Приложение 7. Подпрограмма "Социальное жилье"

Приложение N 7

к Программе

Подпрограмма
"Социальное жилье"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2014 г., 31 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 31 декабря 2015 г. N 1381 раздел I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Социальное жилье"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Отдел жилищно-коммунального обслуживания" (по согласованию)
Цель подпрограммы	Поддержка органов местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района, направленная на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда
Задачи подпрограммы	1. Увеличение муниципального жилищного фонда; 2. Улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; 3. Обеспечение жильем работников бюджетной сферы
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Общая площадь жилых домов, построенных и приобретенных, в том числе по договорам долевого участия; 2. Количество граждан, улучшивших жилищные условия
Сроки и этапы подпрограммы	2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы на весь период ее реализации составляет 37438,95 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета 31822,45 тыс. руб. - средства бюджета муниципального района 5831,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение жилищного фонда на 5,96 тыс. кв. метров. 2. Обеспечение жильем 129 семей

II. Характеристика состояния и обеспечения жильем граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района

Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики.

По состоянию на 01.01.2013 в органах местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района, по данным статистической отчетности, в целом по району состоит 911 семей, в том числе около 43% семей состоит в очереди на жилье 10 лет и более.

С целью сокращения очередности, администрацией района будет оказываться поддержка органам местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района в увеличении муниципального жилищного фонда для предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма и по договорам найма специализированного жилищного фонда работникам бюджетной сферы.

III. Приоритеты в сфере обеспечения жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков реализации, а также целевых показателей

Приоритеты администрации района в сфере обеспечения жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, определены установленными на федеральном уровне: Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 323, постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 N 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области".

Приоритетом администрации района является увеличение объемов строительства жилищного фонда социального использования для обеспечения жильем малоимущих граждан и других лиц, принятых на учет в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма и по договорам найма специализированного жилищного фонда.

Целью Подпрограммы является оказание поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района, направленной на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- увеличение муниципального жилищного фонда;

- улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;

- обеспечение жильем работников бюджетной сферы.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Достижение целей и задач Подпрограммы будет обеспечено путем решения и достижения следующих целевых показателей.

Таблица 1

Перечень показателей Подпрограммы

Наименование показателя	Единицы измерения	2014 - 2020 годы всего	В том числе по годам:
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Общая площадь жилых домов, построенных и приобретенных, в том числе по договорам долевого участия	тыс. кв. м	8,2	1,6	0,47	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1
Количество граждан, улучшивших жилищные условия	семьи	177	33	24	24	24	24	24	24

За период реализации Подпрограммы планируется увеличить жилищный фонд на 8,2 тыс. кв. метров, обеспечить жильем 177 семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

IV. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Основными мероприятиями реализации Подпрограммы являются:

- строительство нового жилья:

а) многоквартирное жилищное строительство, в том числе осуществляемое по договорам участия в долевом строительстве;

б) одноэтажное жилищное строительство;

- приобретение жилых помещений. В рамках Подпрограммы допускается приобретение вновь построенного (реконструированного) жилья у юридических и физических лиц, осуществляющих строительство объектов недвижимости.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы
1.	Получение из областного бюджета субсидий на реализацию муниципальной программы строительства и приобретения социального жилья	Отдел жилищно-коммунального обслуживания	Ежегодно	Поддержка для достижения целевых показателей подпрограммы	Сокращение значений целевых показателей на достижение поставленных целей	Годовой объем ввода жилья. Уровень обеспеченности населения района жильем на конец года, приходящийся в среднем на одного жителя района
2.	Предоставление жилья муниципальными образованиями по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилищного фонда.	Органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района	Ежегодно	Сокращение очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий	Не выполнение целевых показателей Подпрограммы
3.	Мониторинг целевых индикаторов Подпрограммы и освещение итогов ее реализации в печатных и электронных средствах массовой информации	Отдел жилищно-коммунального обслуживания	Ежеквартально	Контроль за реализацией Подпрограммы. Информация о достигнутых результатах	Не исполнение действующего законодательства и риск недостижения поставленных целей и показателей

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, согласно приложению 1 к Подпрограмме.

V. Характеристика мер правового регулирования

Подпрограмма предполагает реализацию мер правового регулирования, сведения о которых приведены в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1.	Постановление главы района	О внесении изменений в муниципальную программу района "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Гусь-Хрустального района", в части уточнения финансовых показателей и условий реализации Подпрограммы	Отдел жилищно-коммунального обслуживания администрации района	В течение срока реализации Подпрограммы

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления (поселения) района в рамках реализации Подпрограммы

Администрация муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) принимает непосредственное участие в реализации подпрограммы посредством осуществления мер по увеличению муниципального жилищного фонда для предоставления гражданам по договорам социального найма и по договорам найма специализированного жилищного фонда посредством участия в реализации проектов строительства жилья экономического класса.

Указанные меры осуществляются в рамках мероприятий, предусмотренных таблицей 1 Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 31 декабря 2015 г. N 1381 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Расходы Подпрограммы формируются за счет средств областного бюджета и средств бюджета муниципального района.

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации приведен в таблице 4.

Таблица 4

Источники финансирования	Всего по Подпрограмме	в том числе по годам:
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Субсидии за счет средств областного бюджета *	31822,45	0	31822,45	Уточняется ежегодно	Уточняется ежегодно	Уточняется ежегодно	Уточняется ежегодно	Уточняется ежегодно
2. Средств бюджета муниципального района *	5616,5	0	5831,4	0	0	0	0	0

* Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.

Объем ресурсного обеспечения на реализацию Подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района на 2014 - 2016 годы определен на основе проекта решения Совета народных депутатов района "О бюджете муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Объем средств бюджета муниципального района определен расчетно, исходя из среднего уровня софинансирования в соответствии с постановлением Губернатора области от 14.07.2008 N 515 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области".

Оценка финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы на период 2017 - 2020 годов носят прогнозный характер и подлежат уточнению при формировании бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

К рискам реализации Подпрограммы, следует отнести.

Риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации муниципальной программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий Подпрограммы и может быть оценен как качественно умеренный, поскольку опыт реализации, муниципальной целевой программы "Жилище", показывает возможность успешного управления данным риском.

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительного периода продолжительности Подпрограммы. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации Подпрограммы за счет средств бюджетов, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Меры управления рисками реализации Подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах:

Управление рисками реализации Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям органов местного самоуправления и учреждений, задействованных в реализации Подпрограммы.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности органов участвующих в реализации Подпрограммы.

Ответственность за координацию деятельности для управления рисками и для достижения целей и конечных результатов Программы в целом будет осуществляться отделом архитектуры и градостроительства администрации района.

ГАРАНТ:

Прилжение N 1 к подпрограмме не приводится