Приложение 3. Порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Приложение 3

к Закону

Владимирской области

от 10 октября 2005 г. N 139-ОЗ

Порядок
определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2007 г., 7 июня 2008 г., 3 декабря 2009 г., 7 октября 2010 г., 28 августа, 6 декабря 2013 г.

Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа)

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

УБОi = ИНПi / Кi , где

УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);

ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);

Кi - поправочный коэффициент для i-го муниципального района (городского округа).

В целях обеспечения сопоставимости показателей муниципальных районов и городских округов понятие "муниципальный район" используется как консолидирующее понятие, т.е. включает показатели входящих в него поселений.

Расчет индекса налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа)

Индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

ИНПi = ((НПi - СРi ) / Нi) / (НП / Н), где

ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);

НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

СРi - размер субсидии из бюджета i-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с Порядком расчета и предоставления субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Владимирской области в областной бюджет согласно приложению 6 к Закону Владимирской области "О межбюджетных отношениях во Владимирской области";

Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);

НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Владимирской области;

Н - численность постоянного населения Владимирской области.

Расчет налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) производится в разрезе отдельных видов доходов исходя из базы налогообложения i-го муниципального района (городского округа), прогноза поступлений данного дохода с территории i-го муниципального района (городского округа) в консолидированный бюджет Владимирской области, а также норматива отчислений от данного дохода в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по отдельному доходу рассчитывается по следующей формуле:

НПij=  ПДij х Нормj, где

НПij - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-му доходу;

ПДij - прогноз поступлений j-го дохода в консолидированный бюджет Владимирской области c территории i-го муниципального района (городского округа) в планируемом году, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Владимирской области согласно приложению 1 к Закону Владимирской области "О межбюджетных отношениях во Владимирской области";

Нормj - норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от j-го дохода в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

НПi = SUM НПij, где

НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

SUM - знак суммирования;

НПij - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-му доходу.

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Определение поправочного коэффициента

Поправочный коэффициент отражает различия в социальной структуре населения i-го муниципального района (городского округа) Владимирской области и определяется по формуле:

Кi  = IМолi x IПожi,  где

I Молi - индекс численности населения моложе трудоспособного возраста i-го муниципального района (городского округа) Владимирской области, определяемый по формуле:

I Молi = ( Молi / Hi) / (Мол  / H ),  где

Молi - численность населения моложе трудоспособного возраста i-го муниципального района (городского округа) Владимирской области;

Hi - численность населения i-го муниципального района (городского округа) Владимирской области;

Мол - общая численность населения Владимирской области моложе трудоспособного возраста;

Н - численность постоянного населения Владимирской области;

I Пожi - индекс численности населения старше трудоспособного возраста i-го муниципального района (городского округа) Владимирской области, определяемый по формуле:

I Пожi = ( Пожi / Hi) / (Пож  / H ),  где

Пожi - численность населения старше трудоспособного возраста i-го муниципального района (городского округа) Владимирской области;

Пож - общая численность населения Владимирской области старше трудоспособного возраста;

Hi - численность населения i-го муниципального района (городского округа) Владимирской области;

Н - численность постоянного населения Владимирской области.

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 6 декабря 2013 г. N 135-ОЗ в раздел "Распределение дотаций" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

Распределение дотаций

В качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) принимается средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) до распределения средств на выравнивание обеспеченности, определяемая по формуле:

БОср = НП / Н, где

НП - суммарный налоговой потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Владимирской области;

Н - численность постоянного населения Владимирской области;

Расчет размера дотации i-му муниципальному району (городскому округу) производится по следующей формуле:

Дi = (БОср x Кi - БОi) x Sмр(го) x Нi, где

Дi - размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу);

БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального района (городского округа) до распределения средств на выравнивание бюджетной обеспеченности;

Кi - поправочный коэффициент для i-го муниципального района (городского округа);

Sмр(го) - коэффициент степени выравнивания (степени сокращения отставания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания). Значение Sмр(го) устанавливается равным 1;

Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).

Расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального района (городского округа) до распределения средств на выравнивание бюджетной обеспеченности рассчитывается по следующей формуле:

БОi = (НПi - СРi + SUM ДПi) / Нi,  где

НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

СРi - размер субсидии из бюджета i-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с Порядком расчета и предоставления субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Владимирской области в областной бюджет согласно приложению 6 к Закону Владимирской области "О межбюджетных отношениях во Владимирской области";

SUM - знак суммирования;

ДПi - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-го муниципального района (городского округа) из областного бюджета;

Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).

В состав дотаций включаются дополнительные средства, необходимые для доведения объемов дотаций на очередной финансовый год до уровня текущего финансового года, распределение которых осуществляется по формуле:

Ддi = Дтi х Sд - Доi, где

Ддi - размер дополнительной дотации i-му муниципальному району (городскому округу) для доведения объемов дотаций на очередной финансовый год до уровня текущего финансового года;

Дтi - объем дотаций i-му муниципальному району (городскому округу) на текущий финансовый год;

Доi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год;

Sд - критерий доведения объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год до уровня текущего финансового года, устанавливается равным 0,9.

Объем и распределение между муниципальными образованиями дополнительных дотаций утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете.