Приложение. Положение о департаменте сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 13 октября 2005 г. N 573

Положение
о департаменте сельского хозяйства и продовольствия
администрации Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2006 г., 18 апреля, 15 августа 2007 г., 25 марта 2010 г., 19 июля, 24 августа, 15 ноября 2011 г., 27 декабря 2012 г., 12 сентября, 23 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области (далее Департамент) является органом администрации Владимирской области юридическим лицом, реализующим государственную политику в агропромышленном комплексе по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.4. Департамент может образовывать совещательный орган - коллегию.

1.5. Департамент имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.6. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

1.7. Юридический адрес Департамента: 600000, г.Владимир, Октябрьский проспект, дом 21.

2. Полномочия департамента

2.1. Реализация государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий, а также поддержание стабильности обеспечения населения продовольственными товарами;

2.2. Определение основных направлений развития агропромышленного комплекса;

2.3. Разработка и реализация региональных нормативных правовых актов в сфере агропромышленного комплекса области и контроль за их выполнением;

2.4. Содействие развитию различных форм собственности и хозяйствования, реформированию и финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей;

2.5. Участие в разработке и реализации мер по обеспечению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 19 июля 2011 г. N 729 пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Осуществление государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельских территорий по направлениям, определенным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

2.7. Планирование использования земель сельскохозяйственного назначения;

2.8. Реализация государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

2.9. Осуществление государственного управления в области семеноводства;

2.10. Содействие созданию и оказание поддержки фермерским хозяйствам по осуществлению ими своей деятельности;

2.11. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 12 сентября 2013 г. N 1029 пункт 2.12 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Разработка в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов области, разработка и реализация областных программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, производимых на территории Владимирской области.

2.13. Реализация единой государственной экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности.

2.14. Осуществление от имени Владимирской области полномочий собственника по согласованию решений о совершении государственными унитарными предприятиями, подведомственными Департаменту, крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимостью.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 19 июля 2011 г. N 729 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.15

2.15. Государственное управление племенным животноводством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 24 августа 2011 г. N 887 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.16

2.16. Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства в порядке, установленном постановлением Губернатора области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 24 августа 2011 г. N 887 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.17

2.17. Государственное управление в области мелиорации земель.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 27 декабря 2012 г. N 1518 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.18

2.18. Осуществление в установленном порядке государственного надзора в области сельскохозяйственного семеноводства.

3. Функции департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него полномочиями выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативной правовой базы управления в агропромышленном комплексе области, по структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие;

3.2. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса области;

3.3. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;

3.4. Осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Владимирской области;

3.5. Взаимодействует с Управлением ФНС России по Владимирской области по вопросам налогообложения организаций;

3.6. Осуществляет мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

3.7. Осуществляет мероприятия в области селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур;

3.8. Участвует в реализации мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия посредством осуществления целевых программ, иных мероприятий в области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

3.9. Осуществляет меры по государственной поддержке деятельности лизинговых организаций;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 23 декабря 2013 г. N 1466 пункт 3.10 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Осуществляет координацию и контроль за реализацией государственных программ в сфере агропромышленного комплекса.

3.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.11 раздела 3

3.12. Разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельских территорий;

3.13. Содействует созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими своей деятельности;

3.14. Осуществляет финансирование мероприятий по государственной поддержке агропромышленного комплекса;

3.15. Осуществляет доведение лимитов бюджетных обязательств до подведомственных бюджетополучателей, утверждение сметы расходов распорядителей и получателей бюджетных средств, внесение изменений в утвержденные сметы доходов и расходов, предоставление отчетов об использовании средств, доведение лимитов по топливно-энергетическим ресурсам до подведомственных организаций, перечисление средств бюджетополучателям в соответствии с лимитами бюджетных обязательств;

3.16. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.16 раздела 3

3.17. Осуществляет администрирование доходов областного бюджета, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных платежей) в бюджет, пени и штрафов по ним;

3.18. Осуществляет согласование вопросов приобретения земельного участка или земельной доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 24 августа 2011 г. N 887 пункт 3.19 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.19. Осуществляет взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:

- по вопросам финансирования из федерального бюджета мероприятий по развитию агропромышленного комплекса;

- по обмену документами и информацией при предоставлении государственных услуг, в том числе в электронной форме;

3.20. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам финансового обеспечения учреждений и мероприятий в сфере агропромышленного комплекса;

3.21. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления в целях развития агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности;

3.22. Участвует в осуществлении государственного контроля за соблюдением организациями-производителями алкогольной продукции законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

3.23. Организует во взаимодействии с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Владимирской области работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе области;

3.24. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке агропромышленного комплекса области;

3.25. Оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении организаций агропромышленного комплекса области;

3.26. Выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия по размещению в установленном порядке государственного заказа на выполнение подрядных работ для государственных нужд, на выполнение научно-исследовательских работ по вопросам агропромышленного комплекса области;

3.27. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.27

3.28. Осуществляет взаимодействие с открытыми акционерными обществами, акции (доли акций) которых находятся в государственной собственности области;

3.29. Ежегодно осуществляет утверждение величин показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ с государственной долей собственности агропромышленного комплекса, а также осуществляет сбор, анализ и контроль фактически достигнутых величин показателей этих предприятий;

3.30. Осуществляет подготовку и представление в департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области предложений о реорганизации унитарных предприятий АПК, их ликвидации, преобразовании в акционерные общества, о целесообразности смены их руководства, приватизации государственного имущества;

3.31. Осуществляет подготовку и представление в департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области предложений о продаже акций акционерных обществ, акции (доли акций) которых находятся в областной собственности, передаче их в доверительное управление, иное распоряжение ими, о замене представителей Владимирской области в органах управления акционерных обществ АПК;

3.32. По поручению Губернатора области выступает учредителем государственных учреждений агропромышленного комплекса;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 12 сентября 2013 г. N 1029 в пункт 3.33 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.33. Организует профессиональную переподготовку руководителей и специалистов АПК в соответствующих учебных заведениях, а также повышение квалификации вновь назначенных (избранных) руководителей предприятий, подготовку руководителей и специалистов с высоким уровнем профессиональной компетентности, привлечение сельской молодежи в аграрные образовательные организации;

3.34. Содействует развитию научно-технического и кадрового сотрудничества между предприятиями АПК, учебными заведениями и научно-исследовательскими организациями.

3.35. Создает необходимые условия для привлечения инвестиций в социальную сферу села, предоставление, в соответствии с действующим законодательством, налоговых и иных льгот инвесторам, вкладывающим средства в развитие кадрового потенциала АПК области.

3.36. Вносит предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, к генеральному соглашению между областными объединениями профсоюзов, областными объединениями работодателей и администрацией Владимирской области, а также предложения к планам мероприятий по реализации указанного соглашения;

3.37. Представляет требования Владимирской области в Арбитражных судах по денежным обязательствам в делах о банкротстве сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации;

3.39. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.39 раздела 3

3.40. Осуществляет мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности администрации области:

- среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства региона;

- удельного веса прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе;

- расходов консолидированного бюджета Владимирской области на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции;

- индекса физического объема инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство;

- доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни.

3.41. Участвует в ведении мониторинга состояния продовольственной безопасности на территории Владимирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 24 августа 2011 г. N 887 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.42

3.42. Рассматривает вопросы исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации на заседаниях коллегии, оперативных и иных рабочих совещаний с оформлением соответствующих протоколов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 15 ноября 2011 г. N 1250 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.43

3.43. Принимает организационные и технические меры для защиты персональных данных.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 23 декабря 2013 г. N 1466 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.44

3.44. Осуществляет разработку, реализацию и мониторинг Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и Комплексного плана мероприятий социально-экономического развития Владимирской области на 2013 - 2016 годы в пределах своей компетенции.

4. Обеспечение деятельности и руководство департаментом

4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляют соответствующие органы и структурные подразделения администрации области.

4.3. Структура и штатное расписание Департамента, состав коллегии Департамента утверждаются Губернатором Владимирской области.

4.4. Департамент возглавляет заместитель Губернатора области, директор департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

Заместитель Губернатора области, директор Департамента имеет одного первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области.

4.5. Заместитель Губернатора области, директор Департамента:

4.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Департамента.

4.5.2. Определяет полномочия первого заместителя и заместителя директора Департамента, распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Департамента.

4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента.

4.5.4. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению.

4.5.5. Планирует деятельность Департамента на очередной квартал.

4.5.6. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетов Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Департамента.

4.5.7. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иные документы администрации области.

4.5.8. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента.

4.5.9. Издает приказы в пределах своей компетенции.

4.5.10. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Департамента.

4.5.11. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей.

4.5.12. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента вне администрации области.

4.5.13. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Департамента.

4.5.14. Обеспечивает соблюдение в Департаменте служебного распорядка.

4.5.15. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применения к ним мер дисциплинарной ответственности.

4.5.16. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.

4.5.17. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области.

5. Ответственность должностных лиц и гражданских служащих Департамента и порядок обжалования их действий (бездействия) и решений

5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или) в администрацию Владимирской области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения:

государственных гражданских служащих Департамента - заместителю Губернатора области, директору Департамента;

заместителя Губернатора области, директора Департамента и его заместителей - Губернатору Владимирской области.

6. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.