Приложение. Административный регламент Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области предоставления государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 4 апреля 2011 г. N 276

Административный регламент
Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области предоставления государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2012 г., 20 августа 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления названной государственной услуги.

1.2. Основными принципами предоставления государственной услуги являются:

правомерность предоставления государственной услуги;

заявительный порядок обращения за предоставлением государственной услуги;

открытость деятельности инспекции;

доступность обращения за предоставлением государственной услуги и предоставления государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

возможность получения государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 25 июля 2012 г. N 815 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Государственная услуга предоставляется при личном или письменном обращении заявителя, посредством телефона, электронной почты, официального сайта Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.4. Получателями государственной услуги являются физические, юридические лица (далее - заявитель).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Государственная услуга по предоставлению информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории Владимирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 25 июля 2012 г. N 815 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области (далее - инспекция).

Почтовый адрес инспекции: 600022, г. Владимир, пр-кт Ленина, д. 59.

Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.giookn.avo.ru.

Контактный телефон: (4922) 54-07-71.

Адрес электронной почты: giookn@mail.ru.

Режим работы инспекции: понедельник - пятница - с 8:30 до 17:00, перерыв на обед - с 12:00 до 12:30; выходные дни - суббота и воскресенье.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем необходимой информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории Владимирской области или отказ в предоставлении запрашиваемой информации.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя не должны превышать 30 минут.

Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при письменном обращении заявителя не должны превышать 30 дней с момента регистрации запроса.

Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при обращении заявителя по электронной почте не должны превышать 15 дней с момента регистрации электронного запроса.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 20 августа 2013 г. N 936 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета", N 116 - 117, 29.06.2002);

- постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";

- постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";

- постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг;

- приказом Министерства культуры Российской Федерации от 03.10.2011 N 954 "Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";

- Законом Владимирской области от 06.04.2004 N 21-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 119, 21.04.2004);

- постановлением Губернатора Владимирской области от 17.10.2007 N 774 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 209, 24.10.2007).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 20 августа 2013 г. N 936 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

запрос заявителя по образцу формы согласно приложению N 1 к настоящему регламенту;

документ, удостоверяющий личность заявителя (при личном приеме).

В запросе указываются: наименование юридического лица на бланке организации; для граждан - фамилия, имя и отчество; почтовый адрес (в случае, если ответ должен быть направлен в письменной форме) или адрес электронной почты (в случае, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа); интересующие заявителя вопрос, сведения, тема запрашиваемой информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории Владимирской области; личная подпись заявителя или подпись должностного лица; дата.

Заявитель в подтверждение своих доводов вправе приложить к запросу необходимые документы и материалы или их копии.

Документы могут представляться в письменном виде лично или почтовым отправлением, либо в электронном виде, подписанные электронной подписью в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Запрос, содержащий вопросы, решение которых не входит в компетенцию инспекции, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в запросе вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

отсутствие в письменном запросе фамилии заявителя и (или) почтового или электронного адреса, по которому должен быть направлен ответ;

невозможность прочтения запроса;

постановка в запросе вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами в инспекцию, при отсутствии в запросе новых доводов или обстоятельств;

наличие нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

недопустимость разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

отсутствие информации об объекте культурного наследия;

отсутствие у объекта, на предоставление информации о котором подан запрос, статуса объекта культурного наследия;

невозможность идентификации объекта по указанным в заявлении сведениям о месте его нахождения.

В случае, если причины, по которым ответ по существу запроса не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить запрос в инспекцию.

2.9. Государственная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 20 августа 2013 г. N 936 в пункт 2.10 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Письменный запрос подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в инспекцию.

2.12. Требования к местам предоставления государственной услуги.

2.12.1. Здание, в котором расположена инспекция, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.

2.12.2. Центральный вход в инспекцию должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании инспекции.

2.12.3. Места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами (стойками), информационными стендами, на которых размещаются перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, макет и образец заявления о предоставление государственной услуги (запроса).

2.12.4. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы:

информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности лица, ответственного за предоставление государственной услуги; режима приема заявителей;

рабочими столами и стульями (не менее одного комплекта на одно должностное лицо);

компьютерами (один рабочий компьютер на одно должностное лицо);

телефонами;

оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставление государственной услуги.

2.12.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах должностным лицом инспекции одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.

2.13. Показатели Доступности и качества государственной услуги:

информированность заявителя о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой услуге);

комфортность ожидания предоставления государственной услуги;

комфортность получения государственной услуги;

время, затраченное на получение конечного результата государственной услуги (оперативность);

уровень кадрового обеспечения предоставления государственной услуги, периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;

число поступивших жалоб на предоставление государственной услуги.

2.14. Требования к организации предоставления государственной услуги в электронной форме.

2.14.1. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:

предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

подача заявителем запроса по образцу формы согласно приложению к настоящему регламенту и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

получение заявителем сведений о ходе выполнения государственной услуги;

получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено законодательством.

2.14.2. В запросе, направляемом в инспекцию в форме электронного документа, должны быть указаны фамилия, имя, отчество заявителя, адрес электронной почты (в случае, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа) и (или) почтовый адрес (в случае, если ответ должен быть направлен в письменной форме).

2.14.3. Ответ на запрос, поступивший в инспекцию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по указанному заявителем адресу электронной почты или в письменной форме по указанному заявителем почтовому адресу.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 25 июля 2012 г. N 815 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Перечень административных процедур предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя.

Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя.

Должностное лицо инспекции уточняет у заявителя характер информации, за которой он обратился.

В зависимости от характера запрашиваемой информации должностное лицо инспекции информирует заявителя о запрашиваемой информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории Владимирской области.

Должностное лицо инспекции предлагает заявителю выбрать форму ознакомления с информацией об объектах культурного наследия, расположенных на территории Владимирской области:

на бумажном носителе (информационные стенды, брошюры);

в электронном виде (в том числе на официальном сайте инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

Заявитель выбирает одну или несколько форм ознакомления с информацией об объектах культурного наследия, расположенных на территории Владимирской области.

Должностное лицо инспекции уточняет у заявителя степень удовлетворенности полнотой полученной информации.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица инспекции подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании инспекции, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

3.2. Перечень административных процедур предоставления государственной услуги при письменном запросе заявителя.

Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является поступление в инспекцию письменного запроса заявителя в виде почтового отправления, включая сообщения по электронной почте, факсимильной связи.

После регистрации запрос передается начальнику инспекции для дачи поручений.

Специалисты, которым поручено рассмотрение запроса:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение запроса;

принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

осуществляют подготовку письменного ответа по существу поставленных в запросе вопросов в сроки, установленные действующим законодательством, и представляют на рассмотрение начальнику инспекции, который принимает соответствующее решение.

Результатом рассмотрения письменного запроса в инспекции является разрешение поставленных вопросов, подготовка ответа заявителю. Ответ с результатом рассмотрения вопросов, содержащихся в запросе, подписанный начальником инспекции (или его заместителем), направляется заявителю в течение двух рабочих дней.

При наличии оснований, указанных в п. 2.8. настоящего регламента, заявителю направляется отказ в предоставлении информации в течение трех рабочих дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 20 августа 2013 г. N 936 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.3

3.3. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением полноты и качества предоставления государственной услуги, последовательности действий, предусмотренных настоящим административным регламентом, и принятием решений осуществляется начальником инспекции и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей.

4.2. При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с представлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заинтересованных лиц.

4.3. Проверки проводятся в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.4. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

4.5. Должностные лица инспекции, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления государственной услуги, порядка рассмотрения запросов о предоставлении государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) инспекции, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в инспекцию, администрацию области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать решения, действия (бездействие):

- специалистов инспекции - начальнику инспекции;

- начальника инспекции и его заместителя - Губернатору Владимирской области.

5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращения заинтересованного лица.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 20 августа 2013 г. N 936 пункт 5.5 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Жалоба подается и рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 20 августа 2013 г. N 936 пункт 5.6 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ошибок, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 20 августа 2013 г. N 936 пункт 5.7 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.