Приложение. Муниципальная Программа "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в муниципальном образовании Собинский район Владимирской области до 2015 года"

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования

Собинский район Владимирской области

от 12 июля 2013 г. N 976

Муниципальная Программа
"Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в муниципальном образовании Собинский район Владимирской области до 2015 года"

I. Паспорт муниципальной Программы "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в муниципальном образовании Собинский район Владимирской области до 2015 года"

Наименование Программы	Муниципальная Программа "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в муниципальном образовании Собинский район Владимирской области до 2015 года"
Основание для разработки Программы	Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Постановление Губернатора области от 13.03.2013 N 267 "Об утверждении Плана мероприятий ( "Дорожная карта") "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, во Владимирской области" Постановление Губернатора Владимирской области от 10.06.2013 N 650 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.03.2011 N 145 "О долгосрочной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" Постановление администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области от 23.04.2013 N 566 "Об утверждении Плана мероприятий ( "Дорожная карта") "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в Собинском"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Собинский район Владимирской области
Цели и задачи Программы	Цели: - повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет (далее - многодетные семьи), проживающих на территории Собинского Владимирской области. - повышение уровня обустройства населенных пунктов инженерной и транспортной инфраструктурой на территории Собинского района Владимирской области. Задачи: - обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет.
Целевые индикаторы и показатели	Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой - 15 участков
Сроки и этапы реализации Программы	2013-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 9,805 млн. руб., в том числе: 1. Средства областного бюджета - 5,648 млн. руб. 2. Средства местных бюджетов - 4,157 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы доля земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставленных многодетным семьям, увеличится с 20% в 2012 году до 100% в 2015 году.
Показатели социально-экологической, бюджетной и экологической эффективности	рост социальной эффективности, обусловленный увеличением количества земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства многодетными семьями.
Контроль за исполнением Программы	Первый заместитель главы района по экономическим вопросам и развитию инфраструктуры.

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Для решения социальных проблем многодетных семей Законом Владимирской области от 09.11.2011 N 99-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области от 11.03.2010 N 11-03 "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области" утвержден порядок бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними.

Значительные затраты при строительстве жилого дома многодетные семьи понесут при подключении жилого дома к инженерной инфраструктуре.

Задача по обеспечению земельных участков, предоставляемых для многодетных семей, инженерной и транспортной инфраструктурой при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определена Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Органами местного самоуправления, на которые возложена задача по предоставлению земельных участков многодетным семьям, должна оказываться поддержка данной категории граждан, в том числе и по обеспечению земельных участков необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.

По состоянию на 1 июля 2013 года на территории Собинского района зарегистрировано 300 многодетных семьи, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, из них на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий зарегистрировано 45 семей, из них 20 семей(8-Собинка) - получили земельные участки, на стадии оформления находятся 7 участков.

Анализ данных показывает, что обеспеченность земельных участков соответствующей инфраструктурой составляет в среднем 20%, в том числе:

- электроснабжение - 100%;

- водоснабжение - 0%;

- водоотведение - 0%;

- газоснабжение - 0%;

- обеспеченность автомобильными дорогами - 0%.

Вместе с тем, Собинскому району на обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой предоставляемых (предоставленных) для многодетных семей необходимо 9,805 млн. руб.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, требует программно-целевых действий.

Данная Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, инженерной и транспортной инфраструктурой.

III. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей

Основной целью Программы является повышение качества и условий жизни многодетных семей, проживающих на территории района.

Основной задачей Программы является обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, проживающим на территории района, для целей индивидуального жилищного строительства.

Срок реализации Программы 2013 - 2015 годы.

IV. Механизм реализации и управления программой

Реализация программы осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование бюджету города Собинка на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления или уже выделенных в собственность многодетным семьям в целях индивидуального жилищного строительства.

Размер субсидии из областного бюджета в рамках программы по Собинскому району определяется в процентах от расходного обязательства исходя из уровня софинансирования из областного бюджета с учетом коэффициента дотационности муниципального образования в соответствии с постановлением Губернатора области от 14.07.2008 N 515 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области".

Постановлением Губернатора области в Перечне объектов капитального строительства ежегодно утверждается распределение объемов субсидий на реализацию программы.

Департамент строительства и архитектуры администрации области ( "Главный распорядитель") после подписания указанного постановления заключает с администрацией Собинского района ( "Заказчик") и администрацией города Собинка ( "Получатель субсидии"), на территории которого предоставлены земельные участки в собственность многодетным семьям в целях индивидуального жилищного строительства, тройственное соглашение о софинансировании мероприятий программы .

В свою очередь администрация города Собинка заключает с администрацией Собинского района соглашение о передаче району осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города, в том числе полученные субсидии из областного бюджета от Главного распорядителя. в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Администрация Собинского района в ходе реализации Программы:

- обеспечивает разработку проектной документации и строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для бесплатного предоставления или уже выделенных в собственность многодетным семьям в целях индивидуального жилищного строительства;

- представляет заявки в департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области на получение субсидий из областного бюджета;

- проводит торги:

а) на разработку проектной документации на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

б) на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

- обеспечивает строительный контроль за строительством объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

- осуществляет подготовку и представление отчетов в департамент строительства и архитектуры администрации области о реализации Программы в соответствии с п. 5.18 постановления Губернатора области от 15.07.2008 N 517;

- принимает иные необходимые меры для реализации Программы.

Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета будут вноситься после принятия федеральных нормативных правовых актов, определяющих участие средств федерального бюджета в мероприятиях, реализуемых в рамках Программы.

Кроме того, на реализацию цели и задачи, определенной программой, возможно привлечение средств инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Первый заместитель главы района по экономическим вопросам и развитию инфраструктуры.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации Программы

В процессе реализации Программы ожидается повышение качества и условий жизни многодетных семей, проживающих на территории района, обусловленное увеличением количества земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства многодетными семьями.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе соответствующего целевого индикатора (таблица N 1).

Таблица N 1

N п/п	Индикаторы по направлениям	Ед. изм.	Целевые значения на:
			2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой	ед.	15	0	0

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются:

- средства областного бюджета,

- средства местного бюджета.

Объем финансирования Программы на 2013 - 2015 г. составит 9,805 млн. руб., в том числе:

1. Средства областного бюджета 5,648 млн. руб, в том числе:

2013 год - 0 руб.;

2014 год - 1,9495 млн. руб.;

2015 год - 3,6985 млн. руб.

2. Средства местного бюджета - 4,157 млн. руб, в том числе:

2013 год - 0,365 млн. руб.;

2014 год - 1,8005 млн. руб.;

2015 год - 1,9915 млн. руб.

Ежегодное финансирование мероприятий Программы за счет средств областного и местного бюджетов осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.

VII. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (млн. руб.)	В том числе за счет средств				Исполнители - ответственные за реализацию	Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
			федерального бюджета	Областного бюджета	Местного бюджета	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цели: Повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Собинского района Владимирской области. Повышение уровня обустройства населенных пунктов инженерной и транспортной инфраструктурой на территории Собинского района Владимирской области.
Задача: Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет
Формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в муниципальном образовании Собинский район Владимирской области	2013	0,215	-	-	0,215	-	КУМИ	Предоставление земельных участков
Итого	2013	0,215	-	-	0,215	-
Проектные работы на строительство автомобильных дорог (город Собинка ул. Луначарского, ул. Пригородная) Проектные работы на строительство сетей водоснабжения, газопроводов низкого давления , установку септиков типа Топаз (город Собинка ул. Луначарского, ул. Пригородная )	2013 2014	0,150 0,75	-	-	0,150 0,750	-	МКУ "Управление ЖКК и строительства" Собинского района	Обеспечение проектно-сметной документацией
Итого	2013 2014	0,150 0,750	-	-	0,150 0,750	-
Строительство автомобильных дорог (город Собинка ул. Луначарского, ул. Пригородная)	2014 2015	3,0 0,85	-	1,9495 0,5525	1,0505 0,2975		МКУ "Управление ЖКК и строительства" Собинского района	Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой
Строительство сетей водоснабжения , установка септиков типа Топаз (город Собинка ул. Луначарского, ул. Пригородная )	2015	3,340	-	2,171	1,169	-	МКУ "Управление ЖКК и строительства" Собинского района	Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой
Строительство газопровода низкого давления (город Собинка ул. Луначарского, ул. Пригородная )	2015	1,5	-	0,975	0,525	-	МКУ "Управление ЖКК и строительства" Собинского района	Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой
Итого	2014 2015	3,85 4,84	-	1,9495 3,6985	1,05051,9915	-
Всего	2013-2015	9,805		5,648	4,157	-