Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях МО "Петушинский район"

Приложение

к постановлению

администрации Петушинского района Владимирской области

от 1 апреля 2013 г. N 706

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Организация питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях МО "Петушинский район"

1. Общие положения

Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях" (далее Регламент) устанавливает условия и порядок организации и предоставления питания учащимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории МО "Петушинский район".

Основной задачей организации питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях является создание условий, направленных на:

- обеспечение обучающихся рациональным и сбалансированным питанием, соответствующим возрастным физиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии;

- качественное и безопасное питание учащихся;

- предупреждение (профилактику) инфекционных и не инфекционных заболеваний школьников, связанных с фактором питания;

- пропаганду принципов правильного и полноценного питания.

1.1. Настоящий Регламент составлен в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным Законом Российской Федерации от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями);

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189;

"Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования". СанПиН 2.4.5.2409-08, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07. 2008 г. N 45;

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Организация детского питания" СанПиН 2.3.2.1940-05, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ, Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 17.01.2005 г.; от 29 декабря 2010 г. N 189;

Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01); утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 ноября 2001 г. N 31;

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" СанПиН 2.3.2.1078-01, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 14 ноября 2001 г. N 36;

Методическими рекомендациями по организации питания учащихся и воспитанников образовательных учреждений, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства образования и науки РФ от 11 марта 2012 г. N 213н/178;

Методическими рекомендациями "Рекомендуемые среднесуточные наборы продуктов для питания детей 7-11 и 11-18 лет", утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 24.08.2007 г. N 0100/8604-07-34;

Методическими рекомендациями "Рекомендуемый ассортимент пищевых продуктов для реализации в школьных буфетах", утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 24.08.2007 г. N 0100/8606-07-34.

- Постановлением Губернатора Владимирской области от 25.08.2011 N 893 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников муниципальных общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для дошкольного и младшего школьного возраста, а также негосударственных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории Владимирской области, на 2012 - 2014 годы"

- Постановлением администрации Петушинского района от 27.06.2011 N 1135 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Развитие системы образования муниципального образования "Петушинский район" на 2011 - 2015 годы"

1.2. Порядок информирования о муниципальной услуге:

1.2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в общеобразовательном учреждении, в управлении образования администрации Петушинского района.

1.2.2. Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

1.2.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок

1.2.4. При невозможности специалистом, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Петушинского района в лице управления образования и осуществляется через общеобразовательные учреждения

1.4. Сроки предоставления данной муниципальной услуги с 1 сентября по 30 мая (в течение учебного года) в дни проведения учебных занятий (за исключением каникул, выходных дней, когда учащиеся не посещают занятия.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Муниципальная услуга по организации питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях МО "Петушинский район"

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется за счет средств бюджетов различных уровней, внебюджетных средств, в том числе за счет средств родителей (законных представителей) учащихся на договорной основе с поставщиками продуктов питания силами общеобразовательного учреждения - собственными штатами школы в соответствии с режимом работы учреждения.

2.3. Общеобразовательное учреждение:

2.3.1. Обеспечивает соблюдение действующего законодательства Российской Федерации в сфере организации питания учащихся, в том числе:

2.3.2. Предусматривает производственные помещения для хранения, приготовления пищи, складские помещения;

2.3.3. Предусматривает помещения для приема пищи, оснащенные необходимым набором и количеством мебели;

2.3.4. Назначает ответственных работников, осуществляющих контроль за организацией питания (на платной и бесплатной основах), за посещением столовой и приемом пищи обучающимися, ведущих ежедневный учет питающихся ,осуществляет контроль за санитарным состоянием обеденного зала, оформлением необходимой документации.

2.3.5. Формирует пакет документов на предоставление бесплатного и льготного питания в соответствии с региональными и муниципальными нормативными правовыми актами, утверждает приказом списки учащихся на получение бесплатного и льготного питания;

2.3.6. Представляет в установленном порядке в управление образования администрации Петушинского района информацию по организации питания учащихся;

2.3.7. Разрабатывает и утверждает совместно с организациями и предпринимателями, оказывающими услуги общественного питания, порядок питания учащихся (режим работы столовой; график приема пищи обучающимися; порядок оформления заявок на питание за счет бюджетных, внебюджетных, в том числе родительских средств);

2.3.8. Поставляет в школьные пищеблоки продовольственное сырье и пищевые продукты, соответствующие требованиям нормативной и технической документации, с сопроводительными документами, подтверждающими их качество и безопасность.

2.3.9. При хранении пищевых продуктов обеспечивает строгое соблюдение правил товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения.

2.3.10. Осуществляет питание по согласованным с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Петушинскому и Собинскому районам примерным десятидневным меню и с учетом ассортимента пищевых продуктов для реализации в школьной столовой.

- питание учащихся должно соответствовать принципам щадящего питания, предусматривающее использование определенных способов приготовления блюд, таких как варка, приготовление на пару, тушение, запекание;

- блюда готовят в соответствии с технологическими картами, в которых отражена рецептура и технология приготовления блюд, обеспечивающая безопасность приготовления блюд и их пищевую ценность;

- горячее питание предусматривает наличие горячего первого и (или) второго блюда, доведенных до кулинарной готовности, порционированных и оформленных;

- горячие завтраки должны быть сбалансированы по калорийности и составлять не менее 25% от суточной нормы потребления пищи;

- готовые блюда и кулинарные изделия должны отвечать гигиеническим требованиям безопасности и пищевой ценности, предъявляемым к пищевым продуктам.

2.3.11. Организует совместно с родительской общественностью работу по формированию у учащихся навыков здорового образа жизни и правильного питания, работу по максимальному охвату учащихся горячим питанием, в том числе с привлечением родительских средств

2.3.12. Обеспечение учащихся бесплатным питанием осуществляется по заявлению родителей учащихся (их законных представителей) в соответствии с Положением "Об организации питания учащихся в общеобразовательных школах Петушинского района" утвержденным приказом управления образования администрации Петушинского района" от 29.02.2012 N 118

2. 4. Родители (законные представители) учащихся обязаны:

- при подаче заявления на бесплатное питание ребенка предоставить достоверную информацию о праве на получение бесплатного питания и по запросу школы необходимые документы, предусмотренные действующим Положением об организации питания;

- своевременно сообщать о болезни ребенка или его временном отсутствии в школе для снятия его с бесплатного питания, на период его фактического отсутствия;

- своевременно предупреждать об аллергических реакциях на продукты питания, которые имеются у ребенка;

- вести разъяснительную работу со своими детьми по привитию им навыков здорового образа жизни и правильного питания.

2.5. Родители (законные представители) учащихся имеют право:

- вносить в установленном порядке в администрацию общеобразовательного учреждения предложения по улучшению организации питания учащихся лично, через родительские комитеты и иные органы самоуправления школы;

- знакомиться с ежедневным меню, ценами на готовую продукцию школьной столовой;

- оказывать в добровольном порядке благотворительную помощь с целью улучшения организации питания учащихся строго в соответствии с ныне действующим законодательством.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов;

- проверка и рассмотрение заявления;

- включение обучающегося в списки на бесплатное питание (приказ образовательного учреждения)

3.1. Родитель (законный представитель) обучающегося обращается к классному руководителю с письменным заявлением на имя руководителя образовательного учреждения и комплектом документов, предусмотренным районным Положением "Об организации питания учащихся в общеобразовательных школах Петушинского района" утвержденным приказом управления образования администрации Петушинского района" от 29.02.2012 N 118.

3.2. Классный руководитель в присутствии заявителя анализирует сведения, содержащиеся в заявлении, оценивает полноту представленного комплекта документов и передает в 2-х дневный срок заявление и комплект документов руководителю образовательного учреждения.

В случае выявления несоответствия документов либо отсутствия необходимого документа, заявителю предлагается устранить обнаруженные недостатки. При этом срок муниципальной услуги приостанавливается до получения необходимых документов.

3.3. Руководитель регистрирует заявление, издает приказ о предоставлении обучающемуся бесплатного питания (горячие завтраки), который в 3-х дневный срок предоставляется в централизованную бухгалтерию МУ "Управление образования администрации Петушинского района" и передает документы специалисту ответственному за организацию питания в образовательном учреждении для включения учащегося в общий список на предоставление бесплатного питания (горячих завтраков).

Предоставления муниципальной услуги начинается со дня издания приказа.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

Ответственность за организацию питания в школе возлагается на директора школы, предприятия или предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания и (или) поставку продуктов питания.

Контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере организации питания учащихся в образовательных учреждениях района осуществляет МУ "Управление образования администрации Петушинского района" совместно с органами местного самоуправления.

4.1. Формами контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги (далее контроль) являются внутренний контроль и внешний контроль.

4.2. Внутренний контроль.

Внутренний контроль подразделяется на:

- оперативный контроль (по конкретному обращению заявителя, либо другого заинтересованного лица) осуществляется администрацией образовательного учреждения;

- плановый тематический контроль осуществляется администрацией общеобразовательного учреждения.

- ежедневный контроль качества готовой пищи проверяет бракеражная комиссия с отметкой в бракеражном журнале.

- постоянный контроль за работой школьной столовой осуществляется общественной комиссией, создаваемой в школе. Результаты проверок оформляются справками с последующим их рассмотрением на педагогическом совете школы и заседании родительского комитета. Состав комиссии по контролю организации питания в образовательном учреждении утверждается директором ОУ в начале учебного года

4.3. Внешний контроль.

4.3.1. Внешний контроль за предоставлением муниципальной услуги:

- контроль организации питания, соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и правил, качества поступающего сырья и готовой продукции, реализуемых в школе, осуществляется органами Роспотребнадзора.

- контроль организации питания учащихся и использования бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых на организацию питания, осуществляется специалистами управления образования администрации Петушинского района в рамках полномочий по контрольной деятельности муниципального органа управления образованием, предусмотренных Положением об управлении образования администрации Петушинского района и Централизованной бухгалтерией МУ "Управление образования администрации Петушинского района". Формы и сроки проведения внешнего контроля устанавливает начальник муниципального учреждения "Управление образования администрации Петушинского района".

4.4. Порядок осуществления контроля.

4.4.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы управления образования.

Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в управления образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

4.4.3. Для выбора учреждений, включаемых в план-график контрольной деятельности, используются следующие критерии:

1) дата проведения последнего планового мероприятия по контролю в отношении данного учреждения;

2) количество выявленных нарушений предоставления муниципальной услуги за предшествующий период, полнота и своевременность устранения выявленных нарушений.

4.4.4. При проведении мероприятий по контролю у администрации образовательных учреждений могут быть затребованы следующие документы и материалы:

- Положение об организации питания учащихся в образовательном учреждении

- приказы о предоставлении бесплатного питания и документы, подтверждающие право обучающегося на бесплатное питание.

- перспективное меню, ежедневные меню, меню-раскладки, технологические карты;

- договоры с поставщиками продуктов питания, договоры на предоставление услуг питания;

- формы учетной документации пищеблока;

- результаты лабораторных и инструментальных исследований в организации питания образовательных учреждений:

- приказы, справки по итогам внутреннего контроля организации питания.

4.4.5. Контроль осуществляется на основании приказа начальника управления образования или постановления главы администрации Петушинского района.

4.4.6. Результаты проверки предоставления муниципальной услуги "Организация питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях МО "Петушинский район" доводятся до учреждений в письменной форме.

4.4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящий Регламент является обязательным для исполнения всеми образовательными учреждениями при предоставлении муниципальной услуги.

6.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.