Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Губернатора Владимирской области от 13 ноября 2013 г. N 1265 "О плане развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов"
- Приложение. План развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов
Приложение. План развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов
Приложение
Губернатора Владимирской области
от 13 ноября 2013 г. N 1265
План
развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов
План развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов разработан в соответствии с постановлением Губернатора области от 04.09.2007 N 646 "О порядке разработки плана развития государственного сектора экономики Владимирской области" и включает сведения о доходах от распоряжения государственным имуществом, перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) находится в государственной собственности, программу (прогнозный план) приватизации государственного имущества, сводный план доходов от приносящей доходы деятельности государственных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств.
1. Структура государственного сектора экономики
По состоянию на 25.07.2013 в сфере полномочий субъекта Российской Федерации администрацией Владимирской области учреждено 431 юридическое лицо, из них: 34 - органы власти (администрация области, департаменты, инспекции и др.), 384 - областные учреждения, 13 - унитарные предприятия.
Всего в состав государственного сектора экономики входит областное имущество 478 юридических лиц, имеющих на балансе 6 206 объектов недвижимого имущества с остаточной стоимостью 11,537 млрд. руб., общей площадью 2,137 млн. кв.м.
Государственное имущество Владимирской области закреплено:
- за 13 унитарными предприятиями (далее - предприятия) на праве хозяйственного ведения (остаточная стоимость объектов недвижимости 628 млн. руб., площадь объектов недвижимости 136 тыс. кв.м);
- за 384 государственными учреждениями (далее - учреждения) на праве оперативного управления (остаточная стоимость объектов недвижимости 10,797 млрд. руб.; площадь объектов недвижимости 1 963 тыс. кв.м).
По подведомственности государственных учреждений государственное имущество распределено следующим образом:
- за 10 учреждениями, подведомственными департаменту по физической культуре и спорту, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 251,346 млн. руб., площадью 19,778 тыс. кв.м;
- за 17 учреждениями, подведомственными департаменту по труду и занятости населения, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 43,077 млн. руб., площадью 9,244 тыс. кв.м;
- за 120 учреждениями, подведомственными департаменту здравоохранения, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 2 849,127 млн. руб., площадью 937,991 тыс. кв.м;
- за 84 учреждениями, подведомственными департаменту образования, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 947,772 млн. руб., площадью 527,199 тыс. кв.м;
- за 17 учреждениями, подведомственными департаменту культуры и туризма, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 312,904 млн. руб., площадью 183,499 тыс. кв.м;
- за 82 учреждениями, подведомственными департаменту социальной защиты населения, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 341,098 млн. руб., площадью 123,680 тыс. кв.м;
- за 1 учреждением, подведомственным департаменту транспорта и дорожного хозяйства, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 5 400,688 млн. руб., протяженностью 5 152,485 км.
За иными государственными учреждениями Владимирской области закреплено областное имущество остаточной стоимостью 651 млн. руб., площадью 161,609 тыс. кв. м.
Имущество казны Владимирской области составляет 53 объекта недвижимости.
Владимирская область владеет пакетами акций 19 открытых акционерных обществ и вкладами в уставный капитал 2 обществ с ограниченной ответственностью. В уставном капитале 13 открытых акционерных обществ доля государственной собственности области составляет более 50 процентов, в 3 открытых акционерных обществах - от 25 процентов до 50 процентов, в 3 открытых акционерных обществах менее 25 процентов. Номинальная стоимость всех акций, находящихся в собственности области, составляет 237,6 млн. руб., в т.ч. акционерных обществ с долей государства более 50% - 236,06 млн. руб. Кроме того, в 3 открытых акционерных обществах (ОАО "Владимирский хлебокомбинат", ОАО "Муромский хлебокомбинат", ОАО "Кольчугинский хлебокомбинат") используется специальное право ( "золотая акция").
Изменения по составу государственной собственности за 2012 - 2013 годы приведены в таблице 1.
Таблица 1
|
Организационно-правовая форма |
Количество, шт. |
||
|
На 20.07.2012 |
На 25.07.2013 |
Изменение (+/-) |
|
|
Предприятия |
14 |
13* |
- 1 * |
|
Учреждения и органы власти всего: |
424 |
418 |
- 6 ** |
|
Акционерные общества с долей государственной собственности в уставных капиталах более 50% |
14 |
13 |
- 1 *** |
* Уменьшение количества предприятий связано с завершением процедуры конкурсного производства в отношении ГУП "Лечебно-производственные мастерские "Содышка".
**Уменьшение количества учреждений связано с происходящими процессами их реорганизации и ликвидации.
***Уменьшение количества акционерных обществ связано с продажей пакета акций (66%) ОАО "Производственно-заготовительный участок "Вторсырье".
2. Намечаемые проектировки получения доходов от распоряжения государственным имуществом области
Эффективность управления имуществом оценивается исходя из динамики доходов от использования государственной собственности и соответствия этих доходов установленному бюджетному заданию.
Доходы от распоряжения государственным имуществом направляются на своевременное и эффективное обеспечение потребностей Владимирской области в качественных товарах, работах и услугах, необходимых для выполнения государственных функций и жизнеобеспечения органов власти и учреждений, финансируемых за счет средств бюджета.
По состоянию на 01.07.2013 от использования и реализации государственного и муниципального имущества в консолидированный бюджет области поступило 1 090,7 млн. руб., из них в областной бюджет (с учетом доходов от арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и поступлений от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю) поступило 113,8 млн. руб.
От распоряжения областным имуществом (без доходов от земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена) в областной бюджет по состоянию на 01.07.2013 поступили доходы в сумме 23,2 млн. руб. (41,65% планового задания).
Сведения по доходам от использования государственного имущества за период 2012 - 2013 годов, а также проектировки получения доходов от распоряжения областным имуществом на 2014 - 2016 годы приведены в таблице 2.
Таблица 2
тыс. руб.
За 2012 год от использования и реализации государственного имущества в бюджет области поступило 351,4 млн. руб., что составляет 112,8% к годовому заданию на 2012 год.
На плановый период 2013 года и прогнозируемый период 2014 - 2016 годов по данным, представленным отраслевыми органами администрации области, планируется увеличение поступлений дивидендов от акционерных обществ с долей государства в уставном капитале более 50 процентов.
В 2014, 2015, 2016 годах планируется получить доходы от перечисления в областной бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий Владимирской области: 16,4 млн. руб., 16,7 млн. руб., 16,9 млн. руб. соответственно.
От аренды имущества (без земельных участков) в 2012 году в бюджет поступило 4,4 млн. руб., что составляет 220% планового задания. Доходы от аренды областных земельных участков составили 44,9 млн. руб. или 280% планового задания.
В 2013 году ожидается поступление доходов от распоряжения областным имуществом (без доходов от распоряжения земельными участками до разграничения государственной собственности) в размере 55,95 млн. руб. В 2014, 2015, 2016 годах планируется получить соответственно 138,3 млн. руб., 111,5 млн. руб., 112,2 млн. руб.
В период 2014 - 2016 годов ожидается снижение следующих показателей доходов областного бюджета:
- от арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Владимирской области, и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (п. 3 Таблицы 2), что связано с окончанием в декабре 2014 года договора аренды земельного участка, расположенного в г. Владимире в районе ул. Чапаева, д. 4, по которому ежегодно в бюджет области поступает 27 млн. руб. В 2015 - 2016 годах объем поступлений от аренды областных земельных участков снизится до 21,25 млн. руб. и до 21,5 млн. руб. соответственно;
- от сдачи в аренду имущества, составляющего казну области (п. 5 Таблицы 2). Имущество казны планируется передать на баланс бюджетных учреждений, в распоряжение которых будут поступать доходы от передачи его в аренду, в связи с чем поступление денежных средств по данному виду дохода снизится до 180 тыс. руб. в 2014 году, до 130 тыс. руб. в 2015 и 2016 годах;
- от продажи земельных участков, находящихся в собственности Владимирской области (п. 9 Таблицы 2), в связи с тем, что продажа является невозобновляемым источником дохода и земельные участки целесообразнее вовлекать в оборот путем передачи их в аренду. Планируемое поступление данного вида доходов составляет в 2014 году 2 млн. руб., в 2015 году - 1,5 млн. руб., в 2016 году - 1,3 млн. руб.
3. Перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) находятся в государственной собственности
Для контроля за осуществляющими финансово-хозяйственную деятельность предприятиями и хозяйственными обществами ежегодно органами администрации области, проводящими государственную политику и осуществляющими исполнительно-распорядительные функции в соответствующих сферах деятельности предприятий и хозяйственных обществ, разрабатываются прогнозные экономические показатели, достижение которых является одним из важных направлений деятельности и служит одним из главных критериев оценки эффективности деятельности предприятий и хозяйственных обществ.
Перечень государственных предприятий и прогнозные показатели их финансово-хозяйственной деятельности на 2014 - 2016 годы приведены в приложении N 1.
Сводные данные о выполнении предприятиями установленных показателей за 2012 г., оценке итогов 2013 г. и сводный прогноз на 2014 - 2016 годы приведены в таблице 3.
Таблица 3
млн. руб.
|
N |
Наименование показателя (для унитарных предприятий) |
2012 г. |
2013 г. план |
2014 г. прогноз |
2015 г. прогноз |
2016 г. прогноз |
|
|
план |
факт |
||||||
|
1 |
Выручка |
2832 |
3795 |
3 048 |
3056 |
3 091 |
3 192 |
|
2 |
Чистая прибыль |
136 |
146 |
140 |
141 |
145 |
160 |
|
3 |
Чистые активы |
1191 |
1478 |
1 297 |
1349 |
1410 |
1473 |
|
4. |
Сумма прибыли, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащая перечислению в областной бюджет * |
- |
- |
- |
16,4 |
16,7 |
16,9 |
*Указывается часть прибыли предприятий, подлежащая перечислению в областной бюджет в планируемом году по итогам деятельности за предшествующий год.
За 2012 год общий объем выручки предприятий составил 3,79 млрд. руб., или 134% к плану. Чистая прибыль составила 146 млн. руб. или 107,3% к плану. Стоимость чистых активов составила 1,48 млрд. руб., или 124% к плану.
В соответствии с изменениями, внесенными в 2013 году в Закон Владимирской области от 06.11.2001 N 104-ОЗ "О порядке управления и распоряжения имуществом (объектами), находящимся в государственной собственности Владимирской области" с 2014 года в бюджет области будет перечисляться часть прибыли государственных унитарных предприятий. Размер части прибыли, перечисляемой в областной бюджет, устанавливается для каждого предприятия в отдельности в зависимости от участия предприятия в осуществлении капитальных вложений с привлечением кредитных ресурсов (займов), реализации инвестиционных проектов и осуществлении определенных видов деятельности, указанных в Законе Владимирской области от 06.11.2001 N 104-ОЗ.
Сумма отчислений в областной бюджет от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий Владимирской области, в 2014 году составит 16,4 млн. руб., в 2015 году - 16,7 млн. руб., в 2016 году - 16,9 млн. руб.
Перечень хозяйственных обществ с долей государственной собственности в уставном капитале более 50% и прогнозные показатели их финансово-хозяйственной деятельности на 2014 - 2016 годы приведены в приложении N 2.
Прогнозные показатели финансово-хозяйственной деятельности устанавливаются для 14 хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля государственной собственности составляет более 50%.
Сводные данные о выполнении указанными обществами установленных показателей за 2012 год, оценке итогов 2013 года и сводный прогноз на 2014 - 2016 годы приведены в таблице 4.
Таблица 4
тыс. руб.
|
N |
Наименование показателя (для хозяйственных обществ) |
2012 г. |
2013 г. план |
2014 г. прогноз |
2015 г. прогноз |
2016 г. прогноз |
|
|
план |
факт |
||||||
|
1 |
Выручка |
349957 |
423565 |
370 907 |
389262 |
395305 |
401698 |
|
2 |
Чистая прибыль |
5959 |
- 4756 |
6 433 |
6453 |
7141 |
7362 |
|
3 |
Чистые активы |
240614 |
279882 |
252 822 |
303305 |
335044 |
366928 |
|
4 |
Сумма дивидендов (часть прибыли), подлежащая перечислению в областной бюджет * |
200** |
410,03 ** |
200** |
285 |
403 |
448 |
* Указывается сумма дивидендов (часть прибыли) хозяйственных обществ, подлежащая перечислению в областной бюджет в планируемом году по итогам деятельности обществ за предшествующий год.
** В указанную сумму включены дивиденды, перечисляемые в том числе и акционерными обществами, в уставном капитале которых доля Владимирской области менее 50%.
В прогнозируемом периоде 2014 - 2016 годов по унитарным предприятиям предусматривается увеличение размера выручки, чистой прибыли и стоимости чистых активов по сравнению с их запланированным уровнем на 2013 год. Следует отметить, что по предприятиям ГУП "Дорожно-строительное управление N 3", ГУП "Головной проектный институт "Владимиргражданпроект", ГУП "Проектный институт "Владкоммунпроект", ГУП "Областное проектно-изыскательское архитектурно-планировочное бюро", ГУП "Медтехника" невозможно относительно точно установить показатели экономической эффективности, так как основной доход части предприятий формируется через участие в государственных и муниципальных закупках товаров, работ и услуг.
За 2012 год обществами с долей государственной собственности более 50% реализовано продукции, товаров и услуг на сумму 423,6 млн. руб., что составляет 121% планового задания, стоимость чистых активов составила 279,9 млн. руб., или 116% к плану.
7 обществ получили прибыль в сумме 5,9 млн. руб.
6 обществ закончили 2012 год с убытком общей суммой 10,7 млн. руб., в том числе: ОАО "Вязниковское ПАТП" - 3,7 млн. руб., ОАО "Гороховецкое АТП" - 2,7 млн. руб., ОАО "Меленковское АТП" - 1,4 млн. руб., ОАО "Гусь-Хрустальное ПАТП" - 1,1 млн. руб., ОАО "Камешковское АТП" - 1,1 млн. руб., ОАО "Селивановское АТП" - 0,7 млн. руб.
По результатам деятельности всех 13 обществ с долей государственной собственности более 50% за 2012 год получен отрицательный финансовый результат в размере 4,8 млн. руб.
Прогнозируемая сумма дивидендов, подлежащая перечислению в областной бюджет хозяйственными обществами в 2014 - 2016 годах составит 403 тыс. руб., 450 тыс. руб., 490 тыс. руб. соответственно.
Также прогнозируется увеличение размера выручки, чистой прибыли и стоимости чистых активов относительно плановых показателей на 2013 год.
4. Сводный план доходов от приносящей доходы деятельности государственных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств
Целями и задачами управления учреждениями являются оптимизация их количества, эффективное использование закрепленного за ними имущества, снижение расходов бюджета на содержание учреждений.
Прогноз поступления доходов от приносящей доходы деятельности государственных учреждений на 2014 - 2016 годы приведен в таблице 5.
Таблица 5
тыс. руб.
|
Орган администрации области, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного учреждения |
2012 г. |
План по доходам от приносящей доходы деятельности в 2013 г. |
Прогноз по доходам от приносящей доходы деятельности на 2014 г. |
Прогноз по доходам от приносящей доходы деятельности на 2015 г. |
Прогноз по доходам от приносящей доходы деятельности на 2016 г. |
|
|
План по доходам от приносящей доходы деятельности |
Фактически получено доходов от приносящей доходы деятельности |
|||||
|
Администрация Владимирской области |
87 904,2 |
79 796,3 |
99 540,8 |
107 532,8 |
107 532,8 |
107 532,8 |
|
Архивный департамент |
1 020,0 |
1019,2 |
760,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
|
Государственная инспекция по охране и использованию животного мира |
3 464,8 |
3 449,9 |
1 852,8 |
1 852,8 |
1 852,8 |
1 852,8 |
|
Департамент культуры и туризма |
84 470,0 |
84 383,0 |
112 250,0 |
112 573,0 |
116 250,0 |
120 423,0 |
|
Департамент по физической культуре и спорту |
59 210,0 |
58 101,0 |
38 380,0 |
36 170,0 |
36 170,0 |
36 170,0 |
|
Департамент здравоохранения |
696 813,0 |
851 111,0 |
838 229,0 |
896 621,0 |
906 800,0 |
911 383,0 |
|
Департамент транспорта и дорожного хозяйства |
63 532,0 |
66 863,9 |
71 122,0 |
73 086,0 |
76 948,0 |
80 331,0 |
|
Департамент образования |
263 988,3 |
255 291,6 |
207 359,4 |
174 848,9 |
183 591,3 |
192 770,9 |
|
Департамент социальной защиты населения |
260 775,0 |
260 743,4 |
262 846,0 |
263 000,0 |
263 000,0 |
263 000,0 |
|
Департамент строительства и архитектуры |
85 306,3 |
88 260,9 |
73 807,0 |
74 068,0 |
74 337,0 |
74 612,0 |
|
Департамент лесного хозяйства |
461 153,8 |
387 299,1 |
212 221,1 |
195 515,9 |
195 515,9 |
195 515,9 |
|
Департамент природопользования и охраны окружающей среды |
180,0 |
173,1 |
180,0 |
180,0 |
180,0 |
180,0 |
|
Департамент имущественных и земельных отношений |
76 000,0 |
34 224,7 |
- |
-* |
-* |
-* |
|
Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг |
37 235,0 |
40 499,0 |
5 540,0 |
3 946,32 |
5 919,48 |
11 836,96 |
|
Департамент сельского хозяйства и продовольствия |
- |
- |
3 906,0 |
4 300,8 |
4 300,8 |
4 300,8 |
|
Департамент ветеринарии |
94 902,3 |
94 857,1 |
95 663,5 |
95 802,2 |
95 802,2 |
95 802,2 |
|
Итого |
2 275954,7 |
2 306 073,2 |
2 023 657,6 |
2 039 897,72 |
2 068 600,28 |
2 096 111,36 |
* В соответствии с постановлением Губернатора области от 21.10.2010 N 1146 "О ликвидации ГАУ "Фонд государственного имущества Владимирской области" и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты", распоряжением директора департамента имущественных и земельных отношений от 31.07.2013 N 1116 "Об организации исполнения постановления Губернатора области от 21.10.2010 N 1146 "О ликвидации ГАУ "Фонд государственного имущества Владимирской области" и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты" ГАУ "Фонд государственного имущества Владимирской области" находится в процессе ликвидации.
За 2012 год государственными учреждениями были получены доходы от приносящей доходы деятельности в сумме 2 306 млн. руб., что составляет 105,2% планового задания.
В 2013 году от приносящей доходы деятельности планируется получить 2 023,66 млн. руб., к 2016 г. прогнозируется увеличение объема этих доходов до 2 096,1 млн. руб.
Мотивирующими факторами, обеспечивающими качество и доступность услуг, предоставляемых государственными учреждениями, являются: формирование для каждого учреждения государственного задания на оказание государственных услуг с указанием показателей объема и качества его выполнения; обеспечение контроля за выполнением задания; установление прямой зависимости объема финансового обеспечения выполнения задания от результатов деятельности учреждений; большая экономическая самостоятельность учреждений и ответственность руководства учреждения за финансовые результаты его деятельности и др.
5. Приоритетные задачи развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2014 - 2016 годы
Государственная политика в сфере развития государственного сектора экономики на 2014 - 2016 годы направлена на безусловное исполнение полномочий, возложенных федеральным законодательством на субъекты Российской Федерации и определенных областными нормативными правовыми актами.
В этом контексте главной целью является выполнение учреждениями своей деятельности в соответствии с назначением имущества и заданиями его собственника - государства, причем критерием эффективности использования имущества является качество решения сформулированных социальных задач, обеспечение выполнения фундаментальных социально-экономических и управленческих программ, обеспечение устойчивости приоритетных отраслей экономики и минимально необходимого уровня обслуживания населения.
Для государственных унитарных предприятий главной целью является получение прибыли и осуществление производственной деятельности в соответствии с уставом.
Государственный сектор экономики является регулятором сегментов рынка, в которых необходимо решать социальные задачи общества.
Приоритетными задачами развития государственного сектора экономики предстоящего периода, исходя из целей и задач Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, ориентиров и приоритетов государственной экономической политики будут являться:
- повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых учреждениями населению области в сфере социальной защиты, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта и т.д.;
- продолжение реализации на территории области национальных проектов, программ и обязательный государственный контроль за их исполнением;
- обеспечение доступности транспортных услуг для пассажиров и улучшения их качества;
- присутствие государственных организаций в дорожном строительстве, что позволяет осуществлять контроль за качеством строительства и рациональным использованием денежных средств.
Приоритетными задачами в сфере эффективного управления предприятиями и акционерными обществами в 2014 - 2016 годах являются: повышение их конкурентоспособности, повышение финансово-экономических показателей их деятельности, обеспечение надлежащего контроля за использованием областного имущества, а также контроля за деятельностью руководителей хозяйствующих организаций, в том числе в достижении выполнения плановых показателей.
В период 2014 - 2016 годов в государственной собственности предполагается сохранить предприятия и доли Владимирской области (не менее 50%) в уставных капиталах хозяйственных обществ:
- деятельность которых направлена на исполнение полномочий, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации и (или) имеет социальную направленность, выражающуюся объемами услуг, оказываемых унитарными предприятиями и хозяйственными обществами населению, федеральным, областным и муниципальным учреждениям, а также долей этих услуг в общем объеме услуг унитарного предприятия и хозяйственного общества; при этом данные показатели должны быть стабильными и (или) иметь тенденцию к росту;
- достигших стабильных или имеющих тенденцию к росту показателей эффективности экономической деятельности.
Предприятия, деятельность которых не отвечает вышеназванным критериям, должны быть реорганизованы, ликвидированы или приватизированы и число их, в дальнейшем, будет сокращаться.
Должны быть приняты меры по реализации долей (пакетов акций) Владимирской области в уставных капиталах хозяйственных обществ, деятельность которых не отвечает вышеназванным критериям.
Приватизация государственного имущества Владимирской области, которое не обеспечивает выполнение государственных функций и полномочий Владимирской области, как субъекта Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Программой (прогнозным планом) приватизации государственного имущества Владимирской области.
6. Программа действий по решению перспективных вопросов использования государственной собственности
В рамках Программы действий по решению перспективных вопросов использования государственной собственности планируется осуществление следующих мероприятий:
- определение целей управления хозяйственными обществами, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Владимирской области, государственными унитарными предприятиями Владимирской области, государственными учреждениями Владимирской области, находящимися в областной собственности объектами недвижимого имущества и иными объектами;
- повышение эффективности управления хозяйственными обществами, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Владимирской области; объектами областного имущества, закрепленными на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за государственными унитарными предприятиями Владимирской области и государственными учреждениями Владимирской области; находящимися в областной собственности земельными участками, а также иными объектами областного имущества, в том числе составляющими казну Владимирской области;
- обеспечение эффективности отчуждения объектов областного имущества в целях достижения оптимального состава и структуры областного имущества;
- повышение контроля за управлением областным имуществом, обеспечение снижения вероятности недостижения поставленных целей и задач, а также минимизации возможных потерь, вызванных реализацией неблагоприятных событий и обстоятельств.
Программа (прогнозный план) приватизации государственного имущества Владимирской области на 2014 год и основные направления приватизации государственного имущества на 2015 - 2016 годы
1. Прогноз поступлений средств от приватизации государственного имущества
1.1. Настоящая программа приватизации разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановлением Губернатора Владимирской области от 16.04.2004 N 254 "О порядке планирования приватизации государственного имущества Владимирской области".
Программа приватизации направлена на реализацию задач, сформулированных в постановлениях Губернатора области от 25.07.2012 N 817 "О прогнозе социально-экономического развития Владимирской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" и от 29.07.2013 N 870 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Владимирской области и других исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Основными задачами государственной политики в сфере приватизации государственного имущества Владимирской области в 2014 году являются:
приватизация государственного имущества, которое не обеспечивает выполнение государственных функций и полномочий Владимирской области, как субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
дальнейшее сокращение числа государственных унитарных предприятий и малодоходного государственного имущества;
создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций для развития акционерных обществ;
формирование доходов областного бюджета.
Приватизации не подлежат государственные учреждения и казенные предприятия Владимирской области.
1.2. В 2014 году предполагается поступление средств от приватизации государственной собственности Владимирской области в областной бюджет в сумме 71,552 млн. рублей, из них:
от продажи государственного имущества - 70,952 млн. руб.,
от продажи акций, находящихся в собственности области - 0,1 млн. руб.,
от продажи земельных участков, находящихся в собственности области - 0,5 млн. руб.
В 2015 и 2016 годах ожидаются поступления в областной бюджет доходов от приватизации государственного имущества Владимирской области в размере 71,552 и 71,052 млн. руб. соответственно.
1.3. Денежные средства, полученные от продажи государственной собственности Владимирской области, подлежат перечислению в областной бюджет.
1.4. Продавцом приватизируемого государственного имущества Владимирской области является департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области
2. Перечень объектов и государственных унитарных предприятий, приватизация которых запрещена
2.1. Автомобильные дороги общего пользования и организации, осуществляющие их содержание:
Автомобильные дороги в пределах Владимирской области;
Государственное унитарное предприятие Владимирской области "Дорожно-строительное управление N 3";
Государственное унитарное предприятие Владимирской области "Владимирское карьероуправление".
2.2. Объекты и предприятия медицинской промышленности, аптечные базы (склады), базы медицинской техники, осуществляющие поставки для государственных нужд:
Государственное унитарное предприятие Владимирской области "Медтехника".
2.3. Объекты и предприятия транспортной инфраструктуры:
Государственное унитарное предприятие Владимирской области "Владимирский автовокзал".
3. Перечень объектов и предприятий, приватизация которых осуществляется по решению Губернатора Владимирской области
3.1. Перечень объектов и предприятий, приватизация которых может быть осуществлена с обязательным закреплением 51% акций в государственной собственности Владимирской области, в том числе объекты и предприятия социально-культурного назначения (кроме указанных в разделе 2 Программы)
Государственное унитарное предприятие Владимирской области - Проектный институт "Владкоммунпроект" жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области;
Государственное унитарное предприятие Владимирской области "Головной проектный институт "Владимиргражданпроект";
Государственное унитарное предприятие Владимирской области "Областное проектно-изыскательское архитектурно-планировочное бюро";
Государственное унитарное предприятие Владимирской области "Владоблжилкомхоз".
3.2. Перечень объектов и предприятий, приватизация которых может быть осуществлена без ограничений
3.2.1. Объекты, приватизация которых может быть осуществлена без ограничений:
В 2014 - 2016 годах планируется к продаже через приватизацию имущество казны Владимирской области и имущество, высвобождающиеся в результате реорганизации государственных учреждений Владимирской области
|
N пп |
Наименование имущества |
Адрес места нахождения имущества |
|
1. |
Административное здание |
Гороховецкий район, д. Федорково, д. 26 |
|
2. |
Сарай для хранения угля |
Гороховецкий район, д. Федорково, д. 26 |
|
3. |
Фельдшерско-акушерский пункт села Большое Борисово |
Суздальский район, с. Большое Борисово, ул. Луговая, д. 12 |
|
4. |
Фельдшерско-акушерский пункт |
Суздальский район, с. Ляховицы, ул. Центральная, д. 37а |
|
5. |
Нежилое помещение - профилакторий (доля в праве 39/100 общей долевой собственности) |
г. Кольчугино, ул. 5 линия Ленинского пос., д. 1 |
|
6. |
Нежилое помещение |
г. Кольчугино, ул. Коллективная, д. 43 |
|
7. |
Физиокабинет (1 этаж, номера на поэтажном плане1,2,3,4,5,6,7) |
Суздальский район, с. Добрынское, ул. Пионерская, д. 15 |
В 2014 - 2016 годах к приватизации могут быть предложены объекты, неиспользуемые для обеспечения деятельности органов государственной власти Владимирской области, государственных унитарных предприятий и учреждений Владимирской области, а также не проданные в 2013 году по программам (прогнозным планам) приватизации государственного имущества Владимирской области предыдущих лет.
3.2.2. Предприятия, приватизация которых может быть осуществлена без ограничений:
В 2014 - 2016 годах к приватизации могут быть предложены государственные унитарные предприятия, не обеспечивающие выполнение государственных функций Владимирской области, а также акции открытых акционерных обществ, созданных при акционировании указанных государственных унитарных предприятий.
4. Перечень акционерных обществ, образованных в процессе приватизации, акции которых находятся в государственной собственности Владимирской области и не подлежат продаже в 2014 году
|
NN пп |
Наименование ОАО |
Пакет акций , % от уставного капитала, находящийся в государственной собственности |
|
1. |
Вязниковское пассажирское автотранспортное предприятие (г. Вязники, ул. Ленина, д. 26) |
100,00 |
|
2. |
Гусь-Хрустальное пассажирское автотранспортное предприятие (г. Гусь-Хрустальный, ул. Димитрова, д. 38) |
100,00 |
|
3 |
Камешковское автотранспортное предприятие (г. Камешково, ул. Дорожная, д. 1) |
51,00 |
|
4. |
Меленковское автотранспортное предприятие (г. Меленки, ул. Мира, д. 2) |
100,00 |
|
5. |
Селивановское автотранспортное предприятие (Селивановский район, п. Красная. Горбатка, ул. Пролетарская, д. 23) |
51,00 |
|
6. |
Суздальское автотранспортное предприятие (г. Суздаль, ул. Транспортная, д. 5) |
51,00 |
5. Перечень государственных унитарных предприятий, подлежащих приватизации в 2014 году
Предложений о приватизации государственных унитарных предприятий от курирующих органов управления администрации области не поступало.
6. Перечень акционерных обществ, акции которых могут быть проданы в 2014 году
|
NN пп |
Наименование ОАО |
Пакет акций , % от уставного капитала, находящийся в государственной собственности |
|
1. |
Муромское пассажирское автотранспортное предприятие (г. Муром, Радиозаводское шоссе, д. 3) |
100,00 |
В 2014 - 2016 годах к приватизации могут быть предложены акции открытых акционерных обществ, с долей Владимирской области в уставном капитале, не обеспечивающие выполнение государственных функций Владимирской области, в том числе акции акционерных обществ, включенных в раздел 6 программы приватизации плана развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 25.09.2012 N 1070.
7. Отчуждение земельных участков
1. Приватизация зданий, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, а также имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. По состоянию на 25.07.2013 в реестре государственного имущества Владимирской области учтено 1117 земельных участков общей площадью 5285,73 га, на которые в установленном законодательством порядке зарегистрировано право собственности Владимирской области.
В 2014 - 2016 годах планируется приватизировать земельные участки, находящиеся в государственной собственности Владимирской области, полученные в результате деления крупных земельных участков и не участвующие в выполнении государственных функций Владимирской области.
3. Решения о продаже находящихся в собственности Владимирской области земельных участков принимаются:
- под зданиями, строениями, сооружениями - уполномоченным органом администрации Владимирской области в лице департамента имущественных и земельных отношений,
- свободных от застройки - администрацией Владимирской области.
4. Цена земельных участков, находящихся в собственности Владимирской области, при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, определяется в соответствии со статьей 1-1 Закона Владимирской области от 11.03.2010 N 11-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области".
5. В 2014 году могут быть приватизированы в заявительном порядке земельные участки, находящиеся в собственности Владимирской области, на которых расположены объекты недвижимости, ранее отчужденные из государственной собственности Владимирской области.
6. В 2014 - 2016 годах к приватизации могут быть предложены земельные участки, не используемые для обеспечения деятельности органов государственной власти Владимирской области, государственных унитарных предприятий и учреждений Владимирской области.
8. Особенности приватизации объектов культурного наследия
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться в порядке и способами, установленными Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (далее охранное обязательство), разработанными в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2002 N 894 "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия".
Условия охранных обязательств, в отношении отнесенных к объектам культурного наследия архитектурных ансамблей, усадебных и дворцово-парковых комплексов, являющихся сложными вещами, распространяются на все их составные части.
Условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия государственной собственности Владимирской области определяются органами исполнительной власти Владимирской области, уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с действующим законодательством.
Перечень объектов культурного наследия, которые могут быть приватизированы в 2014 году
|
N пп |
Наименование памятника |
Датировка |
Местонахождение |
Балансовая принадлежность |
Использование |
Состояние памятника |
|
1. |
Дом старшего сына Усадьбы Карповой |
XIX в. |
Петушинский район, пос. Сушнево-1 |
ГБУКВО "Госцентр" |
Не используется |
неудовлетворительное |
|
2. |
Дом младшего сына Усадьбы Карповой |
XIX в. |
Петушинский район, пос. Сушнево-1 |
ГБУКВО "Госцентр" |
Не используется |
неудовлетворительное |
|
3. |
Дом для прислуги Усадьбы Карповой |
XIX в. |
Петушинский район, пос. Сушнево-1 |
ГБУКВО "Госцентр" |
Не используется |
неудовлетворительное |
9. Особенности правового положения открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права ( "золотой акции")
1. В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" администрация Владимирской области может принимать решения об использовании специального права на участие Владимирской области в управлении открытыми акционерными обществами (далее - специальное право ( "золотая акция")). Решение об использовании специального права ( "золотой акции") может быть принято при приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий.
2. Специальное право ("золотая акция") действует до принятия решения о его прекращении.
Решение о прекращении действия специального права ("золотой акции") принимается администрацией Владимирской области.
Перечень акционерных обществ, образованных в процессе приватизации, в отношении которых принято решение об использовании специального права ( "золотой акции")
|
NN пп |
Наименование АО |
|
1 |
Владимирский хлебокомбинат |
|
2 |
Кольчугинский хлебокомбинат |
|
3 |
Муромский хлебокомбинат |
Приложение N 1
к плану
развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2014 год
и плановый период 2015 - 2016 годов
Перечень
унитарных предприятий и сводный план их финансово-хозяйственной деятельности на 2014 - 2016 гг.
(тыс. руб.)
|
N |
Наименование унитарного предприятия |
Выручка |
Чистая прибыль |
Чистые активы |
Сумма прибыли, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащая перечислению в бюджет * |
||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2014 |
2015 |
2016 |
2014 |
2015 |
2016 |
2014 |
2015 |
2016 |
||
|
|
Действующие предприятия |
|
|
|
|||||||||
|
1 |
Комбинат "Тепличный" (г. Владимир, ул. Куйбышева, д. 3) |
462 442 |
478 586 |
500 548 |
25 000 |
27 784 |
39 639 |
306 755 |
332 829 |
360 440 |
2 500 |
2 778 |
3 964 |
|
2 |
Владоблжилкомхоз (г. Владимир, ул. Гагарина, д. 6) |
257 870 |
258 750 |
258 800 |
2 781 |
2 840 |
2 884 |
45 350 |
45 400 |
45 450 |
278 |
284 |
288 |
|
3 |
Бюро технической инвентаризации (г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3) |
102 000 |
102 300 |
102 500 |
3 090 |
3 120 |
3 150 |
12 700 |
12 800 |
12 900 |
309 |
312 |
315 |
|
4 |
Дорожно-строительное управление N 3 (г. Владимир, Судогодское шоссе, д. 5) |
1 549 460 |
1 550 000 |
1 600 000 |
61 300 |
61 388 |
61 697 |
690 000 |
720 000 |
750 000 |
6 130 |
6 139 |
6 170 |
|
5 |
Владимирское карьероуправление (Ковровский район, п. Мелехово, ул. Первомайская, д. 177) |
288 150 |
302 300 |
323 500 |
32 900 |
32 960 |
35 020 |
162 000 |
162 000 |
162 000 |
3 599 |
3 296 |
3 502 |
|
6 |
Владимирский автовокзал (г. Владимир, ул. Вокзальная, д. 1) |
130 000 |
130 000 |
130 500 |
103 |
113 |
123 |
60 000 |
63 000 |
65 000 |
10 |
11 |
12 |
|
7 |
Головной проектный институт "Владимиргражданпроект" (г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 9) |
148 000 |
150 000 |
155 000 |
11 330 |
12 360 |
13 390 |
52 000 |
54 000 |
56 000 |
2 833 |
3 090 |
3 348 |
|
8 |
Проектный институт "Владкоммунпроект" (г. Владимир, ул. Д. Левитана, д. 35) |
39 200 |
39 560 |
40 770 |
1 081 |
1 114 |
1 164 |
6 561 |
6 597 |
6 650 |
270 |
279 |
291 |
|
9 |
Областное проектно-изыскательское архитектурно-планировочное бюро (г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3) |
48 000 |
48 100 |
48 500 |
2 117 |
2 163 |
2 266 |
9 800 |
9 900 |
10 000 |
529 |
541 |
567 |
|
10 |
Медтехника (г. Владимир, ул. Краснознаменная, д. 3а) |
31 000 |
31 000 |
31 200 |
829 |
834 |
844 |
3 700 |
3 900 |
4 300 |
207 |
209 |
211 |
|
11 |
ГУП по заготовке и переработке вторичных материальных ресурсов "Когар" (Александровский район, п. Балакирево, ул. Лесная, д. 12) |
260 |
500 |
940 |
49 |
103 |
154 |
60 |
60 |
60 |
5 |
10 |
15 |
|
|
Итого: |
3 056 382 |
3091096 |
3192258 |
140580 |
144779 |
160331 |
1348926 |
1410486 |
1472800 |
16 670 |
16 949 |
18 683 |
|
Предприятия, на которых введены процедуры несостоятельности (банкротства) |
|
|
|
||||||||||
|
12 |
Владимироблтеплоэнерго (г. Владимир, ул. В.Дуброва, д. 40а) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия, находящиеся в процессе ликвидации |
|
|
|
|||||||||
|
13 |
Владимирское отделочное предприятие (г. Владимир, п. Совхозстрой) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего: |
3056382 |
3091096 |
3192258 |
140580 |
144779 |
160331 |
1348926 |
1410486 |
1472800 |
16 670 |
16 949 |
18 683 |
* Подлежит перечислению в бюджет в следующем финансовом году
Приложение N 2
к плану
развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2014 год
и плановый период 2015 - 2016 годов
Перечень
хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находятся в государственной собственности, и сводный план их финансово-хозяйственной деятельности на 2014 - 2016 гг.
(тыс. руб.)
|
N |
Наименование хозяйственного общества |
доля госсобственности (в %) |
Выручка |
Чистая прибыль |
Чистые активы |
Сумма дивидендов (часть прибыли), подлежащая перечислению в бюджет * |
||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2014 |
2015 |
2016 |
2014 |
2015 |
2016 |
2014 |
2015 |
2016 |
|||
|
1 |
ОАО "Владспецреставрация" (г. Владимир, ул. Княгининская, д. 6б) |
100 |
8690 |
9200 |
9750 |
644 |
708 |
729 |
4000 |
4200 |
4300 |
46 |
50 |
53 |
|
2 |
ОАО "Вязниковское ПАТП" (г. Вязники, ул. Ленина, д. 26) |
100 |
55000 |
55500 |
56000 |
154 |
169 |
174 |
5500 |
5500 |
5500 |
11 |
11 |
13 |
|
3 |
ОАО "Гусь-Хрустальное ПАТП" (г. Гусь-Хрустальный, ул. Димитрова, д. 38) |
100 |
41600 |
42000 |
42500 |
1050 |
1155 |
1200 |
13600 |
13700 |
14000 |
75 |
100 |
120 |
|
4 |
ОАО "Меленковское АТП" (г. Меленки, ул. Мира, д. 2) |
100 |
17402 |
17438 |
17498 |
107 |
117 |
120 |
1721 |
1763 |
1802 |
7,6 |
7,7 |
7,8 |
|
5 |
ОАО "Муромское ПАТП" (г. Муром, Радиозаводское шоссе, д. 3) |
100 |
64500 |
64700 |
65000 |
260 |
286 |
294 |
26900 |
26950 |
26980 |
18,5 |
18,5 |
19 |
|
6 |
ОАО "Камешковское АТП" (г. Камешково, ул. Дорожная, д. 1) |
51 |
25240 |
25300 |
25350 |
28 |
31 |
32 |
2714 |
2734 |
2759 |
1,02 |
1,173 |
1,173 |
|
7 |
ОАО "Владагролизинг" (г. Владимир, ул. 16 лет Октября, д. 33 а) |
100 |
6600 |
6700 |
6800 |
84 |
92 |
95 |
220000 |
250000 |
280000 |
6 |
6,5 |
7 |
|
8 |
ОАО "Селивановское АТП" (Селивановский район, п. Красная Горбатка, ул. Пролетарская, д. 23) |
51 |
32000 |
32100 |
32500 |
70 |
77 |
79 |
2440 |
2460 |
2470 |
5 |
5,5 |
6 |
|
9 |
ОАО "Суздальское АТП" (г. Суздаль, ул. Транспортная, д. 5) |
51 |
48450 |
49900 |
51400 |
553 |
608 |
626 |
5845 |
6020 |
6200 |
13,426 |
13,766 |
14,174 |
|
10 |
ОАО "Юрьев-Польское АТП" (г. Юрьев-Польский, Транспортный проезд, д. 1) |
51 |
25000 |
25100 |
25200 |
49 |
54 |
55 |
1000 |
1000 |
1000 |
3,5 |
3,5 |
4 |
|
11 |
ОАО "Ковровское ПАТП" (г. Ковров, ул. Долинная, д. 2 а) |
100 |
18300 |
18700 |
19100 |
644 |
708 |
729 |
3500 |
3700 |
3900 |
46 |
47 |
48 |
|
12 |
ОАО "Гороховецкое АТП" (г. Гороховец, ул. Гагарина, д. 30) |
100 |
16900 |
17000 |
17100 |
245 |
269 |
277 |
1750 |
1800 |
1850 |
17,5 |
18 |
18,5 |
|
13 |
ОАО "Владимирский Промстройпроект" (г. Владимир, ул. Георгиевская, д. 7 |
100 |
19000 |
19500 |
20000 |
1470 |
1617 |
1665 |
7500 |
8000 |
8500 |
52,5 |
55 |
57,5 |
|
14 |
ООО "Владимирская радиовещательная компания" (г. Владимир, Воронцовский пер., д. 4) |
80,8 |
10 580 |
12167 |
13500 |
1095 |
1250 |
1287 |
6835 |
7217 |
7667 |
100 |
110 |
120 |
|
|
Итого: |
|
389262 |
395305 |
401698 |
6453 |
7141 |
7362 |
303305 |
335044 |
366928 |
403,046 |
447,639 |
489,147 |
* Подлежит перечислению в бюджет в следующем финансовом году
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Губернатора Владимирской области от 13 ноября 2013 г. N 1265 "О плане развития государственного сектора... |