Приложение. Государственная программа Владимирской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 18 октября 2013 г. N 1178

Государственная программа
Владимирской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области

Дата составления проекта государственной программы - 2013 год

Непосредственный исполнитель:

начальник государственного казенного учреждения Владимирской области "Служба обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Владимирской области" Крылов Алексей Борисович

телефон: (4922) 21-59-43, электронный адрес: sgo33@mail.ru

Директор департамента административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области

А.В. Новиков

Паспорт государственной программы Владимирской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Наименование государственной программы	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - государственная программа).
Ответственный исполнитель программы	Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области
Соисполнители программы	Государственное казенное учреждение Владимирской области "Служба обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Владимирской области" (далее - ГКУВО "Служба ГО, ПБ и ЧС Владимирской области"); Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Владимирской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской области" (далее - ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГОЧС Владимирской области"); Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
Перечень подпрограмм	Подпрограмма "Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Владимирской области"; Подпрограмма "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде, профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде и пропаганда здорового образа жизни во Владимирской области".
Цель государственной программы	Обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде Владимирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах.
Задачи государственной программы	- создание комплексной системы информирования и оповещения населения, совершенствование системы управления в кризисных ситуациях; - развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций; - развитие и совершенствование технической оснащенности, сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах; - создание, оснащение и организация работы общественных спасательных постов в организованных местах массового отдыха населения на водных объектах в городах и муниципальных районах; - обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде; - организация профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на водных объектах и пропаганде здорового образа жизни.
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	- количество погибших людей; - количество пострадавшего населения; - снижение материального ущерба; - коэффициент эффективности реагирования в чрезвычайных ситуациях; - количество муниципальных образований, оснащенных территориальной автоматизированной системой централизованного оповещения населения Владимирской области; - количество сегментов регионального компонента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; - количество слушателей ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГОЧС Владимирской области", прошедших обучение и получивших удостоверения установленного образца; - количество погибших людей на водных объектах; - количество спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах.
Этапы и сроки реализации государственной программы	Государственная программа реализуется в один этап 2014 - 2016 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	Общий объем финансирования государственной программы составит 571811,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 299596,5 тыс. рублей; 2015 год - 174276,8 тыс. рублей; 2016 год - 97937,8 тыс. рублей. Из них: за счет средств областного бюджета - 522981,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 250766,5 тыс. рублей; 2015 год - 174276,8 тыс. рублей; 2016 год - 97937,8 тыс. рублей. за счет средств федерального бюджета - 48830,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 48830,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования по подпрограмме "Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Владимирской области" составит 569810,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 298644,0 тыс. рублей; 2015 год - 173228,8 тыс. рублей; 2016 год - 97937,8 тыс. рублей. Из них за счет средств федерального бюджета - 2014 год - 48830,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования по подпрограмме "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде, профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде и пропаганда здорового образа жизни во Владимирской области" составит 2000,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 952,5 тыс. рублей; 2015 год - 1048,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	Реализация основных программных мероприятий к 2016 году позволит: - повысить уровень защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени (снизить количество погибших людей на 12%, снизить количество пострадавшего населения на 8%, снизить материальный ущерб на 7%); - обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (повысить полноту охвата системами мониторинга на 7%, повысить достоверность прогноза на 5%); - создать оптимальную и эффективную организационную структуру органов управления и сил, специально предназначенных и привлекаемых для решения проблем и задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожаров, опасностей на водных объектах, а также обеспечить более эффективное государственное регулирование их деятельности; - обеспечить необходимый уровень безопасности населения и защищенности критически важных объектов; - обеспечить эффективное управление силами и средствами ликвидации угроз чрезвычайных ситуаций; - повысить уровень информационной безопасности при осуществлении деятельности в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций; - увеличить процент территорий, в которых обеспечиваются нормы пожарной безопасности, до 89,6%; - обеспечить своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, достоверной информации об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты; - сократить время оповещения и информирования населения, в том числе и в зонах экстренного оповещения; - укрепить материально-техническую базу ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГОЧС Владимирской области". В области гражданской обороны в особый период (при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение) будет обеспечена непрерывность управления гражданской обороной, поступления информации и сигналов оповещения. В области безопасности людей на водных объектах: - ежегодно снижать на 2% количество погибших людей на водных объектах; - создать необходимые условия для повышения защищенности населения Владимирской области на водных объектах; - создать во всех городах и районах области общественные спасательные посты в организованных местах массового отдыха населения на водных объектах; - обучить спасателей для общественных спасательных постов - 94 спасателя; - сократить количество погибших на водных объектах за счет осуществления профилактических мероприятий; - ежегодно обучать 14,3% учащихся общеобразовательных учебных заведений плаванию и приемам спасания на воде; - повысить ответственность должностных лиц (водопользователей) за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья. В экономической сфере будет способствовать развитию субъектов экономики, промышленности, систем связи и телекоммуникации. В социальной сфере позволит: - повысить безопасность жизнедеятельности населения за счет формирования у него культуры поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций; - повысить имидж различных государственных служб, обеспечивающих безопасность населения; - обеспечить равные условия защищенности для всех социальных групп населения.

Паспорт
подпрограммы "Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижение рисков их возникновения на территории Владимирской области"

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области	"Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижение рисков их возникновения на территории Владимирской области" (далее - подпрограмма).
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области.
Соисполнители подпрограммы	ГКУВО "Служба ГО, ПБ и ЧС Владимирской области"; ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГОЧС Владимирской области".
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Реализация подпрограммы будет осуществляться посредством предоставления средств федерального и областного бюджетов, на выполнение следующих мероприятий: - создание регионального комплекса общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, внедрение современных информационных технологий; - совершенствование деятельности органов повседневного управления территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и муниципального уровня; - внедрение более эффективных методов и технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - модернизация материально-технической базы пожарных и спасательных подразделений; - приобретение оборудования, автотранспорта, плавсредств и спасательного имущества для спасательных станций; - обеспечение деятельности добровольных пожарных; - создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Владимирской области; - расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГОЧС Владимирской области"; - расходы на обеспечение деятельности ГКУВО "Служба ГО, ПБ и ЧС Владимирской области"; - строительство многофункционального пожарного депо; - создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Цели подпрограммы	Обеспечение безопасности, снижение до минимума социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах.
Задачи подпрограммы	- обеспечение эффективного функционирования и материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; - создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения; - укрепление материально-технической базы аварийно-спасательной службы области; - строительство многофункционального пожарного депо; - создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; - обеспечение безопасности людей на водных объектах области; - развитие на территории области общественных организаций, осуществляющих деятельность в области ГО, ПБ и ЧС области.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- количество погибших людей; - количество пострадавшего населения; - снижение материального ущерба; - коэффициент эффективности реагирования в чрезвычайных ситуациях; - количество муниципальных образований, оснащенных территориальной автоматизированной системой централизованного оповещения населения Владимирской области; - количество сегментов регионального компонента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; - количество слушателей ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГОЧС Владимирской области", прошедших обучение и получивших удостоверения установленного образца.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования по подпрограмме "Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Владимирской области" составит 569810,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 298644,0 тыс. рублей; 2015 год - 173228,8 тыс. рублей; 2016 год - 97937,8 тыс. рублей. Из них за счет средств федерального бюджета 2014 год - 48830,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях и на воде; - минимизация экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций; - уменьшение времени прибытия на место возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Паспорт
подпрограммы "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде, профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде и пропаганда здорового образа жизни во Владимирской области"

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области	"Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде, профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде и пропаганда здорового образа жизни во Владимирской области" (далее - подпрограмма).
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области.
Соисполнители подпрограммы	ГКУВО "Служба ГО, ПБ и ЧС Владимирской области"; Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Реализация подпрограммы будет осуществляться посредством предоставления средств областного бюджета, на выполнение следующих мероприятий: - обеспечение общественных спасательных постов плавсредствами, спасательным и другим имуществом; - обучение и организация работы спасателей общественных спасательных постов; - обеспечение информированности населения по правилам безопасного поведения на воде.
Цели подпрограммы	Организация доступного и безопасного отдыха населения в местах массового отдыха, снижение травматизма и гибели людей на водных объектах Владимирской области.
Задачи подпрограммы	- Создание, оснащение и организация работы общественных спасательных постов в организованных местах массового отдыха населения на водных объектах в городах и муниципальных районах; - обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде; - организация профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на водных объектах и пропаганде здорового образа жизни.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- Количество погибших людей на водных объектах; - количество спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования из областного бюджета подпрограммы на 2014 - 2016 годы составляет 2000,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 952,5 тыс. рублей; 2015 г. - 1048,0 тыс. рублей; 2016 г. - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Планируемые результаты реализации подпрограммы: - создать, оснастить и организовать работу общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах - 31 пост (7 постов в Вязниковском районе; по 3 поста в Кольчугинском, Меленковском, Петушинском и Собинском районах; по 2 поста в Киржачском, Ковровском, Суздальском районах; по 1 в Гусь-Хрустальном, Камешковском, Муромском, Селивановском, Судогодском и Юрьев-Польском; районах); - ежегодно снижать на 2% количество погибших людей на водных объектах; - обучить спасателей для общественных спасательных постов - 94 спасателя; - ежегодно обучать 14,3% учащихся общеобразовательных учебных заведений плаванию и приемам спасания на воде; - организовать профилактические мероприятия, направленные на предупреждение несчастных случаев на воде и пропаганду здорового образа жизни.