Приложение. Перспективный комплексный план мероприятий по мобилизации местных налогов, подлежащих уплате в бюджеты муниципальных образований Владимирской области, на 2012-2014 годы

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 16 декабря 2011 г. N 1419

Перспективный комплексный план
мероприятий по мобилизации местных налогов, подлежащих уплате в бюджеты муниципальных образований Владимирской области, на 2012-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2013 г.

Наименование мероприятия	Регламентирующий документ	Срок исполнения	Ответственный исполнитель *
1	2	3	4
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование
1. Разработка проектов нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты о местных налогах для рассмотрения и принятия органами местного самоуправления. При этом в нормативных правовых актах о земельном налоге учитывать нормы статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации:	Статьи 387, 394 Налогового кодекса Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц"	До 01 ноября 2012 года	Органы местного самоуправления, департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области
- при установлении ставки в размере 0,3% по земельным участкам, отнесенным к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, использование таких участков для сельскохозяйственного производства; - установление ставки по земельному налогу в размере 1,5% при использовании земельных участков не в соответствии с их установленным разрешенным использованием (кроме земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах)
2. Разработка и принятие нормативного правового акта органа местного самоуправления по оценке эффективности налоговых льгот по местным налогам, подлежащим уплате в бюджеты муниципальных образований Владимирской области		До 01 марта 2012 года	Органы местного самоуправления
3. Формирование предложений по оптимизации льгот по земельному налогу и налогу на имущество с физических лиц, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления		Ежегодно до 01 сентября	Органы местного самоуправления
4. Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 4 раздела 1
5. Разработка проекта постановления Губернатора Владимирской области "Об утверждении порядка распределения и предоставления части средств на сбалансированность местных бюджетов бюджетам муниципальных образований Владимирской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала"	Закон Владимирской области от 10 октября 2005 года N 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области"	До 01 февраля 2012 года	Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области
Раздел 2. Формирование баз данных об объектах налогообложения и их правообладателях, мероприятия, направленные на увеличение налогооблагаемой базы по местным налогам
1. Заключение и реализация соглашений между Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области и органами местного самоуправления об информационном взаимодействии с целью повышения достоверности адресных сведений об объектах налогообложения	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1011-р "О федеральной информационной адресной системе"	Постоянно	Территориальные налоговые органы, органы местного самоуправления
2. Подготовка и принятие нормативных правовых актов органов местного самоуправления об установлении главным администраторам (администраторам) доходов местных бюджетов плановых заданий по мобилизации в бюджеты муниципальных образований местных налогов		Ежегодно до 01 февраля	Органы местного самоуправления
3. Обеспечение передачи органами местного самоуправления сведений в налоговые органы в электронном виде	Статья 85 Налогового кодекса Российской Федерации	До 01 января 2013 года	Органы местного самоуправления
4. Формирование достоверных сведений:
- о правообладателях - физических лицах в части полноты и своевременности учета сведений по фактам их рождения и смерти;	Статья 85 Налогового кодекса Российской Федерации	Постоянно	Органы местного самоуправления, департамент записи актов гражданского состояния администрации Владимирской области, территориальные налоговые органы
- о правообладателях - физических лицах в части полноты и своевременности учета сведений по фактам регистрации физического лица по месту жительства;
- о правообладателях - физических лицах в части полноты и своевременности учета сведений по фактам выдачи и замены документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
- об объектах налогообложения и правообладателях в рамках заключенных соглашений;		Ежегодно, до 01 марта, ежедекадно	Управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, ГАУ Владимирской области "Бюро технической инвентаризации", Владимирский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области
- о земельных участках, в том числе под многоквартирными домами	Статья 396 Налогового кодекса Российской Федерации	Ежегодно, до 01 февраля	Управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Владимирской области
5. Организация проведения работ по определению кадастровой стоимости земельных участков различных категорий и утверждение результатов определения кадастровой стоимости	Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"	Постоянно (не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка)	Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, Управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, органы местного самоуправления
6. Обработка и формирование сведений, полученных от регистрирующих органов, передача их в территориальные налоговые органы		Ежегодно до 01 апреля	Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области
7. Проведение работы по выявлению вновь возведенных (реконструированных) строений, помещений и сооружений, принадлежащих физическим лицам, и не состоящих на учете в органах технической инвентаризации в целях налогового учета		Постоянно	Органы местного самоуправления, территориальные налоговые органы
8. Организация работы по оценке строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности и не имеющих инвентаризационной стоимости	Приказ Минстроя Российской Федерации от 04 апреля 1992 года N 87 "Об утверждении Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности"	Постоянно	Органы местного самоуправления, ГАУ Владимирской области "Бюро технической инвентаризации", Владимирский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ"
9. Организация работы по постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами, определение долей собственников-правообладателей	Статья 16 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", статьи 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации	Постоянно	Органы местного самоуправления, ГАУ Владимирской области "Бюро технической инвентаризации", Владимирский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата по Владимирской области"
10. Организация работы по проведению сверки данных по налогооблагаемой базе по местным налогам территориальных налоговых органов, регистрирующих органов и органов технической инвентаризации в целях обмена недостающими сведениями		Постоянно	Органы местного самоуправления, территориальные налоговые органы, ГАУ Владимирской области "Бюро технической инвентаризации", Владимирский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Владимирской области
11. Организация работы по учету и признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные земельные участки	Статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации	Постоянно	Органы местного самоуправления
12. Осуществление контроля за правомерностью применения организациями установленных ставок земельного налога в случае неиспользования или использования не по назначению земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах	Налоговый кодекс Российской Федерации	Постоянно	Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области, территориальные налоговые органы, Управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, органы местного самоуправления
13. Проведение оценки эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам, подлежащим уплате в бюджеты муниципальных образований Владимирской области		Ежегодно до 01 августа	Органы местного самоуправления
Раздел 3. Исчисление местных налогов
1. Проведение работы: - по формированию налоговых уведомлений по уплате в бюджеты муниципальных образований местных налогов; - по изготовлению налоговых уведомлений по уплате в бюджеты муниципальных образований местных налогов	Статья 387 Налогового кодекса Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации	Ежегодно до 01 июня; ежегодно до 01 августа	Территориальные налоговые органы
2. Проведение работы: - по вручению налоговых уведомлений по уплате в бюджеты муниципальных образований местных налогов через электронный сервис "Личный кабинет налогоплательщика"; - по изготовлению налоговых уведомлений по уплате местных налогов налогоплательщикам, подключенным к электронному сервису "Личный кабинет налогоплательщика" и не получившим их в электронном виде; - по мониторингу вручения налоговых уведомлений по уплате в бюджеты муниципальных образований местных налогов через "Личный кабинет налогоплательщика".	Статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации, приказ Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 23 мая 2011 года N ММВ-7-11/324@ "Об утверждении форматов и порядка направления налогоплательщику налогового уведомления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи"	Ежегодно до 01 сентября; не позднее 30 рабочих дней до наступления установленных сроков уплаты налогов; Ежемесячно	Территориальные налоговые органы
Раздел 4. Информационно-разъяснительная работа, расширение спектра информационных услуг
1. Проведение информационной работы по вопросам мобилизации местных налогов в бюджеты муниципальных образований	Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18 января 2008 года N 9н "Об утверждении административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения"	Постоянно	Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области, территориальные налоговые органы
2. Размещение на сайтах Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области информации о способах уплаты местных налогов	Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18 января 2008 года N 9н "Об утверждении административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения"	Постоянно	Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области, территориальные налоговые органы
3. Разъяснительная работа в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные средства массовой информации) вопросов, касающихся вопросов уплаты местных налогов в бюджеты муниципальных образований	Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18 января 2008 года N 9н "Об утверждении административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения"	Постоянно	Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области, территориальные налоговые органы
4. Проведение "Единого информационного дня средств массовой информации Владимирской области" по вопросам, касающимся мобилизации местных налогов в бюджеты муниципальных образований		Ежегодно в 3 квартале	Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области, территориальные налоговые органы
5. Организация работы "Мобильного офиса" с целью консультирования налогоплательщиков, проживающих на удаленных территориях, по вопросам уплаты местных налогов в бюджеты муниципальных образований		Постоянно	Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области, территориальные налоговые органы
6. Проведение работы по привлечению к регистрации в "Личном кабинете налогоплательщика-2" налогоплательщиков-физических лиц		Постоянно, начиная с 01 января 2012 года	Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области, территориальные налоговые органы
7. Расширение перечня кредитных организаций, принимающих к уплате местные налоги от физических лиц с применением биллинговой технологии приема платежей в рамках заключаемых соглашений		В течение 2012 года	Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области
8. Проведение разъяснительной работы с населением о значимости местных налогов в формировании местных бюджетов, направленной на предупреждение образования задолженности и воспитание добросовестных налогоплательщиков	Статья 32 Налогового кодекса Российской Федерации	Ежегодно в 3 квартале	Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области, территориальные налоговые органы, органы местного самоуправления
9. Проведение работы с налогоплательщиками, налоговыми агентами по правильности заполнения платежных документов по уплате местных налогов в бюджеты муниципальных образований	Статья 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Ежегодно в 4 квартале	Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области, территориальные налоговые органы
Раздел 5. Урегулирование задолженности по уплате местных налогов и предупреждение ее образования
1. Полнота и своевременность принятия мер принудительного взыскания задолженности по уплате местных налогов в бюджеты муниципальных образований	Статьи 69, 70, 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации	Постоянно	Территориальные налоговые органы
2. Дистанционный контроль полноты и своевременности принятых территориальными налоговыми органами мер по взысканию задолженности по уплате местных налогов в бюджеты муниципальных образований	Налоговый кодекс Российской Федерации	Ежемесячно	Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области
3. Организация разъяснительной работы по сокращению задолженности по местным налогам		Постоянно	Территориальные налоговые органы
4. Расширение спектра сервисных услуг, в том числе путем внедрения возможности направления требований об уплате местных налогов в электронном виде налогоплательщикам, подключенным к электронному документообороту	Статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации	Постоянно	Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области

* Организации, не входящие в структуру администрации Владимирской области, привлекаются к выполнению перспективного комплексного плана мероприятий по мобилизации местных налогов по согласованию