Приложение N 1. Порядок предоставления и расходования средств из областного бюджета на содержание ребенка в семье опекуна, приемной и патронатной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, патронатному воспитателю

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 21 декабря 2017 г. - Постановление администрации Владимирской области от 18 декабря 2017 г. N 1074

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 31 декабря 2013 г. N 1568

Порядок
предоставления и расходования средств из областного бюджета на содержание ребенка в семье опекуна, приемной и патронатной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, патронатному воспитателю

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля, 16 июня 2014 г., 15 июля 2015 г., 31 мая 2016 г., 3 марта, 19 июня, 18 декабря 2017 г.

1. Финансовое обеспечение расходов на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях) (далее - дети-сироты (ребенок)), воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных или патронатных семьях (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), осуществляется за счет субвенций из областного бюджета, предусмотренных на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю (далее - субвенция).

2. Средства субвенции направляются на:

2.1. Выплату ежемесячных денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря детям-сиротам (ребенку) за время пребывания в семье опекуна (попечителя), приемной или патронатной семье.

2.2. Выплату ежемесячных денежных компенсаций на детей-сирот (ребенку), воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных или патронатных семьях, на приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, расходов на личные нужды (на ребенка (детей) школьного возраста), культурно-массовые расходы, на обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения при амбулаторном лечении.

2.3. Выплату вознаграждения, причитающегося приемным родителям и патронатным воспитателям, а также выплату приемным родителям и патронатным воспитателям средств на приобретение мебели при передаче им ребенка (детей) на воспитание на один год и более.

2.4. Обеспечение детей-сирот (ребенка), проживающих в семьях опекунов (попечителей), приемных или патронатных семьях, путевками в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также оплату проезда к месту лечения (отдыха) и обратно.

2.5. Оплату расходов на оформление документов для детей-сирот (ребенка) (паспорт, установление гражданства Российской Федерации, сберегательная книжка, договор передачи в собственность жилого помещения), оплату земельного налога и государственной пошлины, оформление права собственности и регистрации недвижимости, нотариального удостоверения сделок при вступлении в права наследования, фотографирования для государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также по оплате лабораторных исследований, проводимых вне рамок Программы государственных гарантий оказания населению Владимирской области бесплатной медицинской помощи.

2.6. Оплату расходов по обеспечению проезда детям-сиротам (ребенку), воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных или патронатных семьях, обучающимся за счет средств областного бюджета или местных бюджетов по основным образовательным программам и программам профессионального обучения:

к месту учебы и обратно к месту жительства (пребывания) на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси);

один раз в год в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы;

в последний год получения общего образования, получившим основное общее или среднее общее образование, к местам поступления в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, включая подготовительные отделения образовательных организаций высшего образования, и обратно.

2.7. Возмещение расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг детям-сиротам (ребенку), проживающим в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей, в доле, приходящейся на одного ребенка от общей суммы затрат, при отсутствии центрального отопления - на приобретение топлива.

2.8. Оплату обучения детей-сирот (ребенка) в организациях дополнительного образования.

2.9. Оплату обучения детей-сирот (ребенка) на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования.

2.10. Ремонт жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот(ребенка) в порядке, предусмотренном приложением к настоящему Порядку.

2.11. Выплату компенсации стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний) и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Органы местного самоуправления, наделенные отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - органы местного самоуправления), детей-сирот (ребенка), воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей и патронатных воспитателей, производят следующие выплаты:

3.1. Ежемесячно денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря детям-сиротам (ребенку) за время пребывания в семье опекуна (попечителя), приемной или патронатной семье в размерах, установленных законодательством Владимирской области.

3.2. Ежемесячно денежные компенсации детям-сиротам (ребенку), воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных или патронатных семьях, на приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, расходов на личные нужды (на ребенка (детей) школьного возраста), культурно-массовые расходы, на медикаментозное обеспечение при амбулаторном лечении в размерах, установленных законодательством Владимирской области.

3.3. Выплату вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям, а также выплату им средств на приобретение мебели согласно перечню, установленному приложением N 4 к Закону Владимирской области от 03.12.2004 N 226-ОЗ "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон), при передаче им ребенка (детей) на воспитание на один год и более.

Вознаграждение и средства на приобретение мебели выплачиваются приемному родителю и патронатному воспитателю на основании заявления, копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, поданных в орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня вынесения решения о назначении денежных средств на приобретение мебели и подписания договора о передаче ребенка в приемную (патронатную) семью.

Денежные средства на приобретение мебели выплачиваются в течение 20 дней со дня подачи заявления, копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и при предъявлении квитанции (счета) на мебель.

Повторная выплата производится в случае пребывания ребенка в этой семье 5 лет и более на основании заявления приемного родителя, патронатного воспитателя, копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, поданных в орган местного самоуправления не позднее 1 года до истечения срока действия договора о передаче ребенка в приемную (патронатную) семью.

Денежные средства выплачиваются в течение 30 дней со дня подачи заявления, копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и при предъявлении квитанции (счета) на мебель.

В течение 2 месяцев со дня выдачи средств орган местного самоуправления составляет акт о приобретении мебели с указанием позиций согласно утвержденному Перечню.

3.4. На обеспечение путевками в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний) и оплату проезда к месту лечения (отдыха) и обратно.

Возмещение произведенных расходов на проезд к месту лечения (отдыха) и обратно производится по проездным документам на основании заявления законного представителя ребенка в течение 20 дней со дня подачи заявления, копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и предъявления проездных документов.

Законные представители детей-сирот (ребенка) в течение 30 дней после окончания срока действия путевки возвращают в органы местного самоуправления талоны к путевке.

3.5. На оплату расходов по оформлению документов для детей-сирот (ребенка) (паспорт, установление гражданства Российской Федерации, сберегательная книжка, договор передачи в собственность жилого помещения), по оплате земельного налога и государственной пошлины, по оформлению права собственности и регистрации недвижимости, по нотариальному удостоверению сделок при вступлении в права наследования, фотографированию для государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Возмещение расходов на оформление документов производится по месту нахождения детей-сирот (ребенка) на основании заявления законного представителя ребенка по предъявленным счетам (квитанциям) оплаты услуги в течение 20 дней со дня подачи заявления, копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и предъявления счета (квитанции).

3.6. На оплату лабораторных исследований, проводимых при устройстве детей-сирот (ребенка) и детей, оставшихся без попечения родителей, вне рамок Программы государственных гарантий оказания населению Владимирской области бесплатной медицинской помощи.

Возмещение указанных затрат производится по месту нахождения детей-сирот (ребенка) на основании заявления законного представителя ребенка по предъявленным счетам (квитанциям) оплаты услуги в течение 20 дней со дня подачи заявления, копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и предъявления счета (квитанции).

3.7. На оплату расходов по обеспечению проезда детям-сиротам (ребенку), воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных и патронатных семьях, обучающимся за счет средств областного бюджета или местных бюджетов по основным образовательным программам:

к месту учебы и обратно на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси);

один раз в год в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы;

к местам поступления в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, включая подготовительные отделения образовательных организаций высшего образования, и обратно.

Оплата расходов производится на основании заявления законного представителя ребенка путем компенсации стоимости проезда при наличии документа, подтверждающего расходы на проезд.

Компенсация произведенных расходов осуществляется в течение 15 дней с момента подачи заявления, копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования с подтверждающими расходы документами.

3.8. На возмещение расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг детям-сиротам (ребенку), проживающим в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей и патронатных воспитателей, в доле, приходящейся на одного ребенка от общей суммы затрат, при отсутствии центрального отопления - на приобретение топлива.

Возмещение расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг производится по месту их регистрации и фактического проживания детей-сирот (ребенка) на основании заявлений опекунов (попечителей), приемных родителей и патронатных воспитателей, копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и предъявленного счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в доле, приходящейся на ребенка из общей суммы затрат, в течение 20 дней со дня подачи заявления, копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и документов, подтверждающих расходы.

При отсутствии центрального отопления на приобретение топлива выплачивается единовременная денежная компенсация в сумме, установленной законодательством Владимирской области.

3.9. На оплату обучения детей-сирот (ребенка):

- в организациях дополнительного образования;

- на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования.

При направлении детей-сирот (ребенка) для поступления в профессиональные образовательные организации или в образовательные организации высшего образования, включая подготовительные отделения образовательных организаций высшего образования, им оплачиваются за счет средств, выделяемых на их содержание, проезд и суточные расходы по нормам служебных командировок.

Расходы на обучение в организациях дополнительного образования, на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования производятся на основании заключенных договоров с организацией, предоставляющей образовательные услуги, при предъявлении акта выполненных работ и счета (чека) на оплату.

Расходы на проживание ребенка в период поступления в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования возмещаются по заявлению при предъявлении копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, счетов (квитанций), справки из образовательной организации, при этом проживание оплачивается по нормам суточных расходов, установленных для служебных командировок.

3.10. Ежемесячные денежные средства выплачиваются на детей-сирот (ребенка), обучающихся в образовательной организации с наличием интерната, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в профессиональных образовательных организациях за счет средств областного бюджета, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме обучения, по образовательным программам среднего профессионального образования, а также по программам профессионального обучения, за вычетом стоимости питания за дни пребывания в указанных учреждениях в текущем месяце.

Дети-сироты (ребенок), обучающиеся в образовательных организациях с наличием интерната, в профессиональных образовательных организациях за счет средств областного бюджета по очной форме обучения, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, а также по программам профессионального обучения, обеспечиваются питанием по нормам и на условиях, утвержденных законодательством Владимирской области, для учащихся данных учреждений.

Образовательные организации с наличием интерната, профессиональные образовательные организации, осуществляющие обучение за счет средств областного бюджета по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, а также по программам профессионального обучения, ежемесячно в срок до 5 числа текущего месяца предоставляют в органы местного самоуправления сведения о фактических затратах на питание детей-сирот (ребенка), воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей, за предыдущий месяц для проведения ежемесячного перерасчета по выплате ежемесячных денежных средств органами местного самоуправления.

3.11. Ремонт жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот (ребенка), производится органами местного самоуправления в соответствии с Порядком согласно приложению к настоящему Порядку.

3.12. На выплату компенсации стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний) и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Выплата компенсации производится в течение 20 дней с момента подачи заявления, копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и подтверждающих расходы документов.

Подача заявления на получение компенсации осуществляется не позднее 30 дней со дня окончания действия путевки.

Выплата компенсации стоимости путевок и проезда в организации отдыха детей и их оздоровления производится при наличии обратного талона к путевке и проездных билетов в размере 80% от произведенных расходов на ее приобретение, проезд к месту отдыха и обратно в сумме не более 8 000 рублей.

Выплата компенсации стоимости путевок в санаторно-курортные организации и проезда к месту лечения и обратно производится при наличии обратного талона к путевке, проездных документов, медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации о наличии медицинских показаний для медицинской реабилитации или санаторно-курортного лечения в размере 80% от произведённых расходов на приобретение путевки, проезда к месту лечения и обратно в сумме не более 24 000 рублей.

Обращение за компенсацией позднее 30 дней со дня окончания действия путевки и (или) непредоставление документов, указанных в настоящем пункте, является основанием для отказа в выплате.

4. Субвенции предоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя), приемной или патронатной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, патронатному воспитателю.

Перечисление субвенций осуществляется с единого счета областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов на балансовом счете 40204 "Средства местного бюджета".

Распределение общего объема субвенций по видам расходов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Губернатора области утверждается распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, патронатному воспитателю на те же цели, в части нераспределенного резерва между муниципальными образованиями в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема указанной субвенции, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год.

5. Ежемесячные денежные средства на детей-сирот (ребенка) выплачиваются не позднее 13, а в январе - 20 числа текущего месяца путем зачисления на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации. В территориях, где отсутствуют филиалы финансово-кредитных учреждений Российской Федерации, выплата может осуществляться через районные отделения Федеральной почтовой связи.

Расходы, связанные с доставкой выплат получателю через финансово-кредитные учреждения и отделения федеральной почтовой связи, осуществляются за счет указанной субвенции.

6. Расчет средств государственного обеспечения и социальной поддержки детям-сиротам (ребенку) за неполный первый месяц производится пропорционально фактическим дням наступления права.

7. Учет расходования средств по государственному обеспечению и предоставлению мер социальной поддержки осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Органы местного самоуправления представляют в департамент образования администрации Владимирской области (далее - департамент образования) ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за кварталом, отчеты о расходовании средств областного бюджета на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот (ребенка) по форме, установленной департаментом образования.

Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых в департамент образования отчетных данных возлагается на органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают целевое и эффективное использование средств областного бюджета на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот (ребенка).

Не использованный в текущем финансовом году остаток субвенций подлежит возврату в доход областного бюджета органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством. В случае, если неиспользованный остаток субвенций не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.

8. Департамент образования представляет департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходовании средств областного бюджета в разрезе муниципальных образований на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот (ребенка).