Приложение. Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 14 февраля 2006 г. N 95

Положение
о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 15 августа, 1 ноября 2007 г., 9 июля 2009 г., 5 апреля, 16 августа 2010 г., 16 августа 2011 г., 1 марта, 29 июня, 26 декабря 2012 г., 15 марта, 9, 30 апреля, 20 августа 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области (далее - Департамент) является органом администрации Владимирской области, проводящим государственную политику в жилищно-коммунальном комплексе области по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере на всей территории области.

1.2. Департамент функционально подчиняется заместителю Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим положением.

1.4. Департамент в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.5. Департамент может образовывать совещательный орган - коллегию.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

1.8. Место нахождения Департамента: ул.Гагарина, д.6, г.Владимир, 600000.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 9 апреля 2013 г. N 401 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия департамента

2.1. Реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства по качественному обеспечению жилищными и коммунальными услугами потребителей и надежному функционированию экономики Владимирской области.

2.2. Формирование условий, обеспечивающих наиболее эффективное использование имеющегося производственного потенциала жилищно-коммунального комплекса.

2.3. Организация мобилизационной подготовки и мобилизации, разработка мобилизационных планов, обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

2.4. Разработка прогнозов, программ социально-экономического развития жилищно-коммунального комплекса области, создание условий для привлечения инвестиций в отрасль.

2.5. Установление перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

2.6. Утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

2.7. Утверждение целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

2.8. Осуществление мониторинга разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения.

2.9. Осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения.

2.10. Осуществление мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 30 апреля 2013 г. N 489 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.11

2.11. Осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 29 июня 2012 г. N 722 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции департамента

Департамент в соответствии со своими полномочиями выполняет следующие функции:

3.1. Взаимодействие с Министерством регионального развития Российской Федерации, Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями жилищно-коммунального комплекса по вопросам функционирования, реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса;

3.2. Проведение комплексного анализа, изучение и обобщение эффективности развития жилищно-коммунального хозяйства на территории области с учетом местных особенностей и прогнозирование тенденции его развития;

3.3. Осуществление мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности администрации области:

- доли городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек;

- общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на 1 жителя Владимирской области;

- количества жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. человек населения;

- потерь организаций коммунального комплекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности;

- доли населения, получавшего в течение отчетного периода коммунальные ресурсы и услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в общей численности населения Владимирской области;

- доли населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества;

- доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть;

- доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии;

- доли объема отпуска холодной воды, счет за который выставлен по показаниям приборов учета;

- доли объема отпуска горячей воды, счет за который выставлен по показаниям приборов учета;

- доли объема отпуска электрической энергии, счет за который выставлен по показаниям приборов учета;

- доли объема отпуска тепловой энергии, счет за который выставлен по показаниям приборов учета;

- уровня износа коммунальной инфраструктуры;

- доли площади жилого фонда в домах с износом более 31 процента, введенной в эксплуатацию после капитального ремонта;

- доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными;

- уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам;

- доли многоквартирных домов в целом по Владимирской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

- доли многоквартирных домов в целом по Владимирской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива;

- доли многоквартирных домов в целом по Владимирской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации;

- доли многоквартирных домов в целом по Владимирской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации муниципальной формы собственности;

- доли многоквартирных домов в целом по Владимирской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации муниципальной формы собственности в форме муниципальных учреждений;

- доли многоквартирных домов в целом по Владимирской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации государственной формы собственности;

- доли многоквартирных домов в целом по Владимирской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации государственной формы собственности в форме государственных учреждений;

- доли многоквартирных домов в целом по Владимирской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации частной формы собственности;

- доли многоквартирных домов в целом по Владимирской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством хозяйственных обществ со 100-процентной долей, находящейся в муниципальной или государственной собственности;

- доли многоквартирных домов в целом по Владимирской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством хозяйственных обществ с долей участия, не превышающей 25 процентов, находящейся в государственной (муниципальной) собственности;

- доли организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале Владимирской области и муниципальных образований не более чем 25 процентов в общем количестве организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования и управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов);

- доли организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Владимирской области и (или) муниципальных образований не более чем 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению;

- доли доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объеме доходов от реализации услуг по основному виду деятельности организаций коммунального комплекса во Владимирской области;

- отношения финансового результата от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса к доходам от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса во Владимирской области;

- доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства;

- доли муниципальных образований, в которых тарифы на холодное водоснабжение для различных групп потребителей коммунальных услуг установлены без учета необходимости покрытия затрат на предоставление соответствующего вида коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, в общем количестве затрат на предоставление холодного водоснабжения одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, в общем количестве муниципальных образований Владимирской области;

- доли муниципальных образований, в которых тарифы на водоотведение и очистку сточных вод для различных групп потребителей коммунальных услуг установлены без учета необходимости покрытия затрат на предоставление соответствующего вида коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, в общем количестве затрат на предоставление водоотведения и очистки сточных вод одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, в общем количестве муниципальных образований Владимирской области;

- доли протяженности автомобильных дорог улично-дорожной сети, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог улично-дорожной сети.

3.4. Изучение, обобщение и распространение опыта субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований по вопросам функционирования, реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса;

3.5. Осуществление мер по привлечению инвестиций для обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

3.6. Разработка и реализация долгосрочных целевых программ Владимирской области, целевых, а также адресных программ Владимирской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

3.7. Подготовка предложений по перспективному развитию жилищно-коммунального хозяйства области;

3.8. Участие в разработке проекта областного бюджета в части финансирования мероприятий в жилищно-коммунальном комплексе;

3.9. Разработка в соответствии с действующим законодательством предложений по объемам предоставления бюджетам муниципальных образований области субвенций на возмещение расходов от предоставления отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

3.10. Осуществление расчета региональных стандартов для предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

3.11. Осуществление в установленном порядке функции главного распорядителя средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование жилищно-коммунального комплекса, в том числе по федеральным целевым программам, долгосрочным целевым программам Владимирской области, целевым, а также адресным программам Владимирской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, контроль за их расходованием и освоением в пределах компетенции Департамента.

3.12. Участие в проведении ценовой и тарифной политики организаций коммунального комплекса с учетом обеспечения социальной защиты населения;

3.13. Разработка предложений по реструктуризации кредиторской и дебиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса;

3.14. Создание условий для развития конкуренции в сфере производства и предоставления услуг жилищно-коммунального хозяйства, привлечение в отрасль субъектов малого предпринимательства;

3.15. Организация и проведение смотров и конкурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

3.16. Разработка и организация мероприятий по энергосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве области;

3.17. Разработка предложений по приоритетным направлениям повышения технической надежности и санитарно-экологической безопасности инженерных систем;

3.18. Распространение результатов научных исследований и разработок, новых технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и содействие их использованию;

3.19. Содействие органам местного самоуправления в организации работы по повышению профессионального уровня специалистов и рабочих кадров жилищно-коммунального комплекса;

3.20. Организация деятельности межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания жилых домов (жилых помещений) государственного жилищного фонда Владимирской области непригодными для проживания, комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области иных комиссий по направлениям деятельности Департамента;

3.21. Разработка и организация мероприятий по коммунально-техническому обеспечению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

3.22. Участие в разработке и реализации заданий по гражданской обороне, ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

3.23. Оказание помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области в организации проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах жилищно-комму