Приложение. Порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела в 2014 - 2020 годах

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области от 29 мая 2014 г. N 692 в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области

от 16 августа 2013 г. N 1144

Порядок
предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела в 2014 - 2020 годах

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 25 июля 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области от 29 мая 2014 г. N 692 пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Собинском районе на 2014 - 2020 годы" и определяет механизм финансовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства. Поддержка осуществляется в форме субсидий на создание собственного дела (далее-грант) за счет средств областного бюджета (на условиях софинансирования) и за счет средств районного бюджета.

1.2. Гранты предоставляются на безвозмездной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.

1.3. Получателями грантов являются субъекты малого и среднего предпринимательства:

- зарегистрированные и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Собинского района менее 1 года со дня подачи заявления на участие в конкурсном отборе;

- не имеющие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- обеспечившие софинансирование расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% суммы получаемого гранта.

1.4. Размер субсидии (гранта) на одного получателя не может превышать 300 тысяч рублей и может составлять:

- 300 тыс. рублей на одного получателя поддержки;

- менее 300 тыс. рублей в следующих случаях:

- согласно заявленному предпринимательскому проекту запрашиваемый объем поддержки менее 300 тыс. рублей;

- остаток средств на данное мероприятие Программы менее 300 тыс. руб., получатель данного вида поддержки согласен с предлагаемым объемом субсидии и считает ее достаточной для реализации заявленного проекта.

Гранты предоставляются единовременно при условии фактически подтвержденного софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.

1.5. Поддержка предпринимательства осуществляется администрацией МО Собинский район - главным распорядителем бюджетных средств в пределах бюджетных средств, предусмотренных на указанные мероприятия.

1.6. Получатели муниципальной поддержки определяются по итогам конкурсного отбора предпринимательских проектов.

1.7. Конкурсный отбор предпринимательских проектов осуществляет конкурсная комиссия.

1.8. Функции конкурсной комиссии выполняет Консультативный Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Собинском районе, созданный постановлением Главы Собинского района от 14.01.2009 N 9 "О создании консультативного совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Собинском районе".

1.9. Предметом конкурсного отбора проектов является право на заключение договора о предоставлении начинающим предпринимателям целевых бюджетных средств в форме субсидии (гранта) между администрацией МО Собинский район и начинающим субъектом предпринимательства.

1.10. Выплата грантов производится администрацией МО Собинский район за счет средств областного бюджета (на условиях софинансирования) и за счет средств районного бюджета в рамках реализации муниципальной целевой программы, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в Собинском районе, путем безналичного перечисления денежных средств с лицевого счета администрации на расчетный счет получателя.

2. Основные функции организатора конкурсного отбора и конкурсной комиссии

2.1. Администрация МО Собинский район в лице структурного подразделения - отдела экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей (далее по тексту Отдел экономики) выполняет следующие функции:

- публикует информационное сообщение о проведении конкурсного отбора;

- осуществляет прием, регистрацию и хранение представленных заявлений на участие в конкурсном отборе;

- проверяет полученные от участников документы на соответствие требованиям настоящего Порядка;

- организует проведение заседаний конкурсной комиссии по конкурсному отбору начинающих предпринимателей для предоставления субсидий на создание собственного дела (далее именуется конкурсная комиссия) и документально оформляет итоги конкурсного отбора (протокол).

2.2. Конкурсная комиссия рассматривает проекты по созданию собственного дела начинающих предпринимателей и определяет победителей конкурсного отбора.

3. Объявление о проведении конкурсного отбора

3.1. Администрация Собинского района размещает информационное сообщение о проведении конкурсного отбора на официальных сайтах в сети Интернет, в районной газете "Доверие".

3.2. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

- название и предмет конкурсного отбора;

- наименование, адрес, номера контактных телефонов организатора конкурсного отбора;

- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

- критерии определения победителей конкурсного отбора;

- место, дата и время рассмотрения конкурсной комиссией заявок и подведения итогов конкурсного отбора.

4. Участники конкурсного отбора

4.1. Участники конкурсного отбора - субъекты малого и среднего предпринимательства:

- зарегистрированные и осуществляющие на территории Собинского района предпринимательскую деятельность менее одного года со дня государственной регистрации до дня подачи заявления на участие в конкурсном отборе;

- не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- обеспечившие софинансирование расходов на реализацию проекта не менее 15% от размера получаемого гранта.

4.2. К участию в конкурсном отборе не допускаются предприятия:

- являющиеся кредитными, страховыми организациями, инвестиционными, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

5. Порядок приема конкурсных материалов

5.1. Для участия в конкурсном отборе начинающий предприниматель представляет в Отдел экономики следующие документы:

а) заявление об участии в конкурсном отборе по форме согласно приложению к Порядку N 1;

б) проект по созданию собственного дела по форме согласно приложению к Порядку N 2;

г) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее месяца до даты подачи заявления об участии в конкурсном отборе;

д) заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих право на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;

е) справку из налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, выданную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;

ж) справки о состоянии расчетов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, выданные не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;

з) заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию проекта по созданию собственного дела (договора, счета, платежных поручения и др.).

Претендент вправе представить документы предусмотренные подпунктами "г, е, ж" настоящего пункта, по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов Отдел экономики запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Претендент имеет право представить на конкурс только один бизнес-план.

5.2. Отдел экономики регистрирует заявления начинающих предпринимателей об участии в конкурсном отборе по мере их поступления в журнале учета заявлений.

5.3. Отдел экономики осуществляет прием документов на участие в конкурсном отборе в следующие сроки:

- в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении конкурсного отбора начинающих предпринимателей на официальных сайтах в сети Интернет, в районной газете "Доверие".

5.4. Документы, поступившие по истечении срока приема, установленного настоящим Порядком, или представленные не в полном объеме, не рассматриваются.

5.5. Отдел экономики в течение десяти дней со дня окончания приема документов на участие в конкурсном отборе проверяет представленные документы на предмет соответствия их требованиям настоящего Порядка.

Отдел экономики, в случае соответствия представленных участниками конкурсного отбора документов требованиям настоящего Порядка, представляет их на рассмотрение конкурсной комиссии.

6. Конкурсная комиссия по подведению итогов конкурса

6.1. Подведение итогов конкурса осуществляется конкурсной комиссией.

6.2. Деятельностью конкурсной комиссии руководит председатель. В отсутствии председателя деятельностью конкурсной комиссии руководит заместитель председателя.

6.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при присутствии не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.

6.4. Решения на заседании конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов и оформляются протоколом, который подписывают все члены конкурсной комиссии.

6.5. Определение победителей конкурса производится конкурсной комиссией на основании критериев отбора, предусмотренных разделом 7 настоящего Порядка. При этом формируется рейтинговый список, выстраиваемый по количеству набранных претендентами баллов.

6.6. Организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Отдел экономики.

7. Критерии отбора победителей конкурсов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области от 25 июля 2014 г. N 963 в пункт 7.1 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Критериями отбора победителей конкурсов предпринимательских проектов являются:

- социально-экономическая значимость проекта;

- уровень средней заработной платы;

- создание новых рабочих мест;

- вложение собственных средств инициаторов проекта.

При оценке представленных на конкурсы проектов применяются следующие интегральные показатели.

Показатели по социально-экономической значимости проекта:

- создание инновационного промышленного продукта - 120 баллов;

- производство (обрабатывающее, сельскохозяйственное) - 100 баллов;

- дошкольное образование, обучение детей на курсах и в кружках - 80 баллов;

- торговое обслуживание отдаленных населенных пунктов, не имеющих стационарных торговых объектов - 80 баллов;

- жилищно-коммунальные услуги -80 баллов;

- бытовые услуги - 60 баллов;

- иное - 50 балов;

- производство продукции народных художественных промыслов и ремесел - 100 баллов;

Показатели уровня средней заработной платы :

- уровень средней заработной платы выше МРОТ - 10 баллов;

- уровень средней заработной платы равен МРОТ - 5 баллов;

- уровень средней заработной платы ниже МРОТ- 0 баллов.

Создание новых рабочих мест в период реализации проекта:

- свыше 10 новых рабочих мест - 10 баллов;

- от 5 до 10 новых рабочих мест - 7 баллов;

- от 3 до 4 новых рабочих мест - 5 баллов;

- от 1 до 2 новых рабочих мест - 2 балла.

Показатели вложения собственных средств инициаторов проекта от запрашиваемой суммы гранта:

- от 81% и более - 25 баллов;

- от 51% до 80% - 20 баллов;

- от 30% до 50% - 15 баллов;

- от 16% до 29% - 10 баллов.

Для целей установления интегрального показателя "инновационность промышленного продукта" заявителем представляется заключение любой организации, входящей в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности Владимирской области. Заключение экспертной организации носит рекомендательный характер. Окончательное решение по определению инновационного продукта принимается конкурной комиссией.

8. Порядок определения победителей конкурсного отбора

8.1. Комиссия оформляет протокол заседания конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсов на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении субсидии (гранта) по каждому проекту.

8.2. Определение победителей конкурса производится конкурсной комиссией на основании критериев отбора, при этом формируется рейтинговый список, выстраиваемый по количеству набранных претендентами баллов. Победителями конкурсного отбора признаются заявители, набравшие большее количество баллов.

8.3. Конкурсная комиссия при подведении итогов конкурса утверждает резервный список получателей поддержки, приобретающих право на получение поддержки в случае поступления дополнительных финансовых средств на данный вид поддержки.

8.4. В случае превышения объемов заявок о предоставлении гранта над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия рекомендует на предоставление грантов проекты субъектов предпринимательства, которые набрали большее количество баллов.

8.4. Итоговое решение Комиссии по определению победителей конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении субсидии (гранта) и резервный список получателей поддержки фиксируется в протоколе. Протокол подписывается всеми членами комиссии.

8.5. Отдел экономики размещает итоги конкурсного отбора в сети Интернет на официальном сайте администрации в течение 5 рабочих дней.

9. Порядок оформления результатов конкурсного отбора и представления грантов

9.1. Решение конкурсной комиссии об определении победителей конкурсного отбора принимается большинством голосов и оформляется протоколом.

В протоколе конкурсной комиссии в отношении начинающего предпринимателя - победителя конкурсного отбора должны содержаться следующие сведения:

- полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- наименование проекта по созданию собственного дела;

- цель использования и размер предоставляемой субсидии;

9.2. Субъект предпринимательства, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении гранта, в течении 5 дней с момента опубликования списков победителей заключает с администрацией МО Собинский район договор о предоставлении гранта, являющимся основанием для последующего перечисления средств.

9.3. Отдел экономики для перечисления грантов представляет в финансовое управление администрации МО Собинский район копию протокола конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, сводный реестр получателей по мероприятию программы "Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса" и договора с начинающими предпринимателями не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены гранты.

9.4. Финансовое управление на основании заявки на финансирование и представленных документов осуществляет финансирование главного распорядителя бюджетных средств для дальнейшего перечисления денежных средств на расчетный счет начинающего предпринимателя.

9.5. Отдел экономики осуществляет контроль за целевым использованием субсидий и мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности начинающих предпринимателей в течение 2 лет с момента предоставления грантов.

В целях контроля за целевым использованием бюджетных средств получатель гранта в течение шести месяцев с момента получения гранта обязан представить в Отдел экономики отчет о фактическом использовании гранта на создание собственного бизнеса (Приложение к Порядку N 3) с приложением получателем поддержки копий платежных документов, подтверждающих целевое расходование грантов.

Отдел экономики вправе осуществлять проверку целевого использования бюджетных средств, полученных в виде гранта, с выездом на место осуществления деятельности субъекта предпринимательства.

9.6. В случае установления нецелевого использования субсидии Отдел экономики готовит предложения для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии о возврате начинающим предпринимателем выделенной субсидии в районный бюджет.

Решение конкурсной комиссии о возврате субсидии оформляется протоколом, копия которого направляется начинающему предпринимателю вместе с требованием о возврате субсидии.

9.7. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, начинающие предприниматели перечисляют денежные средства на единый счет районного бюджета в течение 10 календарных дней со дня получения от администрации района требования о возврате субсидии.

9.8. Получатель поддержки ежегодно до 15 января, следующим за отчетным, в течение 2 лет после получения гранта, обязан представлять в Отдел экономики анкету с показателями деятельности (Приложение к Порядку N 4).