой информации информационно-рекламных и аналитических материалов, консультирование субъектов МСП , в том числе посредством создания и организации работы "общественных приемных" Уполномоченных по защите прав предпринимателей)			2011 г. 2012 г. 2013 г.	500 100 2 000	400 - 16005	100 100 400	- - -	- - -	ДРПТСУ, ДФБНП, органы местного самоуправления 1, общественные объединения предпринимателей 1	Обеспечение информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.5.	Содействие в развитии системы услуг "бизнес для бизнеса":			2011 г. 2012 г. 2013 г.	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	ДРПТСУ, органы местного самоуправления 1, общественные объединения предпринимателей 1
	- распространение передовых форм предпринимательской деятельности;			2011 г. 2012 г. 2013 г.	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	ДРПТСУ, органы местного самоуправления 1, общественные объединения предпринимателей 1
4.6.	Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске инвестиционных площадок, необходимых для создания или развития бизнеса			2011 г. 2012 г. 2013 г.	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	ДРПТСУ, органы местного самоуправления 1, общественные объединения предпринимателей 1	Формирование инвестиционного портфеля.
	Итого:			2011 г. 2012 г. 2013 г.	700 300 2 200	400 - 1 6005	100 100 400	- - -	200 200 200
	Всего:				3 200	2 0005	600		600
Общее ресурсное обеспечение Программы				2011 г. 2012 г. 2013 г.	811 767,47664 657 134 720 254,1	278 408,47664 304 686 277 976	144 871 76 538 69 806,1	500 200 -	387 988 275 710 372 472
Всего:					2189155,57664	861070,47664	291215,1	700	1 036 170

Примечания.

1. При наличии в графе "Ответственные исполнители" индекса (1) органы, учреждения и организации, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к исполнению программных мероприятий по согласованию.

2. В мероприятиях, отмеченных индексом (2), в графе "внебюджетные источники" указаны средства кредитных организаций и лизинговых компаний, привлеченные субъектами предпринимательства для пополнения (обновления) основных средств в рамках реализации данных механизмов финансовой поддержки.

3. В мероприятиях, отмеченных индексом (3), в графе "внебюджетные источники" указаны возвратные средства ФСРМСП в объеме 22 млн. руб. для предоставления займов (микрофинансирование) субъектам предпринимательства.

4. В мероприятиях, отмеченных индексом (4), в графе "внебюджетные источники" указаны средства кредитных организаций, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства, производящими и (или) реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.

5. В графе 5 объемы средств федерального бюджета (субсидия), отмеченные индексом (5), являются плановыми.

6. Поступление средств из федерального бюджета осуществляется в рамках реализации постановления Правительства РФ от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" ежегодно по результатам конкурсного отбора в порядке и на условиях, которые установлены Минэкономразвития РФ.

7. Конкретные расходы, связанные с реализацией Программы, могут быть уточнены законом Владимирской области о бюджете на соответствующий финансовый год