Приложение N 2. Порядок предоставления и распределения субсидий на модернизацию региональной системы дошкольного образования по долгосрочной целевой Программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений на 2012 - 2015 годы" на 2013 год

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 августа 2013 г. N 940 настоящее приложение дополнено приложением N 2

Приложение N 2

к долгосрочной целевой Программе

"Развитие сети дошкольных образовательных

учреждений Владимирской области на 2012 - 2015 годы"

Порядок
предоставления и распределения субсидий на модернизацию региональной системы дошкольного образования по долгосрочной целевой Программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений на 2012 - 2015 годы" на 2013 год

1. Настоящий Порядок устанавливает правила финансового обеспечения расходов на модернизацию региональной системы дошкольного образования по долгосрочной целевой Программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Владимирской области на 2012 - 2015 годы" на 2013 год.

2. Средства субсидий направляются на финансовое обеспечение расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) на указанные цели в 2013 году.

3. Субсидии на модернизацию дошкольного образования по долгосрочной целевой Программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Владимирской области на 2012 - 2015 годы" (далее - субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию комплекса мероприятий по модернизации дошкольного образования муниципального образования (муниципального плана мероприятий ("дорожной карты") структурных изменений в сфере образования), обеспечивающего достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет (далее - комплекс мероприятий), предусматривающего в том числе:

приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;

возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;

реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

строительство зданий дошкольных образовательных организаций;

приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования;

поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;

развитие иных форм предоставления дошкольного образования.

4. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидий является наличие в соответствующем муниципальном образовании потребности в увеличении доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

5. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования;

б) наличие утвержденного комплекса мероприятий, предусматривающего в том числе:

приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;

возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;

реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

строительство зданий дошкольных образовательных организаций;

приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования;

поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;

развитие иных форм предоставления дошкольного образования;

в) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования (далее - соглашение), заключаемым между департаментом образования администрации области (далее - департамент образования) и местной администрацией муниципального образования по форме, утвержденной департаментом образования;

г) наличие в муниципальном образовании планов по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;

д) выполнение муниципальным образованием комплекса мероприятий в части показателей, характеризующих развитие дошкольного образования.

7. Соглашение содержит следующие положения:

а) сведения о муниципальных правовых актах, утверждающих комплекс мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;

б) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;

в) значения показателей результативности предоставления субсидии;

г) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной департаментом образования;

е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;

ж) поэтапный план по введению дополнительных мест для реализации программ дошкольного образования по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 6 настоящего Порядка, с указанием стоимости каждого такого места (по мероприятиям, связанным с капитальными вложениями);

з) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении в департамент образования информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, в порядке, установленном департаментом образования;

и) перечень объектов капитального строительства с указанием сведений (мощность, сроки строительства, сметная стоимость).

8. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и соблюдения условий их предоставления осуществляется департаментом образования на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности предоставления субсидий:

а) количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий, в том числе количество мест, созданных сверх количества мест, предусмотренных комплексом мероприятий, по состоянию на 01 апреля 2014 г., а также стоимость создания одного места;

б) численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования;

в) отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования во Владимирской области;

г) повышение доли педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году.

9. Субсидии перечисляются на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

В целях определения размера и срока перечисления субсидий органы местного самоуправления представляют в департамент образования заявку о перечислении субсидий по форме и в срок, которые установлены департаментом образования.

10. В заявке о перечислении субсидии указываются:

а) необходимый размер средств (в пределах субсидии);

б) количество дополнительных мест для реализации программ дошкольного образования, которые будут введены за счет субсидии;

в) сведения о муниципальном правовом акте, утверждающем комплекс мероприятий, предусматривающем мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции и строительству объектов капитального строительства для оказания услуг дошкольного образования и т.д.;

г) предполагаемый срок возникновения денежного обязательства муниципального образования по финансовому обеспечению комплекса мероприятий и соответствующий ему график перечисления субсидий;

д) выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая объем финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования;

е) документы, подтверждающие выполнение работ (совершения сделки) и фактическую оплату расходов счетов муниципального образования.

11. Информация о размере и сроке перечисления субсидий учитывается департаментом образования при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

12. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Владимирской области, рассчитывается по формуле:

Si = S i1 + S i2, где:

Si - объем расходов бюджета i-го муниципального образования Владимирской области на модернизацию дошкольного образования по долгосрочной целевой Программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Владимирской области на 2012 - 2015 годы", тыс. рублей;

Si1 - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на модернизацию дошкольного образования по долгосрочной целевой Программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Владимирской области на 2012 - 2015 годы" в части реализации мероприятий по приобретению, реконструкции, капитальному ремонту, строительству зданий для реализации программ дошкольного образования рассчитывается по формуле:

Si1 = Sп + Sр + Sкр + Sс,

Sп - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования для приобретения зданий;

Sр - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования для реконструкции зданий;

Sкр - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования для капитального ремонта зданий;

Sс - субсидии бюджету i-го муниципального образования для строительства зданий.

Si2 - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на модернизацию дошкольного образования по долгосрочной целевой Программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Владимирской области на 2012 - 2015 годы" в части расходов на приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях; создания дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений, проведения текущего ремонта зданий дошкольных образовательных организаций и прочих мероприятий, за исключением капитального строительства, который рассчитывается по формуле:

                 ngi

S = S x ----------------------;

i2               k

             SUM [(n]gi

               i = 1

S - общий размер субсидий на модернизацию дошкольного образования по долгосрочной целевой Программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Владимирской области на 2012 - 2015 годы" в части создания дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений, проведения текущего ремонта зданий дошкольных образовательных организаций, подлежащих распределению между местными бюджетами;

ngi - плановое количество дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях, созданных в i-м муниципальном образовании;

k - количество муниципальных образований.

13. В случае несоблюдения органом местного самоуправления условий предоставления субсидии на протяжении последовательно 2 и более кварталов перечисление субсидии приостанавливается департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов, бюджетной и налоговой политики) в установленном порядке.

14. В случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, а также в случае невыполнения муниципальным образованием расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия, и (или) в случае отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на соответствующий финансовый год размере, размер субсидии подлежит сокращению.

15. Высвобождающиеся средства областного бюджета в случаях, указанных в пунктах 13 и 14 настоящего Порядка, подлежат перераспределению (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на их получение.

16. Перераспределение субсидий в разрезе муниципальных образований, высвободившихся в случаях, указанных в пунктах 13 и 14 настоящего Порядка, утверждается постановлением Губернатора области.

17. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий подлежит возврату в доход областного бюджета органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.

18. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Органы местного самоуправления, ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов областного бюджета (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидий по форме, утвержденной департаментом образования.

20. Департамент образования ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации отчет об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной указанным Министерством.

21. Департамент образования представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики отчетность по расходам на модернизацию системы дошкольного образования Владимирской области за счет субсидии из федерального бюджета ежеквартально по форме, согласованной с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики.

22. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления средств федерального бюджета осуществляется департаментом образования.