Приложение N 1. Положение "О порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности города Собинки"

Приложение N1

к Положению

"О порядке управления и распоряжения муниципальной

собственностью г. Собинки"

Положение
"О порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности города Собинки"

С изменениями и дополнениями от:

21 июля, 25 августа 2010 г., 29 июня 2011 г.

- Общие положения

- Сдача в аренду объектов муниципальной собственности

- Порядок предоставление объектов муниципальной собственности в субаренду

- Расчет и определение размера арендной платы

- Порядок и условия изменения и расторжения договора аренды

- Сроки заключения договора аренды

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального Закона "О принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Устава города Собинки, и иных нормативно-правовых актов.

1.2. Положение устанавливает единый порядок сдачи в аренду объектов муниципальной собственности города Собинки и обязательно для всех юридических и физических лиц.

1.3. В Положении используются следующие термины и определения:

1.3.1. "Аренда" - возмездное временное владение и пользование или временное пользование за определенную плату на условиях арендного договора объектами муниципальной собственности без изменения права собственности на данное имущество или иного вещевого права на это имущество.

1.3.2. "Арендодатель" - уполномоченное собственником лицо, наделенное правом на сдачу объектов муниципальной собственности в аренду.

1.3.3. "Арендатор" - физическое или юридическое лицо, приобретающее право срочного возмездного временного владения, пользования или временного пользования объектами муниципальной собственности на основании соответствующим образом оформленного договора аренды.

1.3.4. "Балансодержатель" - юридическое лицо, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления и подписывающего договор аренды на стороне Арендодателя.

1.4. Арендодателем по договору аренды муниципальной собственности от имени муниципального образования город Собинка выступает Комитет по управлению имуществом города Собинки (далее по тексту "Комитет").

1.5. К объектам муниципальной собственности относятся предприятия и другие имущественные комплексы, здания, нежилые помещения, сооружения, оборудование, транспортные средства, системы коммунальной инфраструктуры:

- сети инженерно-технологического обеспечения - совокупность имущественных объектов (сооружения и сети водопровода, канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети и прочие коммуникации) непосредственно используемые в процессе оказания услуг (производство товара) по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению);

- эксплуатационно-ремонтные участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта сетей инженерно - технологического обеспечения;

- машины и механизмы (транспортные средства, землеройная, уборочная, прочая сопутствующая техника и оборудование для обслуживания и комплексной эксплуатации сетей инженерно - технологического назначения), и другое имущество, которое может быть передано в аренду и не теряют своих натуральных свойств в процессе использования (далее по тексту "Объекты муниципальной собственности").

1.6. Контроль за использованием по назначению арендуемых объектов муниципальной собственности и выполнением условий договора аренды осуществляет Комитет.

1.7. Доходы от сдачи в аренду объектов муниципальной собственности являются одним из источников пополнения бюджета города.

1.8. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения по сдаче в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов, жилищного фонда.

2. Сдача в аренду объектов муниципальной собственности.

2.1. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в аренду:

- по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды;

- без проведения торгов, в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции");

- без проведения торгов, в случае предоставления указанного имущества в виде муниципальной помощи в порядке, установленном главой 5 Закона "О защите конкуренции.

Аукцион - способ определения Арендатора, при котором победителем на публичных торгах становится соискатель, предложивший наивысшую цену за право заключения договора аренды, либо величину платы.

Конкурс - способ определения Арендатора, при котором победителем становится соискатель предложивший лучшие условия по отношению к арендуемому объекту с максимальной выгодной для собственника.

2.2. Органом, уполномоченным определять форму проведения торгов на право заключения договоров аренды, выступать организатором торгов, а также заключать договоры аренды, является Комитет.

2.3.Объекты муниципальной собственности предоставляются в аренду физическим лицам, имеющим свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица и юридическим лицам, зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Порядок предоставления объектов муниципальной собственности города Собинки:

2.4.1 Настоящий Порядок определяет на территории города Собинки единую процедуру оформления документов по предоставлению в аренду как свободных объектов муниципальной собственности города Собинки, так и по предоставлению объектов в аренду на новый срок.

2.4.2. При проведении аукционов или конкурсов на право заключения договоров аренды муниципального имущества состав конкурсной комиссии утверждается постановлением главы города Собинки.

2.4.3. Порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды, проведения их в форме конкурса или аукциона устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2.5. Оформление документов по предоставлению свободного объекта муниципальной собственности в аренду (без проведения торгов).

2.5.1. Юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, заинтересованные в предоставлении муниципального имущества обращаются в Комитет с соответствующим заявлением (заявление пишется на главу города).

2.5.2. Заявители предоставляют в Комитет следующий пакет документов:

- заявление в произвольной форме или по форме, утверждаемой Комитетом, с указанием требуемых характеристик объекта (месторасположение, площадь) и обязательств по его целевому использованию;

- надлежащим образом заверенные копии учредительных документов;

- выписки из единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выданные не позднее, чем за 30 дней до даты обращения с заявлением, - для представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, копии документов удостоверяющих личность;

- заверенные копии свидетельств о постановке на учет в налоговом органе, о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- документы, подтверждающие полномочия лиц, действующих от имени заявителя;

В случае передачи муниципального имущества в аренду в качестве муниципальной помощи, заявители дополнительно предоставляют:

- копию бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации;

- письмо территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области об осуществляемых заявителем видах деятельности в соответствии с общероссийскими классификаторами.

На основании представленных документов Комитет в течение 15 дней со дня регистрации заявления принимает одно из следующих решений:

- о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды;

- о подготовке ходатайства в антимонопольный орган о даче согласия на предоставление муниципальной помощи в виде передачи муниципального имущества в аренду;

- о передаче муниципального имущества в аренду в соответствии с федеральным законодательством;

- об отказе в передаче муниципального имущества в аренду.

2.5.3. Расчет арендной платы за арендуемое помещение производится Комитетом на основании технического паспорта (выкопировки) и экспликации.

2.5.4. Комитет обязан рассмотреть заявку в двухнедельный срок. По результатам рассмотрения представленных документов Комитетом готовится проект постановления главы о предоставлении в аренду имущества или об отказе в предоставлении.

2.6. Оформление документов по предоставлению свободного объекта муниципальной собственности в аренду по результатам торгов

2.6.1. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса.

2.6.2. Торги, в которых принял участие только один участник, признаются несостоявшимися.

2.6.3. Задаток для участия в торгах устанавливается в размере 20% начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже права на заключение договора аренды.

2.6.4. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

2.6.5. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается конкурсной комиссией, аукционистом (при проведении аукциона), представителем продавца и победителем торгов в день проведения торгов.

2.6.6. В течение десяти дней с даты подведения итогов торгов с победителем заключается договор аренды.

2.6.7. При уклонении или отказе победителя торгов от заключения в установленный срок договора аренды задаток ему не возвращается, и он утрачивает право на заключение указанного договора.

2.6.8. Если аукцион (конкурс) признан несостоявшимся, договор аренды заключается с единственным участником по цене (условиям конкурса) предложенной им, но не менее указанной в информационном сообщении (извещении).

2.7. Оформление договоров аренды:

2.7.1. Основным документом, регулирующим отношения Арендатора, Балансодержателя Арендодателя, является договор аренды, заключенный в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.7.2. Договор аренды объекта муниципальной собственности предусматривает:

- состав и характеристику сдаваемого в аренду объекта;

- целевое использование сдаваемого в аренду объекта;

- размер и порядок внесения арендной платы;

- сроки аренды;

- обязанности сторон, участвующих в договоре;

- ответственность сторон за невыполнение условий договора.

2.7.3. Договор аренды вступает в силу с момента подписания его сторонами и является единственным обязательным документом на право аренды объекта муниципальной собственности. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок 1 год и более подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента такой регистрации. Пролонгация договоров аренды осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2.8. Оплата коммунальных услуг и технического обслуживания арендуемых объектов муниципальной собственности производится Арендатором на основании отдельно заключенных договоров.

2.9. Передача имущества в аренду осуществляется Комитетом по передаточному акту, который включает в себя техническое описание объекта муниципальной собственности и является неотъемлемой частью договора. Подготовку передаточного акта производит Арендодатель объекта недвижимости.

2.10. При сдаче в аренду нежилых помещений, являющихся памятником исторического и культурного наследия, заключается охранное обязательство по недвижимому памятнику истории и культуры в Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области.

2.11. Капитальный и текущий ремонт объекта муниципальной собственности, переданного в аренду, производится Арендатором за свой счет.

2.12. В случае проведения Арендатором капитального ремонта или реконструкции объекта муниципальной собственности, необходимо согласование с Комитетом, отделом архитектуры и градостроительства и соответствующими инспектирующими службами.

2.13. При прекращении договора аренды Арендатор обязан вернуть Арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

2.14. С целью обеспечения сохранности муниципальной собственности, сдаваемой в аренду, восстановления и придания первоначальных свойств, компенсации убытков, причиненных в результате аварийных и непредвиденных событий, при заключении договора на аренду все юридические и физические лица вправе оформить договор страхования арендованного муниципального имущества.

2.15. Муниципальное предприятие самостоятельно сдает в аренду сроком до 1 года, находящееся в их хозяйственном ведении движимое имущество (рабочие машины, оборудование, транспортные средства), а сроком свыше 1 года по согласованию с Комитетом.

2.16. В случае, если за предприятием закреплено имущество на праве хозяйственного ведения, и предприятие не обеспечивает его эффективное использование или использует его не под основные виды деятельности, предусмотренные Уставом, Комитет вправе в установленном законом порядке ограничить право распоряжения имуществом, либо изъять это имущество и перераспределить его между иными юридическими лицами, приняв постановление главы города.

2.17. Учреждение, за которым недвижимое имущество закреплено на праве оперативного управления, сдает его в аренду согласно постановления главы города, средства от аренды поступают в городской бюджет.

3. Порядок предоставления объектов муниципальной собственности в субаренду

3.1. Настоящий Порядок определяет единую процедуру оформления документов по предоставлению на территории города Собинки арендуемых объектов муниципальной собственности в субаренду.

3.2. Сдача в субаренду осуществляется при необходимости услуг, экономической целесообразностью и более эффективным использованием арендуемых объектов муниципальной собственности.

3.3. Для получения письменного согласия на передачу части арендуемого помещения в субаренду арендатор предоставляет в Комитет следующие документы:

- заявление в произвольной форме о даче согласия на передачу части арендуемого помещения в субаренду с указанием требуемых технических характеристик помещения (месторасположение, площадь и др.) в конкретном арендуемом объекте муниципального нежилого фонда;

- план помещений, предлагаемых к передаче в субаренду.

3.4. Обязательными условиями для рассмотрения вопроса о даче согласия арендатору на заключение договора субаренды части арендуемого нежилого помещения является отсутствие у арендатора долгов по арендной плате.

3.5. Комитет на основании представленных документов в течение 10 дней со дня регистрации заявления принимает одно из следующих решений:

- о возможности передачи помещений в субаренду в порядке, установленном действующим законодательством;

- об отказе в согласовании субаренды.

В случае принятия положительного решения, заключение договора субаренды осуществляется по результатам торгов, которые проводит арендатор, после получения письменного разрешения Комитета.

3.6. Субаренда допускается на срок до 1 года, в отдельных случаях, по решению Комитета, на более продолжительный срок, но не превышающий срок действия договора аренды на этот объект.

3.7. Размер площади, сдаваемой в субаренду, не может превышать 30 % от общей арендуемой площади.

3.8. На площади, сданные арендатором в субаренду, понижающие коэффициенты и иные льготы по арендной плате не распространяются.

3.9. Одновременно с приказом о даче согласия арендатору предоставить часть арендуемых площадей в субаренду Комитет готовит дополнительное соглашение о перерасчете арендной платы в части площадей, предоставленных в субаренду, если в отношении данных площадей были предоставлены льготы по аренде.

3.10. Арендатор уплачивает сбор за право сдачи в субаренду части нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью города Собинки в размере 40% от суммы годовой субарендной платы в бюджет города.

Арендная плата по договорам субаренды перечисляется на расчетный счет Арендатора.

3.11. Досрочное прекращение договора аренды по любому основанию влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды.

3.12. Договоры субаренды, заключенные без согласования с Комитетом, являются ничтожными.

4. Расчет и определение размера арендной платы.

4.1. Устанавливаемая в договоре арендная плата определяется в соответствии с настоящим Положением и Методикой расчета.

4.2. Основой для определения размера арендной платы является базовая величина стоимости 1 кв.м. площади нежилых помещений в год (исходя из их балансовой стоимости), устанавливаемой городским Советом народных депутатов на каждый очередной год, в связи с изменением коэффициента инфляции.

4.3. Арендная плата за 1 кв.м. площади в год не может быть меньше минимальной ставки арендной платы, устанавливаемой городским Советом народных депутатов на каждый очередной финансовый год.

4.4. Минимальная ставка арендной платы применяется для:

- муниципальных некоммерческих организаций, общественных объединений, благотворительных организаций;

- обществ и организаций инвалидов, ветеранов.

Ставка арендной платы может быть меньше минимальной в случае, если объект муниципальной собственности имеет социальное значение (баня).

4.5. Порядок расчета концессионной платы недвижимого и движимого имущества устанавливается в соответствии с настоящей методикой расчета арендной платы.

4.6. Арендная плата ежегодно увеличивается. В случаях несогласия "Арендатора" с новым размером арендной платы, "Арендодатель" в одностороннем порядке расторгает договор в течении 10 дней с момента ознакомления с изменением суммы арендной платы.

4.7. При сдаче в аренду движимого имущества размер арендной платы начисляется в размере 20% его балансовой стоимости. При сдаче в аренду инженерных коммуникаций (тепловые, электрические сети), оборудование распределительных пунктов применяется Ки.к.=0,1

4.8. Арендная плата за арендуемые объекты муниципальной собственности устанавливается в виде ежемесячных платежей, вносимых в соответствии с условиями договора.

4.9. За несвоевременное внесение Арендатором установленной договором арендной платы начисляется пени за каждый день просрочки платежа от суммы задолженности в размере 1/300 ставки рефинансирования.

4.10. Арендная плата за пользование объектами муниципальной собственности поступает в полном объеме в бюджет города.

4.11. Комитет осуществляет контроль за своевременным перечислением арендной платы, а также производит взыскание задолженности по арендной плате с Арендаторов в установленном порядке.

5. Порядок и условия изменения и расторжения договора аренды

5.1. Изменение и расторжение договора аренды возможны по требованию одной из сторон. Договор может быть изменен или расторгнут при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и договором аренды.

5.2. Договор аренды по требованию Арендодателя подлежит досрочному расторжению, а Арендатор выселению в следующих случаях:

- при использовании имущества с существенным нарушением условий договора или назначения имущества, либо неоднократными нарушениями;

- при существенном нарушении имущества;

- если Арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

- не производит капитального ремонта имущества в установленные договором сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора;

- при производстве капитального ремонта, реконструкции помещения (здания), изменении фасада без согласования с Арендодателем, отделом архитектуры и градостроительства и соответствующими службами;

- при ненадлежащем содержании фасада здания и захламлении прилегающей территории;

- при сдаче имущества в субаренду в нарушении порядка, установленного в разделе 3 настоящего Положения;

- при проведении капитального ремонта здания в целом или его ликвидации по градостроительным причинам;

- в случае необходимости под целевое использование помещения в интересах собственника.

5.3. Договор аренды подлежит досрочному расторжению по требованию Арендатора в следующих случаях:

- когда Арендодатель не предоставляет имущество в пользование Арендатору, либо создает препятствие пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;

- когда переданное Арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены Арендатором при заключении договора, не были заранее известны Арендатору и не должны быть обнаружены Арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;

- имущество в силу обстоятельств, за которые Арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

5.4. Требование об изменении или расторжении договора аренды может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо получения ответа в срок, указанный в предложенный или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в 30-дневный срок.

5.5. В случае заключения договора аренды на аукционной или конкурсной основе,

Арендатор обязан уплатить штраф в размере 20% от стоимости годовой арендной платы, сложившейся по результатам аукциона не позднее 10 дней с момента подачи заявления о досрочном расторжении договора аренды.

6. Сроки заключения договора аренды

6.1. "Арендатор" обязан в 3-х дневный срок после подписания настоящего договора заключить в Комитете по управлению имуществом г. Собинки, договор на аренду земельного участка под арендуемым объектом.

6.2. После подписания договора и изменений к нему произвести его (их) государственную регистрацию в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае заключения договора аренды на срок более 1 года).

6.3. Коммунальные услуги, платежи за техническое обслуживание и другие услуги по содержанию арендуемых объектов нежилого фонда не включаются в расчет арендной платы.

Арендатор в течение 10 дней после подписания договора аренды самостоятельно заключает договора на оказание коммунальных и прочих услуг со специализированными организациями.

6.4. При невыполнении "Арендатором" п. 6.1. и 6.3 договор будет считаться недействительным.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Собинки Владимирской области от 29 июня 2011 г. N 37/5 глава 6 настоящего приложения дополнена пунктом 6.5

6.5. Коммунальные услуги, платежи за техническое обслуживание и другие услуги по содержанию арендуемых объектов нежилого фонда оплачиваются Арендатором в самостоятельном порядке.