Приложение. Ведомственная целевая программа социальной поддержки населения города Владимира

Приложение
к постановлению
администрации города Владимира
от 22 июля 2013 г. N 2553

Ведомственная целевая программа
социальной поддержки населения города Владимира

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября, 18 декабря 2014 г., 10 февраля, 21 октября, 31 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Владимира от 21 октября 2015 г. N 3715 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт ведомственной целевой программы социальной поддержки населения города Владимира

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа социальной поддержки населения города Владимира (далее - Программа)
Цель Программы	Повышение уровня социальной защищенности жителей города Владимира и сохранение социальной стабильности в обществе
Задачи Программы	1. Оказание материальной поддержки в реализации жизненно-важных потребностей отдельных категорий населения с учетом их индивидуальных нужд (социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание и поддержание условий для повышения уровня жизни семей с детьми). 2. Проведение социально-значимых мероприятий, организация досуга различных категорий населения; повышение статуса граждан, получивших признание за достижения в трудовой и общественной деятельности. 3. Взаимодействие с некоммерческими и общественными организациями города в реализации социально-значимых проектов. 4. Информирование населения города по социальным вопросам для повышения внимания общественности к социальным проблемам граждан
Сроки реализации Программы	2014 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования реализации Программы составляет 25278,4 тыс.руб., в том числе: - объем средств бюджета города (БГ) - 25052,7 тыс.руб.: в 2014 году - 13416,7 тыс.руб.; в 2015 году - 11636,0 тыс.руб.; - объем средств внебюджетных источников (ВБИ) - 225,7 тыс.руб.: в 2014 году - 80,7 тыс.руб.; в 2015 году - 145,0 тыс.руб
Ожидаемые конечные результаты	По итогам реализации мероприятий Программы ожидается: 1) число выплат для граждан, охваченных материальной поддержкой не менее 11,0 тыс. ежегодно; 2) число граждан - участников социально значимых мероприятий не менее 4,0 тыс.чел. ежегодно

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Владимира от 21 октября 2015 г. N 3715 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами

Несмотря на проявления экономической нестабильности в последние два десятилетия в жизни страны, для города Владимира этот период характерен социальным спокойствием и отсутствием потрясений. Социальная стабильность достигнута, в том числе, благодаря комплексу мер социальной поддержки населения города, который реализуется муниципальными органами власти более 20 лет. Ожидаемые результаты реализации Программы приведены в таблице 2 раздела 7.

К 2012 году средняя сумма оказываемой материальной поддержки увеличилась в 1,13 раза (с 469 до 534 рублей); в три раза возросло число жителей города, участвующих в социальных мероприятиях, что составляет 18% от общего числа социально уязвимых категорий граждан - 116 тысяч человек (пенсионеров старше трудоспособного возраста, инвалидов, многодетных и малообеспеченных семей с детьми, проживающих в городе); возросла активность общественных организаций в реализации социально- значимых проектов.

Сохранение социальной стабильности, повышение качества жизни населения города - основная задача социальной политики администрации города Владимира. Важный инструмент в решении этой задачи - комплекс мер по социальной поддержке социально незащищенных слоев населения. Социально незащищенные слои населения - это пожилые, одинокие граждане, инвалиды, семьи, потерявшие кормильца, неполные и многодетные семьи с детьми, иные категории граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В настоящее время численность населения г. Владимира составляет свыше 350 тыс. человек, почти треть из которых (более 107 тысяч) - пенсионеры, 25% (более 86 тысяч человек) - пенсионеры старше трудоспособного возраста, из них более 5 тысяч человек получают пенсию ниже прожиточного минимума. Практически 11% жителей города - 39,5 тысяч - имеют инвалидность, в том числе около 2-х тысяч жителей получают пенсию по инвалидности ниже прожиточного минимума.

В целях повышения общественного статуса и признания заслуг отдельных категорий граждан (ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов военной службы, труда, активистов общественной деятельности и т.п.) Программой предусмотрены мероприятия, посвященные памятным и социально значимым датам (День Победы, День пожилых людей, День матери, День памяти жертв политических репрессий, День инвалидов и т.д.). Проведение социальных мероприятий способствует росту общественной активности граждан и формированию чувства причастности к жизни города.

В городе зарегистрировано 9192 малообеспеченных семьи с детьми, а также 1195 многодетных семей, из которых 750 семей признаны малообеспеченными. В 2580 семьях воспитываются дети-инвалиды. Пенсию по потере кормильца получают около 4 тысяч детей. Программой предусмотрен целый ряд мер социальной поддержки семей с детьми: выплаты малообеспеченным семьям с детьми-близнецами, компенсация проезда к месту учебы для детей из малоимущих семей, адресная материальная помощь, в том числе семьям, усыновившим ребенка, проведение массовых социальных мероприятий (День защиты детей, День знаний, Новогодние и рождественские праздники и т.д.).

Перечисленные группы населения требуют к себе пристального внимания. Рост потребительских цен на основные продукты питания, предметы первой необходимости, лекарственные препараты и медицинские услуги, рост тарифов ЖКХ - все это приводит к тому, что вышеуказанные категории жителей города не в состоянии полноценно существовать без материальной поддержки со стороны.

Мероприятия Программы направлены на уменьшение негативных последствий невысокого уровня жизни через оказание адресной поддержки социально уязвимым группам населения.

Практическое значение реализации мероприятий Программы - сохранение социальной стабильности и профилактика социального неблагополучия на территории города.

3. Цель и задачи Программы

Цель Программы: повышение уровня социальной защищенности жителей города Владимира и сохранение социальной стабильности в обществе.

Задачи Программы:

1) оказание материальной поддержки в реализации жизненно-важных потребностей отдельных категорий населения с учетом их индивидуальных нужд (социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание и поддержание условий для повышения уровня жизни семей с детьми);

2) проведение социально-значимых мероприятий, организация досуга различных категорий населения; повышение статуса граждан, получивших признание за достижения в трудовой и общественной деятельности;

3) взаимодействие с некоммерческими и общественными организациями города в реализации социально-значимых проектов;

4) информирование населения города по социальным вопросам для повышения внимания общественности к социальным проблемам граждан.

4. Характеристика программных мероприятий

Программные мероприятия запланированы в соответствии с задачами и представлены в приложении к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Владимира от 21 октября 2015 г. N 3715 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования определен исходя из прогнозных потребностей граждан в мерах социальной поддержки и с учетом прогнозируемого уровня инфляции на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов согласно Федеральному закону от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Общие объемы финансирования представлены ниже в таблице 1.

Таблица 1. Объемы финансирования Программы

(тыс. руб.)

Источники финансирования	2014 год	2015 год
Средства бюджета города	13416,7	11636,0
Внебюджетные средства	80,7	145,0

Мероприятия Программы, по которым предусмотренные средства городского бюджета не покрывают запланированных расходов, могут реализовываться с привлечением внебюджетных средств исполнителя Программы.

6. Механизм реализации Программы

Программа реализуется Владимирским городским фондом социальной поддержки населения, который:

- организует выполнение и непосредственно реализует мероприятия Программы;

- осуществляет планирование объемов финансирования программных мероприятий;

- осуществляет подготовку предложений по изменениям объемов финансирования программных мероприятий;

- обеспечивает достижение утвержденных показателей, целевое расходование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы.

Главный распорядитель бюджетных финансовых средств - администрация города Владимира - осуществляет:

- текущий контроль выполнения программных мероприятий;

- координацию исполнителей и участников мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Владимира от 21 октября 2015 г. N 3715 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

По итогам реализации мероприятий Программы ожидается:

- повышение числа участников социально-значимых мероприятий к памятным, торжественным и праздничным датам до 20% от общего числа социально уязвимых категорий граждан;

- повышение информированности населения города по социальным вопросам для повышения внимания общественности к социальным проблемам граждан;

- улучшение материального положения и повышение качества жизни граждан с доходами ниже прожиточного минимума;

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума на территории Владимирской области

- создание условий для преодоления трудной жизненной ситуации для социально уязвимых категорий граждан;

- сохранение социальной стабильности и профилактика социального неблагополучия на территории города;

- повышение внимания общественности к социальным проблемам жителей города.

Таблица 2. Ожидаемые результаты реализации Программы

N п/п	Наименование показателя результативности	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	Число выплат для граждан, охваченных материальной поддержкой (пособия, выплаты, компенсации, материальная помощь и пр.), ед.	18120	14780	14050	11852	13797	11800
2	Число граждан, охваченных социальнозначимыми мероприятиями к памятным, торжественным и знаменательным датам, чел.	7120	20671	21846	15200	9518	4000
3	Количество муниципальных социальных грантов, предоставленных на реализацию социально-значимых проектов, ед.	21	16	26	20	25	16
4	Средняя величина материальной поддержки, руб.	469	514	534	640	527	510