Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования

Судогодский район Владимирской области

от 28 января 2013 г. N 143

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.

Административный регламент устанавливает порядок, сроки и стандарт предоставления муниципальной услуги по приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенными категориями граждан (малолетние, несовершеннолетние).

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, желающие принять малолетнего, несовершеннолетнего под опеку (попечительство) (далее - граждане).

Опекунами, попечителями и приемными родителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые:

- по состоянию здоровья могут осуществлять обязанности по воспитанию малолетнего, несовершеннолетнего;

- не лишены, или ограничены в родительских правах;

- не были отстранены от выполнения обязанностей опекуна (попечителя);

- не являются бывшими усыновителями, если усыновление отменено по их вине;

- не имеют судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

- проживающие в жилых помещениях, соответствующих санитарным и техническим правилам;

- не страдают хроническим алкоголизмом и наркоманией;

- имеют постоянное место жительства;

- имеют доход, обеспечивающий опекаемому прожиточный минимум, устанавливаемый во Владимирской области.

Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры малолетнего, несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

Заявители обращаются в отдел опеки и попечительства управления образования администрации МО "Судогодский район" непосредственно (лично).

1.3. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги:

Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе об административной процедуре, в стадии которой находится предоставление муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться в отдел опеки и попечительства управления образования администрации МО "Судогодский район":

- в устной форме лично;

- по телефону;

- в письменном виде;

- в электронной форме.

Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) фамилия, имя, отчество, дата подачи документов.

До заявителя доводятся сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.

1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.4.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить:

- непосредственно в управлении образования администрации МО "Судогодский район" по адресу: Владимирская область, г. Судогда, ул. Коммунистическая, д. 1, кабинет 310, а также на информационных стендах и официальном сайте администрации admsud.avo.ru

График работы администрации: в рабочие дни - с 8.00 до 17.00. Обеденный перерыв - с 12.00 до.13.00;

- с использованием средств телефонной связи. Телефон специалистов отдела опеки и попечительства управления образования администрации МО "Судогодский район": тел/факс (8-49235) 2 35 17;

- по письменному запросу на адрес электронной почты управления образования администрации МО "Судогодский район": root@buxobr.sd.elcom.ru

1.4.2. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела опеки и попечительства управления образования администрации МО "Судогодский район" (далее - специалисты).

Специалисты проводят информирование по следующим вопросам:

- порядка передачи под опеку (попечительство) малолетних, несовершеннолетних, являющихся гражданами Российской Федерации;

- прав и обязанностей опекунов (попечителей);

- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- источника получения документов, необходимых для установления, осуществления и прекращения опеки и попечительства (орган, организация и их местонахождение);

- времени приема и выдачи документов;

- сроков установления опеки и попечительства;

- порядка прекращения опеки и попечительства;

- порядка получения справок;

- представления документов в целях получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, имеющих правовые основания для устройства под опеку (попечительство), из регионального банка данных;

- сроков предоставления муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Прием граждан специалистами проводится в соответствии со следующим графиком:

- понедельник с 8.00 до 17.00 ( перерыв с 12.00 до 13.00)

- вторник с 8.00 до 17.00 ( перерыв с 12.00 до 13.00)

При информировании по телефону специалист отдела опеки и попечительства называет свою фамилию, имя, отчество, должность.

Время телефонного разговора не должно превышать 15 минут.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией МО "Судогодский район". Непосредственное предоставление осуществляется отделом опеки и попечительства управления образования администрации МО "Судогодский район" (далее - отдел опеки и попечительства).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- издание Постановления администрации МО "Судогодский район" о назначении опекуна (попечителя) над несовершеннолетним;

- заключение управления образования администрации МО "Судогодский район" о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) или приемным родителем.

Заключение управления образования администрации МО "Судогодский район" о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) является основанием для постановки гражданина на учет в качестве лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем).

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.

Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15-ти календарных дней со дня обращения заявителя и предоставления необходимых документов.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.

Время приема заявления и необходимых документов у заявителя, оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на муниципальную услугу не должно превышать 1 час.

Регистрация запроса заявителя осуществляется в день обращения гражданина в журнале регистрации входящих документов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в соответствии с предоставлением муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";

- Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

- Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 г. N 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации";

- Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями" от 10 сентября 1996 г. N 332;

- Законом Владимирской области от 05.08.2009 г. N 77-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству во Владимирской области".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Для лиц, желающих установить опеку (попечительство) над малолетним, несовершеннолетним лицом:

- заявление с просьбой о назначении его опекуном (попечителем) (далее - заявление);

- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение) (принимается в течение года со дня ее выдачи);

- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение,

- копия финансового лицевого счета с места жительства (принимается в течение года со дня ее выдачи); сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения;

- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у заявителя, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан (принимается в течение года со дня ее выдачи);

- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования заявителя, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (принимается в течение трех месяцев со дня выдачи документа);

- копия свидетельства о браке (если заявитель, выразивший желание стать опекуном (попечителем), состоит в браке);

- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с заявителем, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на прием ребенка (детей) в семью;

- справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу отдела опеки и попечительства на безвозмездной основе и принимаются в течение года со дня их выдачи);

- документ о прохождении подготовки заявителя, выразившего желание стать опекуном (попечителем) (при наличии);

- автобиография;

- паспорт заявителя.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

- отсутствие в письменном заявлении фамилии гражданина, подписи заявителя и почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

- фамилия и почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

- выявление неполноты комплекта документов;

- наличие сомнений в подлинности документов;

- отсутствие в представленных документах вопросов, относящихся к компетенции отдела по опеке и попечительству.

2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Предоставление муниципальной услуги отделом опеки и попечительства прекращается в случае:

- достижения ребенком совершеннолетия;

- прекращения опеки или попечительства, расторжение договора об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье) по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- возвращения ребенка в кровную семью;

- обнаружения ложных сведений в документах;

- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

2.8.2. В предоставлении муниципальной услуги отказывается по следующим основаниям:

- наличие судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья;

- медицинские противопоказания (наличие хронических заболеваний);

- несоответствие жилищно-бытовых и санитарно-технических условий жилого помещения требуемым нормам.

2.9. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.

2.10. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 60 минут (из расчета не более двух человек в час, при осуществлении приема документов одним специалистом).

Время ожидания в очереди на прием к специалисту отдела по опеке и попечительству для получения консультации не должно превышать 60 минут.

Время ожидания в очереди при получении документов не должно превышать 60 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса.

Специалист отдела опеки и попечительства проверяет наличие необходимых реквизитов и подписей, правильность составления документов, непротиворечивость содержащихся в них сведений и полноту представленного заявителем комплекта документов.

Затем специалист отдела опеки и попечительства изучает каждый представленный документ по отдельности, а затем сравнивает сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах.

При наличии сомнений в подлинности документов, выявлении ошибок, несоответствий в сведениях, содержащихся в документах, либо при неполноте комплекта документов, специалист отдела опеки и попечительства сообщает об этом заявителю непосредственно на приеме, возвращает все представленные документы, а также составляет памятку, в которую вносит следующую информацию:

- о документах, которые заявителю необходимо предоставить взамен содержащих ошибки;

- о перечне недостающих документов.

Специалист отдела опеки и попечительства разъясняет правовые последствия удовлетворения заявления, а также основания для отказа.

Максимальная длительность выполнения действий составляет 10 минут.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.11.2. Если в результате выполнения действий, указанных в пункте 2.11.1., была внесена хотя бы одна запись в памятку недостающих документов, специалист отдела опеки и попечительства возвращает заявителю все представленные документы и передает ему заполненную памятку. Прием заявителя завершается.

2.11.3. При предоставлении соответствующих предъявляемым требованиям документов специалист отдела опеки и попечительства выполняет копирование подлинников документов, представленных заявителем. Не выполняется копирование документов, которые предназначены для однократного предъявления. Полученные копии документов заверяются штампом "Копия верна" и подписью специалиста отдела по опеке и попечительству, ответственного за прием документов, с расшифровкой подписи и указанием даты.

Специалист отдела опеки и попечительства возвращает заявителю подлинники документов, с которых была снята копия.

Максимальная длительность выполнения действия составляет 10 минут.

2.11.4. Специалист отдела опеки и попечительства проверяет заполненное заявление. При представлении заявителем заявления, заполненного с ошибками, специалист предлагает заявителю устранить ошибки, заполнив заявление повторно в течение приема.

Максимальная длительность выполнения действия составляет 10 минут.

2.11.5. Специалист отдела опеки и попечительства регистрирует заявление в журнале регистрации и контроля выполнения обращений заявителей, который ведется в управлении образования администрации МО "Судогодский район".

Максимальная длительность выполнения действия составляет 3 минуты.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.12.1. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении. Помещение для приема заявителей включает места для ожидания, информирования и приема заявителей, у входа в помещение размещается вывеска с наименованием помещения.

2.12.2. Требования к местам для ожидания.

Места ожидания должны находиться в специально приспособленном помещении.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.

2.12.3. Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.

В отделе опеки и попечительства выделяется место для приема заявителей.

Рабочие места специалистов должно быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для оформления документов.

2.12.4. Требования к местам информирования заявителей и заполнения необходимых документов.

Предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами места информирования располагаются в непосредственной близости от сектора ожидания в очереди и оборудуются:

- визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;

- стульями и столами (стойками) для оформления документов.

Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.

На информационном стенде отдела опеки и попечительства размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текст настоящего административного регламента с приложениями (извлечения);

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес отдела по опеке и попечительству и Департамента, по которым заявители могут получить необходимую информацию.

2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги является информированность граждан:

- о правилах предоставления муниципальной услуги "Прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)";

- об адресе местонахождения управления образования администрации МО "Судогодский район";

- об адресе официального сайта администрации МО "Судогодский район" в сети Интернет;

- об адресе электронной почты отдела опеки и попечительства управления образования администрации МО "Судогодский район";

- о номерах телефонов для справок;

- о графике работы отдела опеки и попечительства управления образования администрации МО "Судогодский район".

Качеством предоставления муниципальной услуги является:

- отсутствие жалоб от граждан.

2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.14.1. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется предоставление Заявителям информации о муниципальной услуге и о ходе предоставления муниципальной услуги.

2.14.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме размещается на официальном сайте администрации МО "Судогодский район" в сети "Интернет".

2.14.3. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется одновременно с приемом заявления со всеми необходимыми документами.

2.14.4. Заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме должно быть заполнено в электронном виде согласно представленным на сайте администрации МО "Судогодский район" электронным формам документов и удостоверено электронной цифровой подписью.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Информирование о порядке приема отделом опеки и попечительства документов для назначения опеки (попечительства) в отношении определенной категории граждан (малолетние, несовершеннолетние).

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в отдел опеки и попечительства по месту жительства (пребывания) лично, по телефону или через средства связи "Интернет".

Информирование осуществляется по вопросам, указанным в пункте 1.4.2. настоящего Административного регламента.

3.1.3. Информирование в письменной форме предоставляется специалистом отдела по опеке и попечительству на основании письменного запроса в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.

3.1.4. При информировании по телефону специалист должен сообщить наименование органа, свою фамилию, должность.

Во время информирования специалист должен произносить слова четко, формулировать ответы корректно, по завершении информирования - кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять обратившемуся гражданину.

3.1.5. Информирование оказывается на бесплатной основе. Максимальная продолжительность - 15 минут.

3.2. Прием, обработка и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является личное обращение гражданина в отдел опеки и попечительства по месту жительства (пребывания) с приложением необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, указанных в пунктах 2.6.1. или 2.6.2. настоящего Административного регламента, и с заявлением с просьбой о назначении его опекуном (попечителем).

3.2.2. Специалист отдела опеки и попечительства проверяет наличие необходимых реквизитов и подписей, правильность составления документов, непротиворечивость содержащихся в них сведений и полноту представленного заявителем комплекта документов.

Специалист отдела опеки и попечительства изучает каждый представленный документ по отдельности, а затем сравнивает сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах.

При наличии сомнений в подлинности документов, выявлении ошибок, несоответствий в сведениях, содержащихся в документах, либо при неполноте комплекта документов, специалист отдела опеки и попечительства сообщает об этом заявителю непосредственно на приеме, возвращает все представленные документы, а также составляет памятку, в которую вносит следующую информацию:

- о документах, которые заявителю необходимо предоставить взамен содержащих ошибки;

- о перечне недостающих документов.

Специалист отдела опеки и попечительства разъясняет правовые последствия удовлетворения заявления, а также основания для отказа.

Максимальная длительность выполнения действий составляет 10 минут.

3.2.3. Если в результате выполнения действий, указанных в пункте 3.3.3, была внесена хотя бы одна запись в памятку недостающих документов, специалист отдела опеке и попечительства возвращает заявителю все представленные документы и передает ему заполненную памятку. Прием заявителя завершается.

3.2.4. При предоставлении соответствующих предъявляемым требованиям документов, указанных в пунктах 2.6.1 или 2.6.2. настоящего Административного регламента, специалист отдела опеки и попечительства выполняет копирование подлинников документов, представленных заявителем. Не выполняется копирование документов, которые предназначены для однократного предъявления. Специалист отдела опеки и попечительства возвращает заявителю подлинники документов, с которых была снята копия.

Максимальная длительность выполнения действия составляет 10 минут.

3.2.5. Специалист отдела опеки и попечительства проверяет заполненное заявление. При представлении заявителем заявления, заполненного с ошибками, специалист отдела предлагает заявителю устранить ошибки, заполнив заявление повторно в течение приема.

Максимальная длительность выполнения действия составляет 10 минут.

3.2.6. Специалист отдела опеки и попечительства регистрирует заявление в журнале регистрации и контроля выполнения обращений заявителей, который ведется в отделе опеки и попечительства.

Максимальная длительность выполнения действия составляет 3 минуты.

3.2.7. Результатом административной процедуры приема, обработки и регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является:

- выдача заявителю памятки, содержащей список недостающих документов

3.3. Проведение обследования условий жизни заявителя, желающего принять под опеку (попечительство) малолетнего, несовершеннолетнего).

3.3.1. Основанием для проведения обследования условий жизни заявителя является его заявление о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители) в отношении малолетнего, несовершеннолетнего). Результаты обследования и основанный на них вывод, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном, отражаются в акте обследования условий жизни заявителя (далее - акт обследования).

3.3.2. Обследование условий жизни заявителя проводит специалист отдела по опеке и попечительству в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина.

3.3.3. Акт обследования оформляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, выразившего желание стать опекуном (попечителем), подписывается специалистом отдела опеки и попечительства, проводившим обследование условий жизни заявителя, утверждается начальником управления образования администрации МО "Судогодский район" и заверяется печатью.

Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых вручается (направляется) заявителю, выразившему желание стать опекуном (попечителем), в течение 3 рабочих дней со дня утверждения акта, второй экземпляр хранится в отделе опеки и попечительства.

3.4. Подготовка и утверждение заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) в случае назначения опеки над несовершеннолетним

3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является заявление гражданина с приложением документов, указанных в пунктах 2.6.1 или 2.6.2 настоящего Административного регламента и акта обследования условий жизни заявителя, утвержденного начальником управления образования Администрации МО "Судогодский район".

3.4.2. Специалист отдела опеки и попечительства готовит заключение о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) или приемным родителем в отношении несовершеннолетнего) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов, указанных в пунктах 2.6.1 или 2.6.2 настоящего Административного регламента, а также акта обследования условий жизни заявителя.

3.4.3. После проверки обоснованности заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) начальник управления образования подписывает заключение о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) и заверяет документ печатью.

Срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день с момента представления проекта заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) с приложением всех представленных заявителем документов и Акта обследования.

3.4.4. При необходимости дополнительной проверки документов, представленных заявителем, не позднее, чем через 5 рабочих дней со дня обращения заявителя в отдел опеки и попечительства с заявлением и документами, ему должен быть дан предварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки.

3.4.5. При проведении дополнительной проверки окончательный ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа должен быть дан не позднее, чем через 30 календарных дней с момента обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги.

3.4.6. Специалист отдела опеки и попечительства на основании утвержденного положительного заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.

3.4.7. Специалист отдела опеки и попечительства после рассмотрения представленных документов, может вынести заключение о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).

3.4.8. Утвержденное заключение о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) регистрируется специалистом отдела опеки и попечительства, в журнале регистрации и контроля исходящей документации.

3.4.9. Специалист отдела опеки и попечительства, ответственный за подготовку заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) или приемным родителем, направляет (вручает) гражданину заключение о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) или приемным родителем и письменный мотивированный ответ с указанием причин отказа со ссылкой на нормативные правовые акты и разъяснением порядка обжалования принятого решения в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

3.4.10. Результатом административной процедуры является:

- выдача заявителю заключения о возможности быть опекуном (попечителем);

- выдача заявителю заключения о невозможности быть опекуном (попечителем).

3.5. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги является, подписанное заключение отдела опеки и попечительства о возможности (невозможности) заявителя быть кандидатом в опекуны (попечители) в отношении несовершеннолетнего.

3.5.2. Решение о предоставлении муниципальной услуги принимается администрацией МО "Судогодский район"

3.5.3. Решение о предоставлении муниципальной услуги имеет установленную форму:

Постановление о назначении опекуна (попечителя) над несовершеннолетним.

3.5.4. Подготовленный специалистом отдела по опеке и попечительству проект постановления о предоставлении муниципальной услуги согласовывается с уполномоченными должностными лицами администрации МО "Судогодский район".

Срок выполнения административной процедуры принятия постановления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 рабочих дней после подписания положительного заключения отдела опеки и попечительства о возможности заявителя быть кандидатом в опекуны (попечители) или приемные родители.

3.5.5. Постановление о назначении опекуна (попечителя) над несовершеннолетним подписывается главой администрации МО "Судогодский район".

3.5.6. Постановление о назначении опекуна (попечителя) над несовершеннолетним, оформляется в 2-х экземплярах, один из которых хранится в личном деле заявителя в отделе опеки и попечительства, второй направляется заявителю в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего постановления.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

Специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги "Прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)" несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента.

Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании индивидуальных правовых актов (приказов) начальника управления образования администрации МО "Судогодский район", распоряжений главы администрации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Судогодский район Владимирской области от 31 мая 2013 г. N 1132 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

1. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, ответственных за осуществление административных процедур, связанных с предоставлением муниципальной услуги.

2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации Заявления и документов Заявителя;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у Заявителя документов и сведений, не предусмотренных пунктами настоящего Административного регламента, для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме у Заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом срока, установленного настоящим Административным регламентом;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным Административным регламентом;

6) требование от Заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

3. Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих подается в администрацию МО "Судогодский район" на имя главы администрации, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, либо на имя начальника управления образования администрации МО "Судогодский район".

4. Жалоба оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа и может быть направлена посредством почтового отправления, электронной почты, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

Жалоба должна содержать:

1)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - для физического лица либо наименование, сведения о местонахождении Заявителя - для юридического лица;

3) номер (номера) контактного телефона и адрес (почтовый и (или) электронный) Заявителя, на который должен быть направлен ответ о результатах рассмотрения жалобы;

4) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы направляются в органы прокуратуры.

6. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

7. По результатам рассмотрения жалобы администрация МО "Судогодский район" принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, настоящим Регламентом, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 7, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

9. В случае если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то Заявитель вправе обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

11. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте администрации МО "Судогодский район", на стендах в здании администрации, а также может быть сообщена Заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.