Приложение. Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город. Александров муниципальной услуги по присвоению адресов местонахождения объектам недвижимости

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования город Александров
Владимирской области

от 11 сентября 2013 г. N 502

Административный регламент
предоставления администрацией муниципального образования город. Александров муниципальной услуги по присвоению адресов местонахождения объектам недвижимости

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город Александров муниципальной услуги по присвоению адресов местонахождения объектам недвижимости (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) в указанной сфере.

1.2. Присвоение адресов местонахождения объектам недвижимости, изменение нумерации на территории муниципального образования город Александров, производится постановлением администрации муниципального образования города в случаях:

- формирования нового земельного участка после издания распоряжения об утверждении проведения кадастрового учета, предназначенного под строительство (предварительная адресная регистрация);

- сдачи вновь построенного объекта в эксплуатацию (в случае, если не было предварительной адресной регистрации);

- раздела адресов строений (объединение земельных участков) - упорядочения нумерации в связи с переименованием улиц;

- упорядочения нумерации в порядке устранения выявленных несоответствий.

1.3. В процессе предоставления муниципальной услуги Администрация муниципального образования город Александров взаимодействует с:

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (г. Владимир, ул. Офицерская, д. 33-а).

1.4. Заявителем (далее - застройщик) является юридическое или физическое лицо.

От имени физических лиц заявление о Присвоении адреса объекту недвижимости могут подавать представители, действующие на основании доверенности.

От имени юридических лиц необходимые документы могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, либо представители, действующие на основании доверенности или договора.

1.5. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального образования город Александров через структурное подразделение - отдел архитектуры и градостроительства (далее-Отдел АиГ) по адресу: ул. Свердлова, д. 2, г. Александров.

Интернет - адрес: wwwgorodaleksandrov.ru

Адрес электронной почты: aleksandrov@trytek.ru

Контактные телефоны для консультаций:

приемная Отдела АиГ администрации муниципального образования город Александров: (49244) 2-23-35;

заведующий Отделом АиГ администрации муниципального образования город Александров: (49244) 2-20-45;

консультант Отдела АиГ администрации муниципального образования город Александров: (492244) 2-23-35;

Факс: (49244) 2-23-35.

График (режим) работы Отдела АиГ администрации муниципального образования город Александров

Понедельник - четверг - с 8.00 до 17.15, пятница - с 8.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00.

Выходные дни - суббота и воскресенье.

Прием посетителей осуществляется в рабочие дни с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00.

1.6. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- на информационных стендах;

- консультации могут предоставляться по устным и письменным обращениям, по телефону, по электронной почте, а также с использованием подраздела "архитектура и градостроительство" тематического проекта на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Присвоение адресов местонахождения объектам недвижимости" (далее муниципальная услуга).

2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- выдача заявителю постановления администрации о Присвоении адреса местонахождения объектам недвижимости;

- выписка о подтверждении адреса из адресного реестра;

- мотивированный отказ в Присвоении адреса с указанием причин отказа.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение не более 30 дней со дня поступления в администрацию муниципального образования город Александров заявления о присвоении адреса местонахождения объекту недвижимости.

2.3.2. Время ожидания в очереди при личном обращении заявителя за получением консультации не должно превышать 30 минут.

2.3.3. Время консультации по телефону не должно превышать 10 минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о должности, фамилии, имени и отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.4. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ;

- Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.09.2001 г. N 136-ФЗ.

- Федеральный Закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации" от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ.

- Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 год N 131-ФЗ;

- Устав муниципального образования город Александров;

- Положение "О порядке присвоения адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования город Александров" утвержденным Решением совета народных депутатов муниципального образования город Александров от 30.063.2010 N 29;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату решения Совета народных депутатов города Александрова Владимирской области N 29 "Об утверждении Положения "О порядке присвоения адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования город Александров" следует читать как "30.06.2010"

Положение "Об адресном реестре объектов недвижимости на территории муниципального образования город Александров" и Реестра улиц города Александрова" утвержденным Решением совета народных депутатов муниципального образования город Александров от 30.063.2010 N 28.

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Для присвоения адреса объекту недвижимости заявитель направляет в Администрацию муниципального образования город Александров заявление о присвоении адреса местонахождения объектам недвижимости, расположенным на территории муниципального образования город Александров.

2.5.2. Для принятия решения о присвоении адреса объекту недвижимости, расположенному на территории муниципального образования город Александров необходимы следующие документы:

1) копия документа, подтверждающего право собственности на объект недвижимости;

2) копия личного паспорта или копия документа о государственной регистрации юридического лица (если Заявителем является юридическое лицо);

3) копия доверенности для представителя;

4) плановый материал, выполненный в масштабе 1:500 или 1:2000, с обозначением рассматриваемого земельного участка и (или) объекта недвижимости;

5) копия технического паспорта на объект адресации. В случае, если присвоение адреса осуществляется в рамках ввода объекта адресации в эксплуатацию, предоставляется справка БТИ на объект адресации;

Для присвоения адреса жилым (нежилым) помещениям (дополнительно):

а) копия разрешения на перепланировку;

б) копия акта приемки в эксплуатацию жилого (нежилого) помещения, полученного в результате перепланировки;

в) поэтажный план жилого дома или нежилого здания (технический паспорт) и экспликация, на котором расположено жилое (нежилое) помещение;

г) выписка из лицевого счета квартиросъемщика по соответствующему жилому помещению;

д) решение суда;

е) иные документы (договоры, справки, и т.д. при необходимости).

Для присвоения адреса вновь выстроенным объектам недвижимости (дополнительно):

а) разрешение на строительство;

в) план размещения объекта недвижимости на картографической основе;

г) поэтажный план жилого (нежилого) здания (технический паспорт);

д) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

2.5.3. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в в подпункте 1 пункта 2.5.2. настоящего Регламента, запрашиваются Администрацией муниципального образования город Александров- в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, в случае, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

2.5.4. Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.5.2., направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.5.5. Не допускается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, в том числе документов, не предусмотренных Регламентом.

2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для отказа о присвоении адреса объекту недвижимости является:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.5.2. настоящего Регламента;

2.7. Муниципальная услуга и предоставление информации о ней осуществляются бесплатно.

2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.9. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

2.10.1 Прием граждан должностными лицами администрации города осуществляется в специально отведенном для этого помещении (приемная отдела архитектуры и градостроительства).

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.

2.10.2. Места ожидания для заявителей и приема заявлений оборудуются стульями.

2.10.3. Рабочие места муниципальных служащих, предоставляющих услугу, оборудуются столами, стульями, обеспечиваются компьютерной техникой и канцелярскими принадлежностями.

2.10.4. Образцы и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются на информационном стенде Отдела АиГ.

2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги;

- комфортность ожидания предоставления и получения муниципальной услуги;

- отношение должностных лиц и специалистов к заявителю;

- время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги (оперативность);

- уровень кадрового обеспечения предоставления муниципальной услуги, периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении услуги;

- количество выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги;

- количество поступивших жалоб на предоставление муниципальной услуги.

2.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.12.1. Заявители вправе представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

2.12.2. Заявители вправе осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

2.13. Муниципальная услуга и информация о ней предоставляются бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о присвоении адреса объекту недвижимости;

- рассмотрение заявления и необходимых для предоставления муниципальной услуги документов;

- выдача заявителю постановления о присвоении адреса местонахождения объекту недвижимости либо отказ в его выдаче.

Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления о присвоении адреса объекту недвижимости".

3.2.1. Основанием для начала административного действия является поступление в Администрацию МО город Александров заявления о присвоении адреса местонахождения объекту недвижимости, а также документов, указанных в пункте 2.5.2. настоящего Регламента.

3.2.2. Заявление о присвоении адреса местонахождения объекту недвижимости с приложенными к нему документами застройщиком представляется в отдел организационной работы администрации муниципального образования город Александров, визируется Главой муниципального образования город Александров.

Специалист по обращениям граждан, по результатам рассмотрения обращения Главой города, заместителями главы администрации города:

- вносит в базу данных СЭДО содержание резолюции Главы города, заместителей главы администрации города, информацию о назначенном исполнителе (ответственном исполнителе и соисполнителях), отметку о постановке рассмотрения обращения на контроль, сроках исполнения поручений;

- готовит с учетом возможностей программы СЭДО сопроводительные письма исполнителям и уведомление заявителю о переадресации обращения;

- направляют копии обращения указанным в резолюции должностным лицам или государственным органам вместе с сопроводительным письмом за подписью Главы города, заместителей главы администрации города

Форма заявления в Приложении 1 данного Регламента.

3.2.3. Специалист Отдел АиГ, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции:

1) проверяет наличие документов, указанных в заявлении;

2) регистрирует заявление в журнале регистрации;

3) передает заявление о присвоении адреса местонахождения объекту недвижимости и приложенные к нему документы начальнику Отдела АиГ для визирования.

3.2.4. Заведующий Отделом АиГ назначает ответственного специалиста и передает ему через специалиста Отдела АиГ, ответственного за учет входящей и исходящей корреспонденции, поступившее заявление с приложенными к нему документами.

Срок выполнения административного действия не должен превышать одного рабочего дня с даты поступления в Отдел АиГ заявления с резолюцией главы муниципального образования город Александров.

3.2.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и передача его на рассмотрение.

3.3. Административная процедура "Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов".

3.3.1. Основанием для начала административной действия является получения заявления о присвоении адреса местонахождения объекту недвижимости, расположенному на территории муниципального образования город Александров с приложенными к нему документами специалистом Отдела АиГ, ответственным за их рассмотрения.

3.3.2. Специалист Отдела АиГ, назначенный заведующим Отдела АиГ ответственным за выполнение указанного действия:

1) проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о присвоении адреса объекту недвижимости;

2) направляет запросы о предоставлении документов, указанных в подпункте 2.5.2. настоящего Регламента - в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, в случае, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "подпункте 2.5.2." имеются в виду слова "пункте 2.5.2."

3) по результатам рассмотрения документов готовит постановление администрации о присвоении адреса местонахождения объекту недвижимости либо готовит проект письма об отказе в присвоении адреса объекту недвижимости с указанием причин отказа.

3.3.3. Проект Постановления администрации о присвоении адреса местонахождения объекту недвижимости или письма об отказе в присвоении адреса местонахождения объекту недвижимости с визой заведующего Отдела АиГ и представляется главе муниципального образования город Александров для подписания.

Срок выполнения процедуры не должен превышать 7 дней с даты получения ответственным исполнителем заявления о присвоении адреса местонахождения объекту недвижимости, расположенному на территории муниципального образования город Александров с приложенными к нему документами.

3.3.4. Результатом административной процедуры является передача проекта постановления администрации о присвоении адреса местонахождения объекту недвижимости или проекта письма об отказе присвоения адреса местонахождения объекту недвижимости для подписания Главе муниципального образования город Александров.

3.4. Административная процедура "Выдача заявителю постановления администрации о присвоении адреса местонахождения объекту недвижимости либо отказ в его выдаче".

3.4.1. Основанием для начала административного действия является поступление в Отдел АиГ подписанного Главой муниципального образования город Александров постановление администрации о присвоении адреса местонахождения объекту недвижимости или письма об отказе в выдаче разрешения по присвоении адреса объекту недвижимости.

3.4.2. Специалист Отдела АиГ, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции:

1) регистрирует постановление администрации о присвоении адреса местонахождения объекту недвижимости или письмо об отказе в присвоении адреса местонахождения объекту недвижимости в журнале регистрации;

2) информирует заявителя о принятом решении по телефону при условии, что в заявлении о присвоении адреса объекту недвижимости указан контактный телефон.

Максимальный срок выполнения действия - не более 1 рабочего дня с момента поступления подписанных документов в Отдел АиГ.

3) выдает застройщику один экземпляр постановления о присвоении адреса объекту недвижимости или передает письмо об отказе в присвоении адреса объекту недвижимости (при личном обращении заявителя), либо обеспечивает отправку такого письма.

Максимальный срок выполнения действия - не более 30 минут с момента обращения заявителя в Отдел АиГ.

4) помещает в дело заявление о присвоении адреса местонахождения объекту недвижимости, копии правоустанавливающих документов на земельный участок, копию постановления администрации муниципального образования город Александров о присвоении адреса местонахождения объекту недвижимости либо письмо об отказе в присвоении адреса объекту недвижимости. Хранение указанных документов осуществляется в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной Главой муниципального образования город Александров.

3.4.3. Результатом административной процедуры является выдача постановления администрации о присвоении адреса местонахождения объекту недвижимости или письма об отказе в присвоении лично заявителю или отправка указанных документов почтой.

4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей и принятие по ним решений.

4.2. В ходе проверок проверяется соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента, полнота и качество предоставления муниципальной услуги.

4.3. Периодичность проведения проверок устанавливается Главой муниципального образования город Александров и может носить плановый характер (на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

Плановые проверки должны проводиться не реже 1 раза в год.

4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Муниципальные служащие администрации несут персональную ответственность за предоставление муниципальной услуги, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.7. Граждане, их объединения и организации могут принимать участие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур).

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги:

5.2. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалоб установлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.4. По результатам рассмотрения жалобы Администрация муниципального образования город Александров принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.