Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования муниципальными бюджетными учреждениями физкультурно-спортивной направленности"

Приложение

к постановлению

администрации округа Муром Владимирской области

от 29 июня 2012 г. N 1940

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования муниципальными бюджетными учреждениями физкультурно-спортивной направленности"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент муниципальной услуги "Предоставления дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности" (далее - Регламент) устанавливает общие требования к муниципальной услуге, включая основные требования к объему и качеству, процедурам исполнения муниципальной услуги и методам контроля.

1.2. Муниципальная услуга осуществляется муниципальными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования (далее - Учреждение) во взаимодействии с Комитетом по физической культуре и спорту администрации округа Муром (далее - Комитет).

1.3. Заявителями муниципальной услуги являются родители (законные представители) несовершеннолетних детей в возрасте от 5 до 17 лет и граждане РФ в возрасте от 18 до 24 лет.

Получателями услуги являются граждане РФ в возрасте от 5 до 24 лет, проживающие на территории округа Муром независимо от пола, расы, национальности, происхождения, социального статуса, имущественного положения при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья. Максимальный возраст заявителя (спортсмена) в группах спортивного совершенствования не ограничивается.

1.4. Группы для занятий формируются тренерами-преподавателями Учреждений в зависимости от этапа подготовки и определяются уставом Учреждения.

1.5. Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги.

Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, можно получить у работников Комитета, Учреждений и на Интернет-сайте администрации округа Муром.

1.5.1. Местонахождение Комитета: 602267 г. Муром, Владимирская область, ул. Ленина, 95.

График работы: с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные - суббота, воскресенье;

Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (49234)2-02-37

1.5.2. Интернет-сайт: официальный сайт округа Муром - http://www.murom.info.

Адрес электронной почты: sport49234@ya.ru.

1.5.3. Наименование учреждений предоставляющих муниципальную услугу:

1) муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Ока": 602267, г. Муром, Владимирская обл., ул. Ленина, д. 95, тел.:(49234) 3-29-05, e-mail: duchoka@ya.ru;

2) муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа с отделениями олимпийского резерва": 602264, г. Муром, Владимирская обл., ул. КРШ, д. 7А, тел.: (49234)2-20-36 e-mail: duschoor@mail.ru;

3) муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный (спортивный) центр "Верба": 602205, г. Муром, Владимирская обл., ул. Спортивная, д. 5., тел.(49234) 6-15-33, e-mail: dooscverba@mail.ru.

1.5.4. Информирование заявителей осуществляется по электронной почте, посредством телефонной или факсимильной связи по адресам и телефонам, указанным в заявлении и зависит от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Предоставление дополнительного образования муниципальными бюджетными учреждениями физкультурно-спортивной направленности.

2.2. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется муниципальными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования детей во взаимодействии с Комитетом по физической культуре и спорту администрации округа Муром.

2.3. Результат исполнения муниципальной услуги.

Результатом исполнения услуги является освоение получателями муниципальной услуги программ дополнительного образования.

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является получение документа (знака, удостоверения, зачетной классификационной книжки), свидетельствующего о получении услуги в полном объеме и наличии спортивного разряда (спортивного звания), квалификационной категории спортивного судьи.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Сроки предоставления Услуги устанавливаются Учреждением в соответствии с реализуемыми образовательными программами дополнительного образования детей (на основании лицензии на дополнительные образовательные услуги).

Учебный год начинается в соответствии с уставом Учреждения. Продолжительность учебного года 46 недель.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

1) Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009).

2) Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" ("Российская газета", N 172, 31.07.1992).

3) Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2773).

4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003).

5) Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ("Российская газета", N 276, 08.12.2007).

6) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 93, 29.04.2011).

7) Закон Владимирской области от 05.02.2009 N 4-ОЗ "О физической культуре и спорте во Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 27(3433), 11.02.2009).

8) Устав округа Муром ("Муромский край(документы),выпуск N 78)", N 160, 16.10.2009).

9) Уставы муниципальных бюджетных учреждений физической культуры и спорта округа Муром.

10) Постановление Главы округа Муром от 21.10.2009 N 2561 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставленных муниципальными учреждениями в сфере физической культуры и спорта юридическим и физическим лицам и Порядка мониторинга потребности в муниципальных услугах, а также Порядка осуществления стоимостной оценки потребности в муниципальных услугах, Порядка учета результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах, предоставляемых юридическим и физическим лицам, при формировании проекта бюджета" в редакции постановления от 10.11.2011 N 3205 ("Муромский край (документы) N 170, 03.11.2009).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) заявление согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;

3) копия свидетельства о рождении (паспорта) потребителя услуги;

4) медицинская справка с разрешением заниматься избранным видом спорта;

5) договор о сотрудничестве Учреждения с заявителем.

Медицинская справка с разрешением заниматься избранным видом спорта может быть получена в лечебном учреждении по месту жительства. Информацию о лечебных учреждениях можно получить на официальном сайте администрации округа Муром по адресу http://www.murom.info.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Предоставление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание).

2.7.2. Отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.

Отказ в предоставлении услуги не является препятствием для повторной подачи документов. Повторная подача полного пакета документов возможна при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Основаниями для отказа являются:

1) если минимальный возраст зачисления потребителя в группу не соответствует требованиям СанПиН 2.4.4.1251-03;

2) превышение максимального количества обучающихся в группе в соответствии требованиям СанПиН и программам по выбранному виду спорта;

3)наличие медицинских противопоказаний для оказания муниципальной услуги на основании заключения врача.

4) отсутствие в письменном заявлении фамилии заявителя и почтового или электронного адреса, по которому должен быть направлен ответ;

5) невозможность прочтения заявления (об этом в течение семи дней со дня регистрации заявления сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

6) наличие нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом);

7) если ответ по заявлению не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую действующим законодательством тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

Потребителю муниципальной услуги может быть отказано в доступе к спортивным занятиям по следующим причинам:

1) наличие выраженных признаков, симптомов простудных и иных инфекционных заболеваний (кашель, насморк, чихание, зуд);

2) отсутствие спортивной формы и обуви, необходимой для занятий выбранным видом спорта;

3) алкогольное или наркотическое опьянение потребителя;

4) нарушение правил поведения обучающихся и устава Учреждения.

2.8.2. Основаниями для приостановления представления услуги является:

- невыполнение норм контрольно-переводных нормативов;

- заболевание обучающегося (до выздоровления).

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги.

Муниципальная услуга гражданам предоставляется бесплатно в рамках определенного бюджетного финансирования.

Муниципальная услуга, оказываемая образовательными учреждениями сверх бюджетного финансирования, предоставляется за счет других (внебюджетных) источников через заключение договора (далее - Договор) в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в соответствии с нормативно-правовыми актами.

Правовая база организации платных образовательных услуг закрепляется в уставе Учреждения, в котором отражены все предполагаемые источники поступления финансовых и иных ресурсов, виды деятельности. Утверждается приказом Комитета.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди:

- время ожидания в очереди для получения консультации - 15 минут;

- подача документов - не более 25 минут;

- получение документов - не более 30 минут.

2.11 Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Заявление на зачисление в Учреждение (при условии наличия полного пакета документов и соответствующих установленным требованиям) регистрируется секретарем Учреждения в день приема документов.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания, местам заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Места для ожидания и заполнения запросов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, быть оборудованными столами, стульями, канцелярскими принадлежностями для написания письменных заявлений, раздаточными информационными материалами.

2.12.2. На информационных стендах в Комитете размещается следующая информация:

- настоящий Регламент;

- справочные телефоны и адрес Учреждения и Комитета, по которым можно получить консультацию по порядку представления муниципальной услуги;

- фамилии, имена, отчества и должности работников Учреждения и специалистов Комитета, осуществляющих прием и консультирование заявителей;

- режим работы, электронный адрес и телефоны для обращений граждан.

Прием заявлений ведется в соответствии с графиком приема, без предварительной записи в порядке живой очереди в кабинете директора (заместителя директора по учебно-спортивной работе), тренера-преподавателя.

На входе в помещение (кабинет) вывешивается информационная табличка, содержащая следующую информацию: номер кабинета, наименование подразделения, фамилия, имя, отчество и должность специалиста, предоставляющего муниципальную услугу.

2.12.3 Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическими требованиями к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) СанПиН 2.4.4.1251-03, утвержденными постановлением Министерства здравоохранения РФ от 03.04.2003 N 27.

Вход в здание образовательного учреждения оформлен вывеской с указанием основных реквизитов образовательного учреждения.

Площадь, занимаемая образовательным учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей муниципальной услуги и предоставление им муниципальной услуги.

Для оказания муниципальной услуги Учреждение предоставляет потребителю следующие помещения:

- основные, предназначенные непосредственно для занятий физическими упражнениями и видами спорта: спортивные залы для различных видов спорта, площадки для спортивных и подвижных игр и другие;

- вспомогательные, используемые для дополнительного обслуживания занимающихся, хранения инвентаря, оборудования и так далее, в том числе вестибюльный блок с гардеробом, санузлы, раздевальные с душевыми и санузлами, медицинский блок, помещения для тренеров и специалистов, технические помещения и другие.

Учреждение обеспечивает свободный проезд (подъезд) на прилегающую территорию технических средств специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника) в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм (ВСН 46-86, ВСН 2-85).

Учреждение осуществляет регулярную уборку помещений и прилегающей территории. Используемые препараты для дезинфекции, дезинсекции, дезодорации, моющие средства, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат соответствия и применяться в соответствии с нормативными требованиями.

Учреждение обеспечивает безопасные для жизни, здоровья и имущества потребителей муниципальной услуги и окружающей среды условия.

Учреждение осуществляет свою деятельность при наличии разрешений надзорных органов.

Основные помещения учреждений дополнительного образования, образовательных учреждений, предоставляющих услугу должны иметь естественное освещение.

Каждое учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

2.13 Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги является:

- размещение информации о порядке предоставления услуги на официальном сайте администрации округа Муром, информационных стендах, размещенных в помещениях Учреждения;

- возможность получения консультации о порядке предоставления услуги у работников Управления, работников Учреждения в телефонном режиме, а также на официальном сайте администрации округа Муром;

- возможность предоставления заявителем полного пакета необходимых документов в удобное время в соответствии с утвержденным графиком работы, директору (заместителю директора по учебно-спортивной работе), тренеру-преподавателю Учреждения, согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.

В электронной форме заявитель может:

- ознакомиться с настоящим Регламентом, образцами документов, необходимых для получения услуги на сайте администрации округа Муром по адресу http://www.murom.info;

- направить письмо за Интернет-консультацией по вопросу предоставления услуги на электронные адреса Учреждения и Управления.

2.13.2 Показателями качества муниципальной услуги является:

- предоставление услуги в соответствии с требованиями административного регламента;

- соблюдение сроков предоставления услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб.

2.14. Иные требования.

2.14.1. В Учреждении организуется работа медицинского персонала на протяжении всего времени пребывания воспитанников. Обеспечивается наблюдение за состоянием здоровья воспитанников, при необходимости осуществляется своевременное оказание медицинской помощи.

Учреждение организует углубленное медицинское обследование обучающихся не реже одного раза в год, начиная с обучающихся в группах начальной подготовки второго года обучения.

2.14.2 Требования к персоналу Учреждения:

1) исполнитель должен располагать необходимым числом работников в соответствии со штатным расписанием;

2) каждый специалист должен обладать соответствующими знаниями и опытом, иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку;

3) для поддержания необходимой квалификации специалисты проходят систематическое обучение на курсах переподготовки и повышения квалификации;

4) для специалистов каждой категории должны быть разработаны и утверждены соответствующие должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

5) при оказании муниципальной услуги работники обязаны проявлять максимальную вежливость, внимание, терпение, по существу отвечать на все вопросы получателей услуги.

Работники во время оказания муниципальной услуги обязаны:

- обеспечивать безопасность процесса оказания муниципальной услуги для жизни и здоровья получателей услуги и охраны окружающей среды;

- обеспечивать сохранность имущества получателей муниципальной услуги;

- соблюдать правила эксплуатации спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря, охраны труда и техники безопасности и своевременно проходить соответствующие инструктажи;

- соблюдать действующее законодательство, иные нормативные правовые акты, касающиеся профессиональной деятельности персонала, должностные инструкции, соответствующие программы проведения мероприятий по оказанию муниципальной услуги;

- иметь навыки организационно-методической и преподавательской деятельности;

- систематически изучать и учитывать в процессе оказания муниципальной услуги индивидуальные различия получателей муниципальной услуги;

- своевременно реагировать во внештатных ситуациях (пожар, несчастный случай, ухудшение самочувствия, резкое изменение погодных условий и т.д.);

- по требованию получателей услуги предоставлять книгу отзывов и предложений.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:

1) прием и рассмотрение документов заявителя;

2) зачисление воспитанника в Учреждение;

3) комплектование учебных групп;

4) обучение в Учреждении;

5) получение документа (знака, удостоверения, зачетной классификационной книжки), свидетельствующего о получении услуги в полном объеме.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

3.1.1. Прием и рассмотрение документов от заявителей.

Заявления принимаются директором (заместителем директора по учебной работе), тренером-преподавателем Учреждения в течение всего учебного года. Срок рассмотрения заявления не более одного дня.

3.1.2. Зачисление воспитанника осуществляется приказом директора Учреждения на основании заявления воспитанника и (или) его родителей (законных представителей) (приложение N 1 к настоящему регламенту) и документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего Регламента.

Дальнейшие взаимоотношения регулируются договором о сотрудничестве между потребителем муниципальной услуги и Учреждением в лице директора (приложение N 3 к настоящему Регламенту).

При приеме в Учреждение последнее обязано ознакомить воспитанника и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации Учреждения, режимом работы, правилами поведения в Учреждении, порядком реализации программ по выбранному направлению.

Права и обязанности воспитанников Учреждения, их родителей (законных представителей) определены уставом Учреждения и иными, локальными актами.

Ответственность за предоставление муниципальной услуги несет директор Учреждения.

3.1.3. Комплектование муниципальных образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, производится ежегодно с 15 августа до 15 сентября, а также в течение всего календарного года при наличии свободных мест в группах.

3.1.4. Обучение в Учреждении определяется календарным планом Учреждения и образовательными программами дополнительного образования детей. Программы реализуются исходя из этапов подготовки воспитанников, предусмотренных уставом Учреждения.

Основными формами работы с воспитанниками являются теоретические и практические занятия в группах.

Начало занятий в учреждении дополнительного образования должно быть не ранее 8.00, а их окончание - не позднее 21.00.

Занятия в учреждениях дополнительного образования детей могут проводиться в любой день недели, включая выходные дни и каникулярное время.

3.1.5. По окончании обучения получателю муниципальной услуги выдается документ (знак, удостоверение, зачетная классификационная книжка), свидетельствующий о получении спортивного разряда (спортивного звания), квалификационной категории спортивного судьи.

3.2. Блок-схема оказания муниципальной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением административного регламента осуществляется путем проведения проверки соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента. Контроль осуществляет председатель Комитета.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений при рассмотрении заявлений, прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается председателем Комитета.

4.3. Внеплановый контроль за соблюдением и исполнением Регламента осуществляется председателем Комитета в форме служебного расследования при поступлении претензий и жалоб от заявителей по вопросам исполнения муниципальной услуги.

4.4. В случае выявления нарушений по результатам проверок осуществляется привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, в случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, либо решение не было принято, либо решение принято с нарушением установленных сроков рассмотрения обращения.

5.2. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, муниципального учреждения, непосредственного исполнителя муниципальной услуги - председателю Комитета, Главе (заместителю) администрации округа Муром.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии со статьей 11.2. Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.4. Если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителя признаны обоснованными, к должностным лицам применяются меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", о чем сообщается заявителю.

5.5. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.