Постановление Губернатора Владимирской области от 21 ноября 2013 г. N 1308 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 18.09.2013 N 1048 "Об утверждении государственной программы "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2014 - 2016 годы" (утратило силу)

Постановление Губернатора Владимирской области
от 21 ноября 2013 г. N 1308
"О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 18.09.2013 N 1048 "Об утверждении государственной программы "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2014 - 2016 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Владимирской области от 3 августа 2017 г. N 646 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области" постановляю:

1. Внести в приложение к постановлению Губернатора области от 18.09.2013 N 1048 "Об утверждении государственной программы "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:

1.1. В Государственной программе "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2014 - 2016 годы":

1.1.1. В разделе I "Паспорт":

1.1.1.1. В строке "Целевые индикаторы и показатели" слово "областного" заменить на слово "федерального";

1.1.1.2. В строке "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной Программы":

- слова "25,334 млн. руб." заменить словами "25331,9 тыс. руб.";

- слова "8,391 млн. руб." заменить словами "8390,6 тыс. руб.";

- слова "8,600 млн. руб." заменить словами "8599,2 тыс. руб.";

- слова "8,343 млн. руб." заменить словами "8342,1 тыс. руб.".

1.1.2. В разделе III "Основные цели и задачи программы":

1.1.2.1. Название раздела изложить в следующей редакции:

"III. Приоритеты государственной политики в сфере реализации программы, цели, задачи и сведения о показателях (индикаторах) программы";

1.1.2.2. Дополнить раздел абзацами 1-8 следующего содержания:

"Приоритетом государственной политики в сфере реализации Программы является совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих.

Настоящая Программа реализуется в соответствии с программными документами Российской Федерации, определяющими направления развития государственной гражданской службы и муниципальной службы, в том числе в соответствии с федеральными законами от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Принятие Программы обусловлено необходимостью реализации следующих приоритетов государственной политики Владимирской области:

- предоставление качественных государственных и муниципальных услуг;

- развитие системы нормативных правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, оперативное и эффективное устранение пробелов нормативно-правового регулирования;

- обеспечение государственной гражданской службы и муниципальной службы квалифицированными кадрами, способными эффективно реализовывать стратегию социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года;

- борьба с коррупцией в области государственных и муниципальных заказов;

- разработка эффективных механизмов взаимодействия органов государственной гражданской службы и муниципальной службы.";

1.1.2.3. Дополнить раздел абзацем следующего содержания:

"Сведения о показателях (индикаторах) Программы, а также их значениях приведены в таблице "Сведения о показателях (индикаторах) Программы.".

1.1.3. Дополнить раздел IV "Обоснование выделения подпрограмм и обобщенная характеристика основных мероприятий программы" абзацем следующего содержания:

"В рамках представленных подпрограмм будут реализованы мероприятия по совершенствованию законодательной базы по вопросам гражданской и муниципальной службы, в том числе в области борьбы с коррупцией в сфере государственного и муниципального управления; проведению обучающих семинаров и повышению квалификации государственных и муниципальных служащих; оказанию методической помощи в организации проведения конкурсов на замещение вакантных должностей.".

1.1.4. В разделе VI "Ресурсное обеспечение программы" абзацы 2-5 изложить в следующей редакции:

"Общие затраты из средств областного бюджета на реализацию Программы составят 25331,9 тыс. руб., в том числе:

- в 2014 году - 8390,6 тыс. руб.;

- в 2015 году - 8599,2 тыс. руб.;

- в 2016 году - 8342,1 тыс. руб.".

1.1.5. В подразделе "Расчет стоимости оказания образовательных услуг по повышению квалификации государственных гражданских служащих Владимирской области в 2014 - 2016 годах" раздела IX "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы":

- абзац 1 изложить в следующей редакции: "В 2014 - 2016 гг. повысить квалификацию должны 610 человек.";

- абзац 4 изложить в следующей редакции: "в 2014 году: 7775 x 210 = 1632750 рублей;".

1.1.6. Дополнить разделами X, XI, XII следующего содержания:

"Х. Характеристика мер государственного регулирования

Оказание государственных услуг (работ) Программой не предусмотрено.

ХI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации

Состав участников реализации Программы будет определяться по результатам закупок работ (услуг) по отдельным мероприятиям в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с чем участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, частных компаний, а также государственных внебюджетных фондов не исключается.

XII. Методика оценки эффективности программы

Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) по годам.".

1.2. В таблице "Сведения о показателях (индикаторах) программы":

1.2.1. В графе 4 пункта 5 Подпрограммы "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области на 2014 - 2016 годы" цифры "200" заменить цифрами "210";

1.2.2. Название Подпрограммы "Развитие муниципальной службы Владимирской области на 2014 - 2016 годы" после слова "службы" дополнить словом "во";

1.2.3. В графе 5 пункта 6 Подпрограммы "Развитие муниципальной службы Владимирской области на 2014 - 2016 годы" цифры "852" заменить цифрами "1000".

1.3. В Подпрограмме "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области на 2014-2016 годы":

1.3.1. В строке "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы" раздела 1 "Паспорт", в разделе 5 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" и в разделе 7 "Перечень мероприятий подпрограммы":

- слова "5,149 млн. руб." заменить словами "5147,2 тыс. руб.";

- слова "1,633 млн. руб." заменить словами "1632,7 тыс. руб.";

- слова "1,715 млн. руб." заменить словами "1714,4 тыс. руб.";

- слова "1,801 млн. руб." заменить словами "1800,1 тыс. руб.".

1.3.2. В разделе 3 "Основные цели и задачи подпрограммы":

1.3.2.1. Название раздела изложить в следующей редакции:

"3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы";

1.3.2.2. Дополнить раздел абзацем 1 следующего содержания:

"Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.";

1.3.2.3. В абзаце 6 слова "в 2014 году 200 человек" заменить словами "в 2014 году 210 человек";

1.3.2.4. Дополнить раздел абзацем 8 следующего содержания:

"Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в таблице "Сведения о показателях (индикаторах) Программы.".

1.3.3. В графе 1 "Задача - развитие системы обучения гражданских служащих как основы их профессионального и должностного роста" раздела 7 "Перечень мероприятий подпрограммы" слова

"организация повышения квалификации:

- 200 чел.," заменить словами

"организация повышения квалификации:

- 210 чел.,".

1.3.4. Дополнить разделами 8, 9 и 10 следующего содержания:

"8. Характеристика мер государственного регулирования

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

9. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Состав участников реализации подпрограммы будет определяться по результатам закупок работ (услуг) по отдельным мероприятиям в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с чем участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, частных компаний, а также государственных внебюджетных фондов не исключается.

10. Анализ рисков и меры управления рисками

Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.

Внешние риски реализации подпрограммы (неуправляемые):

1) изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;

2) изменение регионального законодательства в части финансирования подпрограммы;

3) природные и техногенные катастрофы;

4) опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг;

5) отсутствие образовательных программ, способствующих развитию компетенций государственных гражданских служащих;

6) формальный подход к процессу повышения квалификации, не способствующий увеличению знаний и умений в области государственного управления.

Внутренние риски реализации подпрограммы:

1) отсутствие координации и слаженности действий между участниками, ответственными за реализацию подпрограммы;

2) недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы;

3) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий подпрограммы.

Меры управления рисками:

1) консультирование исполнителей подпрограммы, в том числе с привлечением внешних консультантов;

2) коллегиальные обсуждения возникающих вопросов и принятие решений по возникающим проблемам;

3) детальное планирование работы исполнителей подпрограммы;

4) финансирование мероприятий подпрограммы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах;

5) внедрение на государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы;

6) личная заинтересованность государственных гражданских служащих в получении знаний в процессе повышения квалификации.".

1.4. В подпрограмме "Развитие муниципальной службы во Владимирской области на 2014-2016 годы":

1.4.1. В строке "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы" раздела 1 "Паспорт", в разделе 6 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" и в разделе 7 "Перечень мероприятий подпрограммы":

- слова "20,185 млн. руб." заменить словами "20184,6 тыс. руб.";

- слова "6,758 млн. руб." заменить словами "6757,9 тыс. руб.";

- слова "6,885 млн. руб." заменить словами "6884,8 тыс. руб.";

- слова "1,184 млн. руб." заменить словами "1184,1 тыс. руб.";

- слова "0,343 млн. руб." заменить словами "343,0 тыс. руб.";

- слова "5,574 млн. руб." заменить словами "5573,8 тыс. руб.";

- слова "6,542 млн. руб." заменить словами "6542,0 тыс. руб.".

1.4.2. В разделе 3 "Основные цели и задачи подпрограммы":

1.4.2.1. Название раздела изложить в следующей редакции:

"3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы";

1.4.2.2. Дополнить раздел абзацем 1 следующего содержания:

"Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.";

1.4.2.3. Абзац 6 изложить в следующей редакции:

"- дальнейшее развитие системы обучения муниципальных служащих как основы их профессионального и должностного роста, а именно: организация профессиональной подготовки в 2014 году 81 муниципального служащего и повышение квалификации муниципальных служащих (программа объемом не менее 72 академических часов) в 2014 году - 852 человека, в 2015 году - 1000 человек, в 2016 году- 1000 человек;";

1.4.2.4. Дополнить раздел абзацем 8 следующего содержания:

"Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в таблице "Сведения о показателях (индикаторах) Программы.";

1.4.3. Дополнить разделами 8, 9 и 10 следующего содержания:

"8. Характеристика мер государственного регулирования

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

9. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Состав участников реализации подпрограммы будет определяться по результатам закупок работ (услуг) по отдельным мероприятиям в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с чем участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, частных компаний, а также государственных внебюджетных фондов не исключается.

10. Анализ рисков и меры управления рисками

Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.

Внешние риски реализации подпрограммы (неуправляемые):

1) изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между субъектом Российской Федерации и муниципальными образованиями;

2) изменение регионального законодательства в части финансирования подпрограммы;

3) природные и техногенные катастрофы;

4) опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг;

5) низкая культура работы с цифровой информацией (показателями) в органах местного самоуправления.

Внутренние риски реализации подпрограммы:

1) отсутствие координации и слаженности действий между участниками, ответственными за реализацию подпрограммы;

2) недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы;

3) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий подпрограммы.

Меры управления рисками:

1) консультирование исполнителей подпрограммы, в том числе с привлечением внешних консультантов;

2) коллегиальные обсуждения возникающих вопросов и принятие решений по возникающим проблемам;

3) детальное планирование работы исполнителей подпрограммы;

4) финансирование мероприятий подпрограммы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах.".

1.5. В таблице "Оценка расходов по государственной программе, рассчитанных на основании планового метода":

- в подграфах 3, 4, 5 графы "Оценка расходов в соответствии с нормативным правовым актом (тыс. руб.)":

- цифры "8391,0" заменить цифрами "8390,6";

- цифры "1633,0" заменить цифрами "1632,7";

- цифры "6758,0" заменить цифрами "6757,9";

- цифры "8600,0" заменить цифрами "8599,2";

- цифры "1715,0" заменить цифрами "1714,4";

- цифры "6885,0" заменить цифрами "6884,8";

- цифры "8343" заменить цифрами "8342,1";

- цифры "1801,0" заменить цифрами "1800,1";

- цифры "6,542" заменить цифрами "6542,0".

1.6. В таблице "Проект плана реализации государственной программы на первый год реализации":

1.6.1. В графе 4 "Объем средств на реализацию программы на 2014 год, тыс. руб.":

- цифры "1633" заменить цифрами "1632,7";

- цифры "6758" заменить цифрами "6757,9";

- цифры "1184" заменить цифрами "1184,1";

- цифры "5574" заменить цифрами "5573,8";

1.6.2. В графе 1 "Наименование долгосрочной областной целевой программы, подпрограммы долгосрочной областной целевой программы, мероприятий долгосрочной областной целевой программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, включенной в подпрограмму, мероприятий ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы" и графе 5 "Ожидаемый непосредственный результат в натуральных показателях (краткое описание, целевые индикаторы и показатели" строки 5 "Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области на 2014 - 2016 годы" цифры "200" заменить цифрами "210".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - госсекретаря.

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2014 и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора области

А.В. Конышев