Приложение. Административный регламент исполнения администрацией Камешковского района муниципальной функции по созданию условий для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Приложение

к постановлению

администрации Камешковского района Владимирской области

от 21 июня 2013 г. N 1029

Административный регламент
исполнения администрацией Камешковского района муниципальной функции по созданию условий для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Содержание:

1. Общие положения - стр. 2

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции - стр. 4

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме - стр. 6

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции - стр. 7

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа или структурного подразделения администрации района, исполняющего муниципальную функцию, а также их должностных лиц - стр. 8

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения администрацией Камешковского района муниципальной функции "Создание условий для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания" (далее - муниципальная функция) в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) в указанной сфере.

1.2. Органом местного самоуправления, ответственным за организацию исполнения муниципальной функции создание условий для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания является администрация Камешковского района в лице отдела экономики.

1.3. Исполнение муниципальной функции по созданию условий для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ( "Российская газета", 21.01.2009 N 7);

- Гражданским Кодексом Российской Федерации (ч. 1 "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994 N 32);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003 N 40);

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007 N 31);

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ("Российская газета", 29.07.2006 N 165);

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ( "Российская газета", 29.07.2006 N 165);

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010 N 168);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" следует читать как "27.07.2010 г."

- Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ( "Российская газета", 30.12.2009 N 253);

- Федеральным законом от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ( "Российская газета", 16.01.1996 N 8);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.08.2010 N 168);

- приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 16.07.2010 N 602 "Об утверждении Формы торгового реестра, Порядка формирования торгового реестра и Порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 04.10.2010 N 40);

- распоряжением администрации Камешковского района от 09.02.2012 N 67-р "Об обеспечении перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг (функций)";

- постановлением администрации Камешковского района от 27.03.2013 N 500 "О внесении изменений в постановление администрации района от 29.02.2012 N 253 "О порядках разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций";

- Уставом муниципального образования Камешковский район Владимирской области;

- Положением об отделе экономики администрации Камешковского района.

1.4. Муниципальная функция по обеспечению услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории муниципального образования Камешковский район носит информационный характер.

1.5. Заявителями муниципальной функции являются физические и юридические лица.

1.6. Результатом исполнения муниципальной функции по обеспечению услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания является систематическое, своевременное и качественное информирование жителей путем размещения информации на сайте, а также письменного грамотного разъяснения вопросов, с которыми обратился гражданин. Исполнение муниципальной функции носит постоянный характер и не требует подготовки специальных документов от получателей.

1.7. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:

- обеспечение жителей Камешковского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах исполнения муниципальной функции.

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы отдела экономики:

Место нахождения	Владимирская область, г. Камешково, ул. Свердлова, д. 10 (почтовый индекс 601300).
Номера телефонов для справок	Заведующий отделом экономики 8(49248) 2-38-65 Специалисты отдела экономики 8(49248) 2-23-41 Факс 8(49248) 2-21-83
Номера кабинетов исполнителей муниципальной функции	Каб. N 8 Каб. N 7
График работы	понедельник - пятница с 8-00 до 17-00; перерыв на обед: с 12-00 до 13-00; выходные дни: суббота, воскресенье.
График приема: Заведующий отделом Специалисты	каждый понедельник с 10-00 до 12-00 и с 13-00 до 15-00 ежедневно: понедельник-пятница с 8-00 до 12-00 и с 13-00 до 17-00

2.2. Официальный Интернет-сайт администрации Камешковского района Владимирской области http://www.admkam.ru/. Адрес электронной почты отдела экономики администрации района: econnest@аdmkam.ru.

2.3. Получение заявителем информации по вопросам муниципальной функции предоставляется бесплатно.

2.4. Информация о правилах исполнения муниципальной функции предоставляется:

- путем индивидуального и публичного информирования в устной и письменной форме;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет), а также с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области".

2.5. Информация заявителю при личном обращении, посредством телефонной связи, предоставляется по следующим вопросам:

- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной функции;

- о времени приема документов;

- о сроках исполнения муниципальной функции;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.

При предоставлении информации заявителю исполнитель муниципальной функции обязан:

- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций.

2.6. В процессе исполнения муниципальной функции администрация взаимодействует:

- с юридическими и физическими лицами в соответствии с полномочиями, возложенными на них федеральным и региональным законодательством;

- с предприятиями и индивидуальными предпринимателями, работающими в сфере связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.7. Срок предоставления ответа на письменное обращение не может превышать 30 календарных дней.

2.8. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной функции;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения муниципальной функции:

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст письменного обращения не поддается прочтению.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в исполнении муниципальной услуги:

- приостановление исполнения муниципальной услуги может произойти по обстоятельствам непреодолимой силы либо в случае введения в действие новых нормативно-правовых актов, если такая возможность и сроки предусмотрены данными нормативно-правовыми актами.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов:

2.11.1. Время ожидания заявителя в очереди при подаче/получении документов на получение услуги не должно превышать 15 минут.

2.11.2. Продолжительность приема заявителя при подаче/получении документов для получения услуги не должна превышать 30 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная функция.

2.12.1. Помещения, необходимые для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста. Рабочее место специалиста оснащается персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

2.12.2. Помещение должно соответствовать установленным санитарным, противопожарным нормам и правилам.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение муниципальной функции "Создание условий для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания" включает в себя административные процедуры:

- Подготовка информационного материала для информирования граждан по обеспечению услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории муниципального образования Камешковский район;

- Рассмотрение устных и письменных обращений и подготовка квалифицированного письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов или обоснованное уведомление о непринятии к рассмотрению.

Блок-схема предоставления муниципальной функции приводится в приложении к административному регламенту.

3.2. Административная процедура "Подготовка информационного материала для информирования граждан по обеспечению услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории муниципального образования Камешковский район".

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являются:

- изменения в законодательстве, принятые нормативные правовые акты органами местного самоуправления муниципального образования Камешковский район по вопросам связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- утверждение и реализация программ, в том числе долгосрочных, по созданию условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- размещение на официальном сайте администрации района схем размещения нестационарных торговых объектов, утвержденных нормативными актами муниципальных образований Камешковского района;

- реализация мероприятий по созданию условий для обеспечения населения социально значимыми бытовыми услугами (парикмахерские, услуги бань, ремонта обуви, одежды и другие);

- анализ состояния сферы деятельности потребительского рынка;

- иные мероприятия по обеспечению жителей Камешковского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3.2.2. Результатом административной процедуры является размещение информации по созданию условий для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в печатных изданиях СМИ (районной газете "Знамя"), в сети Интернет.

3.3. Административная процедура "Рассмотрение устных и письменных обращений и подготовка квалифицированного письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов или обоснованное уведомление о непринятии к рассмотрению".

3.3.1. Основанием для начала административного действия является поступление устного обращения либо письменного заявления по вопросам обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3.3.2. Обращения граждан, в том числе письменные, регистрируются в журнале регистрации, где указывается следующая информация:

- порядковый номер;

- дата поступления обращения;

- данные об обратившемся гражданине: фамилия, имя, отчество, место его проживания (адрес) или контактный телефон;

- содержание обращения;

- результат рассмотрения обращения.

3.3.3. Результатом административной процедуры обращений граждан, в том числе письменных, является подготовка квалифицированного ответа, в том числе письменного или обоснованное уведомление о непринятии заявления к рассмотрению.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется заместителем главы администрации Камешковского района по экономическим вопросам и заведующим отделом экономики.

В ходе проверок проверяется соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента, полнота и качество исполнения муниципальной функции.

4.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (на основании планов работы на год) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.3. Граждане, их объединения и организации, в случае выявления фактов нарушения порядка исполнения муниципальной функции, вправе обратиться с жалобой в соответствии с разделом V настоящего Административного регламента.

4.4. Должностные лица и специалист отдела экономики, участвующий в осуществлении муниципальной функции, несут ответственность за действие (бездействие) в соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", должностными инструкциями.