Глава 4. Механизмы реализации и управления Программой, включая ресурсное обеспечение

Глава 4. Механизмы реализации и управления Программой, включая ресурсное обеспечение

Реализация Программы осуществляется путем выполнения предусмотренных в Программе мероприятий.

Ответственным за реализацию Программы является департамент здравоохранения администрации Владимирской области.

Заказчик Программы, с учетом выделяемых финансовых средств, ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты на программные мероприятия, механизм реализации и состав исполнителей, принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы. Внесение изменений в Программу, в том числе уточнение затрат на программные мероприятия, осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.

В целях привлечения средств федерального бюджета заказчик Программы осуществляет взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в том числе получение информации о порядке привлечения средств федерального бюджета, подготовку заявок, соглашений, отчетов.

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий финансовый год осуществляется заказчиком Программы на основании заключаемых договоров и соглашений в соответствии с действующим законодательством.

Объемы финансирования Программы из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению при разработке и принятии областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Объем финансирования мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения Владимирской области, включающих проведение капитальных (текущих) ремонтов зданий и сооружений и приобретение медицинского оборудования для учреждений здравоохранения, определяется в установленном Программой порядке.

Формирование и уточнение мероприятий по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений (проведение капитальных и текущих ремонтов, приобретение медицинского оборудования) планируется осуществлять ежегодно, в соответствии со сроками формирования проекта бюджета Владимирской области на очередной финансовый год, что связано со спецификой отрасли и необходимостью перераспределения потоков пациентов при проведении ремонтных работ в учреждениях, а также необходимостью соответствия постоянно меняющимся требованиям государственных надзорных служб и нормам законодательства.

Капитальные (текущие) ремонты

Отбор медицинских учреждений для проведения капитального (текущего) ремонта осуществляется ежегодно до 1 марта очередного финансового года рабочей группой по реализации Программы развития здравоохранения Владимирской области по следующим критериям:

1) наличие от медицинского учреждения заявки с обоснованием необходимости проведения капитального (текущего) ремонта (уровень технического состояния учреждения, наличие предписаний надзорных служб, схемы движения пациентов в период ремонтных работ и т.д.);

2) наличие актуальной проектно-сметной документации и экспертизы на проведение капитального (текущего) ремонта.

По итогам рассмотрения заявок на проведение капитального (текущего) ремонта рабочей группой формируется перечень учреждений для включения в Программу в рамках предусмотренных средств на реализацию мероприятия "проведение капитального (текущего) ремонта учреждений здравоохранения" в очередном финансовом году в каждой из подпрограмм.

Приобретение медицинского оборудования

С целью обеспечения учреждений здравоохранения Владимирской области медицинским оборудованием в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи для поддержания санитарно-технического состояния и ежегодного обновления основных фондов учреждений, связанного с завершением сроков эксплуатации и преждевременным прекращением эксплуатации, планируется ежегодное уточнение потребности учреждений здравоохранения в медицинском оборудовании стоимостью свыше 100 тыс. рублей по основным группам:

- рентгенологическое оборудование;

- лабораторное оборудование;

- эндоскопическое оборудование;

- ультразвуковая аппаратура;

- хирургическое оборудование;

- оборудование для функциональной диагностики;

- высокотехнологичное оборудование.

Отбор заявок медицинских учреждений на приобретение медицинского оборудования осуществляется ежегодно до 1 марта очередного финансового года рабочей группой по реализации Программы по следующим критериям:

1) наличие от медицинского учреждения заявки с обоснованием необходимости приобретения медицинского оборудования (срок эксплуатации, загрузка оборудования, наличие аналогичного оборудования в близлежащих учреждениях);

2) размер заявки (не более 10% от суммы средств, предусмотренной на год в рамках Программы по соответствующей Подпрограмме).

Расчет потребности в финансировании мероприятий Программы

Таблица 5

Объемы финансирования Программы, тыс. руб.

Всего: 141 773 127,0 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 15 064 617,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 1 247 201,0 тыс. руб.; 2014 г. - 2 569 961,0 тыс. руб.; 2015 г. - 2 459 472,0 тыс. руб.; 2016 г. - 1 565 251,0 тыс. руб.; 2017 г. - 1 940 891,0 тыс. руб.; 2018 г. - 1 906 486,0 тыс. руб.; 2019 г. - 1 647 179,0 тыс. руб.; 2020 г. - 1 728 175,0 тыс. руб.; средства областного бюджета по предварительной оценке: 30 515 890, 0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 3 014 762,0 тыс. руб.; 2014 г. - 3 262 970,0 тыс. руб.; 2015 г. - 3 579 506,0 тыс. руб.; 2016 г. - 3 585 966,0 тыс. руб.; 2017 г. - 4 073 467,0 тыс. руб.; 2018 г. - 4 179 419,0 тыс. руб.; 2019 г. - 4 322 996,0 тыс. руб.; 2020 г. - 4 496 803,0 тыс. руб. Внебюджетные источники ТФОМС по предварительной оценке: 96 192 620,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 8 574 200,0 тыс. руб.; 2014 г. - 9 975 800,0 тыс. руб.; 2015 г. - 11 497 200,0 тыс. руб.; 2016 г. - 12 060 563,0 тыс. руб.; 2017 г. - 12 639 470,0 тыс. руб.; 2018 г. - 13 233 525,0 тыс. руб.; 2019 г. - 13 815 800,0 тыс. руб.; 2020 г. - 14 396 063,0 тыс. руб.

Объемы финансирования Подпрограмм, тыс. руб.

Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" всего: 50 479 691,0 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 3 226 244,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 522 973,0 тыс. руб.; 2014 г. - 361 186,0 тыс. руб.; 2015 г. - 361 186,0 тыс. руб.; 2016 г. - 361 186,0 тыс. руб.; 2017 г. - 378 523,0 тыс. руб.; 2018 г. - 396 313,0 тыс. руб.; 2019 г. - 413 751,0 тыс. руб.; 2020 г. - 431 128,0 тыс. руб.; средства областного бюджета по предварительной оценке: 7 825 133, 0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 664 786,0 тыс. руб.; 2014 г. - 746 847,0 тыс. руб.; 2015 г. - 1 007 821,0 тыс. руб.; 2016 г. - 823 953,0 тыс. руб.; 2017 г. - 1 108 589,0 тыс. руб.; 2018 г. - 1 114 113,0 тыс. руб.; 2019 г. - 1 155 252,0 тыс. руб.; 2020 г. - 1 203 772,0 тыс. руб. Внебюджетные источники ТФОМС по предварительной оценке: 39 428 314,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 3 515 600,0 тыс. руб.; 2014 г. - 4 103 675,0 тыс. руб.; 2015 г. - 4 710 234,0 тыс. руб.; 2016 г. - 4 941 035,0 тыс. руб.; 2017 г. - 5 178 205,0 тыс. руб.; 2018 г. - 5 421 580,0 тыс. руб.; 2019 г. - 5 660 130,0 тыс. руб.; 2020 г. - 5 897 855,0 тыс. руб. Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" всего: 64 181 079,0 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 2 637 819,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 321 574,0 тыс. руб.; 2014 г. - 566 020,0 тыс. руб.; 2015 г. - 507 329,0 тыс. руб.; 2016 г. - 239 329,0 тыс. руб.; 2017 г. - 229 857,0 тыс. руб.; 2018 г. - 240 660,0 тыс. руб.; 2019 г. - 251 249,0 тыс. руб.; 2020 г. - 281 802,0 тыс. руб.; средства областного бюджета по предварительной оценке: 12 030 487, 0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 1 299 987,0 тыс. руб.; 2014 г. - 1 391 445,0 тыс. руб.; 2015 г. - 1 403 882,0 тыс. руб.; 2016 г. - 1 449 252,0 тыс. руб.; 2017 г. - 1 517 382,0 тыс. руб.; 2018 г. - 1 587 289,0 тыс. руб.; 2019 г. - 1 655 852,0 тыс. руб.; 2020 г. - 1 725 397,0 тыс. руб. Внебюджетные источники ТФОМС по предварительной оценке: 49 512 774,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 4 531 193,0 тыс. руб.; 2014 г. - 5 278 839,0 тыс. руб.; 2015 г. - 6 29 004,0 тыс. руб.; 2016 г. - 6 211 590,0 тыс. руб.; 2017 г. - 6 509 746,0 тыс. руб.; 2018 г. - 6 815 704,0 тыс. руб.; 2019 г. - 6 922 967,0 тыс. руб.; 2020 г. - 7 213 732,0 тыс. руб. Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" всего: 7 570 857,0 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 1 810 601,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 71 329,0 тыс. руб.; 2014 г. - 712 248,0 тыс. руб.; 2015 г. - 681 133,0 тыс. руб.; 2016 г. - 147 119,0 тыс. руб.; 2017 г. - 46 453,0 тыс. руб.; 2018 г. - 48 636,0 тыс. руб.; 2019 г. - 50 776,0 тыс. руб.; 2020 г. - 52 908,0 тыс. руб.; средства областного бюджета по предварительной оценке: 2 496 146, 0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 252 488,0 тыс. руб.; 2014 г. - 230 403,0 тыс. руб.; 2015 г. - 269 409,0 тыс. руб.; 2016 г. - 324 153,0 тыс. руб.; 2017 г. - 335 478,0 тыс. руб.; 2018 г. - 348 530,0 тыс. руб.; 2019 г. - 361 404,0 тыс. руб.; 2020 г. - 374 281,0 тыс. руб. Внебюджетные источники ТФОМС по предварительной оценке: 3 264 111,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 277 779,0 тыс. руб.; 2014 г. - 281 837,0 тыс. руб.; 2015 г. - 400 478,0 тыс. руб.; 2016 г. - 420 101,0 тыс. руб.; 2017 г. - 440 266,0 тыс. руб.; 2018 г. - 460 958,0 тыс. руб.; 2019 г. - 481 240,0 тыс. руб.; 2020 г. - 501 452,0 тыс. руб. Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" всего: 5 628 010,0 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 752 750,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 0,0 тыс. руб.; 2014 г. - 0,0 тыс. руб.; 2015 г. - 0,0 тыс. руб.; 2016 г. - 6 000,0 тыс. руб.; 2017 г. - 421 750,0 тыс. руб.; 2018 г. - 325 000,0 тыс. руб.; 2019 г. - 0,0 тыс. руб.; 2020 г. - 0,0 тыс. руб.; средства областного бюджета по предварительной оценке: 887 838, 0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 77 910,0 тыс. руб.; 2014 г. - 81 048,0 тыс. руб.; 2015 г. - 81 722,0 тыс. руб.; 2016 г. - 81 722,0 тыс. руб.; 2017 г. - 165 645,0 тыс. руб.; 2018 г. - 144 670,0 тыс. руб.; 2019 г. - 124 936,0 тыс. руб.; 2020 г. - 130 183,0 тыс. руб. Внебюджетные источники ТФОМС по предварительной оценке: 3 987 422,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 249 629,0 тыс. руб.; 2014 г. - 311 449,0 тыс. руб.; 2015 г. - 357 485,0 тыс. руб.; 2016 г. - 487 837,0 тыс. руб.; 2017 г. - 511 253,0 тыс. руб.; 2018 г. - 535 282,0 тыс. руб.; 2019 г. - 751 463,0 тыс. руб.; 2020 г. - 783 024,0 тыс. руб. Подпрограмма "Развитие паллиативной помощи, в том числе детям" всего: 119 639,0 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 0,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 0,0 тыс. руб.; 2014 г. - 0,0 тыс. руб.; 2015 г. - 0,0 тыс. руб.; 2016 г. - 0,0 тыс. руб.; 2017 г. - 0,0 тыс. руб.; 2018 г. - 0,0 тыс. руб.; 2019 г. - 0,0 тыс. руб.; 2020 г. - 0,0 тыс. руб.; средства областного бюджета по предварительной оценке: 119 639, 0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 7 050,0 тыс. руб.; 2014 г. - 8 460,0 тыс. руб.; 2015 г. - 8 700,0 тыс. руб.; 2016 г. - 17 400,0 тыс. руб.; 2017 г. - 18 235,0 тыс. руб.; 2018 г. - 19 092,0 тыс. руб.; 2019 г. - 19 932,0 тыс. руб.; 2020 г. - 20 769,0 тыс. руб. Внебюджетные источники ТФОМС по предварительной оценке: 0,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 0,0 тыс. руб.; 2014 г. - 0,0 тыс. руб.; 2015 г. - 0,0 тыс. руб.; 2016 г. - 0,0 тыс. руб.; 2017 г. - 0,0 тыс. руб.; 2018 г. - 0,0 тыс. руб.; 2019 г. - 0,0 тыс. руб.; 2020 г. - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" всего: 1 270 225,0 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 5000,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 5000,0 тыс. руб.; 2014 г. - 0,0 тыс. руб.; 2015 г. - 0,0 тыс. руб.; 2016 г. - 0,0 тыс. руб.; 2017 г. - 0,0 тыс. руб.; 2018 г. - 0,0 тыс. руб.; 2019 г. - 0,0 тыс. руб.; 2020 г. - 0,0 тыс. руб.; средства областного бюджета по предварительной оценке: 1 265 225, 0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 130 262,0 тыс. руб.; 2014 г. - 150 302,0 тыс. руб.; 2015 г. - 151 525,0 тыс. руб.; 2016 г. - 151 909,0 тыс. руб.; 2017 г. - 159 201,0 тыс. руб.; 2018 г. - 166 683,0 тыс. руб.; 2019 г. - 174 017,0 тыс. руб.; 2020 г. - 181 326,0 тыс. руб. Внебюджетные источники ТФОМС по предварительной оценке: 0,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 0,0 тыс. руб.; 2014 г. - 0,0 тыс. руб.; 2015 г. - 0,0 тыс. руб.; 2016 г. - 0,0 тыс. руб.; 2017 г. - 0,0 тыс. руб.; 2018 г. - 0,0 тыс. руб.; 2019 г. - 0,0 тыс. руб.; 2020 г. - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма "Развитие государственного-частного партнерства" всего: 0,0 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 0,0 тыс. руб., из них: 2013 г. -0,0 тыс. руб.; 2014 г. - 0,0 тыс. руб.; 2015 г. - 0,0 тыс. руб.; 2016 г. - 0,0 тыс. руб.; 2017 г. - 0,0 тыс. руб.; 2018 г. - 0,0 тыс. руб.; 2019 г. - 0,0 тыс. руб.; 2020 г. - 0,0 тыс. руб.; средства областного бюджета по предварительной оценке: 0,0 тыс. руб., из них: 2013 г. -0,0 тыс. руб.; 2014 г. - 0,0 тыс. руб.; 2015 г. - 0,0 тыс. руб.; 2016 г. - 0,0 тыс. руб.; 2017 г. - 0,0 тыс. руб.; 2018 г. - 0,0 тыс. руб.; 2019 г. - 0,0 тыс. руб.; 2020 г. - 0,0 тыс. руб.; Внебюджетные источники ТФОМС по предварительной оценке: 0,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 0,0 тыс. руб.; 2014 г. - 0,0 тыс. руб.; 2015 г. - 0,0 тыс. руб.; 2016 г. - 0,0 тыс. руб.; 2017 г. - 0,0 тыс. руб.; 2018 г. - 0,0 тыс. руб.; 2019 г. - 0,0 тыс. руб.; 2020 г. - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" всего: 10 300 867,0 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 5 524 542,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 301 022,0 тыс. руб.; 2014 г. - 686 597,0 тыс. руб.; 2015 г. - 686 597,0 тыс. руб.; 2016 г. - 686 597,0 тыс. руб.; 2017 г. - 739 354,0 тыс. руб.; 2018 г. - 774 104,0 тыс. руб.; 2019 г. - 808 164,0 тыс. руб.; 2020 г. - 842 107,0 тыс. руб.; средства областного бюджета по предварительной оценке: 4 756 684,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 507 647,0 тыс. руб.; 2014 г. - 568 893,0 тыс. руб.; 2015 г. - 570 564,0 тыс. руб.; 2016 г. - 570 564,0 тыс. руб.; 2017 г. - 597 951,0 тыс. руб.; 2018 г. - 626 054,0 тыс. руб.; 2019 г. - 653 601,0 тыс. руб.; 2020 г. - 681 052,0 тыс. руб.; Внебюджетные источники ТФОМС по предварительной оценке: 0,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 0,0 тыс. руб.; 2014 г. - 0,0 тыс. руб.; 2015 г. - 0,0 тыс. руб.; 2016 г. - 0,0 тыс. руб.; 2017 г. - 0,0 тыс. руб.; 2018 г. - 0,0 тыс. руб.; 2019 г. - 0,0 тыс. руб.; 2020 г. - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма "Развитие информатизации в здравоохранении" всего: 1 714 386,0 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 1 085 686,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 22 858,0 тыс. руб.; 2014 г. - 241 392,0 тыс. руб.; 2015 г. - 220 708,0 тыс. руб.; 2016 г. - 122 378,0 тыс. руб.; 2017 г. - 122 186,0 тыс. руб.; 2018 г. - 118 874,0 тыс. руб.; 2019 г. - 120 212,0 тыс. руб.; 2020 г. - 117 076,0 тыс. руб.; средства областного бюджета по предварительной оценке: 628 700,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 19 064,0 тыс. руб.; 2014 г. - 30 004,0 тыс. руб.; 2015 г. - 30 315,0 тыс. руб.; 2016 г. - 108 723,0 тыс. руб.; 2017 г. - 109 897,0 тыс. руб.; 2018 г. - 109 026,0 тыс. руб.; 2019 г. - 111 229,0 тыс. руб.; 2020 г. - 110 443,0 тыс. руб.; Внебюджетные источники ТФОМС по предварительной оценке: 0,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 0,0 тыс. руб.; 2014 г. - 0,0 тыс. руб.; 2015 г. - 0,0 тыс. руб.; 2016 г. - 0,0 тыс. руб.; 2017 г. - 0,0 тыс. руб.; 2018 г. - 0,0 тыс. руб.; 2019 г. - 0,0 тыс. руб.; 2020 г. - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма "Совершенствование системы территориального планирования здравоохранения области" всего: 508 372,0 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 21 975,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 2 447,0 тыс. руб.; 2014 г. - 2 519,0 тыс. руб.; 2015 г. - 2 519,0 тыс. руб.; 2016 г. - 2 642,0 тыс. руб.; 2017 г. - 2 769,0 тыс. руб.; 2018 г. - 2 899,0 тыс. руб.; 2019 г. - 3 027,0 тыс. руб.; 2020 г. - 3 154,0 тыс. руб.; средства областного бюджета по предварительной оценке: 486 397,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 55 568,0 тыс. руб.; 2014 г. - 55 568,0 тыс. руб.; 2015 г. - 55 568,0 тыс. руб.; 2016 г. - 58 291,0 тыс. руб.; 2017 г. - 61 089,0 тыс. руб.; 2018 г. - 63 960,0 тыс. руб.; 2019 г. - 66 774,0 тыс. руб.; 2020 г. - 69 579,0 тыс. руб.; Внебюджетные источники ТФОМС по предварительной оценке: 0,0 тыс. руб., из них: 2013 г. - 0,0 тыс. руб.; 2014 г. - 0,0 тыс. руб.; 2015 г. - 0,0 тыс. руб.; 2016 г. - 0,0 тыс. руб.; 2017 г. - 0,0 тыс. руб.; 2018 г. - 0,0 тыс. руб.; 2019 г. - 0,0 тыс. руб.; 2020 г. - 0,0 тыс. руб.