Раздел IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Раздел IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы направлены на достижение целей Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач.

Разделы развития растениеводства и животноводства включают следующие основные мероприятия - производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, развитие инфраструктуры и регулирование рынков.

Раздел 4.1 "Развитие отрасли растениеводства"

Преобладающая часть земель сельскохозяйственного назначения района имеет среднее естественное плодородие и представлены в основном светло-серыми и дерново-подзолистыми почвами, требующими известкования и фосфоритования.

В последние годы произошел резкий спад объемов работ по сохранению и воспроизводству почвенного плодородия из-за трудного экономического положения сельскохозяйственных предприятий.

По ряду экономических причин сельскохозяйственные организации района завозят недостаточное количество семенного материала высших репродукций, что привело к увеличению в посевах сельскохозяйственных культур массовых репродукций.

Посевная площадь в 2012 году составляла 34100 - га, в том числе, под зерновыми культурами - 11101 га, под кормовыми - 22683 га.

Кормопроизводство - одно из ведущих производств в растениеводстве, так как поголовье скота должно быть полностью обеспечено кормами собственного производства.

Заготовка грубых и сочных кормов в сельскохозяйственных предприятиях по району составляет за последние годы в пересчете на одну условную голову скота от 24 до 36 к.ед. при потребности не менее 30 цн.к.ед.

Приоритетами в сфере реализации Программы являются:

- оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

- комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Целями мероприятий по развитию отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:

- обеспечение выполнения показателей в сфере растениеводства;

- повышение конкурентоспособности продукции, сырья и продовольствия на рынках.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства.

Основным целевым индикатором Программы является производство зерновых культур.

Реализация мероприятий Программы позволит получить в 2020 году зерна и зернобобовых в количестве - 25,1 тыс. тонн.

Для достижения целей и решения задач Программы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Реализация основного мероприятия по развитию элитного семеноводства направлена на развитие отечественного элитного семеноводства, которое позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур. В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.

Целями осуществления мероприятий по поддержке почвенного плодородия является сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, а также создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса гидромелиоративных, культуротехнических, агрохимических и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

- выполнение мероприятий включающих в себя:

- известкование и фосфоритование кислых почв;

- внесение минеральных удобрений;

- внесение органических удобрений;

- химическая защита растений;

Раздел 4.2 "Развитие животноводства"

Молочный комплекс является одним из основных жизнеобеспечивающих секторов аграрного производства, так как большинство сельскохозяйственных предприятий района занимаются производством молока.

Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить средний надой на корову в сельскохозяйственных организациях. За 2012 год в районе произведено 52382,5 тонн молока.

Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции необходимо вести работу по таким направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между МФХ и переработчиками молока. Для улучшения финансового состояния предприятий необходимо увеличить производство молока, улучшать маточное стадо путем приобретения племенных телок и бычков, проводить селекционную работу, направленную на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных.

Основными целями по развитию отрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:

- обеспечение выполнения показателей в сфере производства продукции животноводств;

- создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки.

Для выполнения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- увеличение объемов производства мяса и молока;

- предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных.

Целевым индикатором программы является:

- производство молока;

- производства скота и птицы на убой;

- сыров и сырных продуктов, масла сливочного.

Реализация мероприятий программы позволит увеличить к 2020 году:

производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - на 15%; увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий - на 14%, сыров и сырных продуктов - на 47%, масла сливочного - на 55%.

Реализация мероприятия по развитию молочного и мясного скотоводства направлена на повышение производства продукции, выравнивание сезонности производства молока. Создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.

Производство молока в хозяйствах всех категорий в 2020 году к уровню 2012 года должно увеличиться на 14%.

Раздел 4.3 "Поддержка МФХ"

В основу формирования раздела положено распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р "О концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года", постановление Губернатора области от 30.12.2011 N 1496 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве Владимирской области на 2012 - 2014 годы".

Программа направлена на поддержание и дальнейшее развитие МФХ в сельской местности, к которым относятся КФХ, индивидуальные предприниматели (ИП), занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства (ЛПХ).

В последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа вновь создаваемых КФХ и ИП, занимающихся сельскохозяйственным производством

Учитывая вклад в экономику отрасли, развитие МФХ в сельской местности является условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

Целями Программы является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности МФХ и улучшение качества жизни в сельской местности.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- создание условий для увеличения количества субъектов МФХ в сельской местности;

- повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- повышение уровня доходов сельского населения.

В соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 27 февраля 2013 года N 217 "О порядке предоставления субсидий, грантов юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013 - 2020 годы"

Реализация мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы К(Ф)Х путем предоставления грантов (далее - грант) и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее - помощь), которые могут быть направлены на цели, установленные постановлением Правительства Российской Федерации.

Создание и развитие семейных животноводческих ферм, оформление земельных участков в собственность К(Ф)Х основных мероприятий подпрограммы "Поддержка начинающих фермеров" и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" в 2013 - 2020 годах.

Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых К(Ф)Х.

Раздел 4.4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Аграрный сектор экономики оказался перед системным вызовом, определяющим необходимость обновления научно-информационной, технической и технологической базы АПК на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития. Последняя включает следующие основное мероприятие по обновлению парка сельскохозяйственной техники.

Индикаторами реализации являются:

- объемы поступления сельскохозяйственной техники сельскохозяйственным товаропроизводителям (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны).

Цель осуществления основного мероприятия - обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

Основными рисками в части инновационного развития АПК являются:

- рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

- слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве;

- недостаточное информационное обеспечение в части использования современной высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;

- снижение темпов инновационного развития АПК.

Раздел 4.5 "Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками"

При реализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. К рискам относятся:

- макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

- внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

- природные риски, которые приводят к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.

Управление рисками реализации Программы будут осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

подготовки анализа о ходе и результатах реализации Программы, а при необходимости внесения предложений о ее корректировке.