Приложение. Положение об управлении капитального строительства администрации города Владимира

Приложение
к решению
Совета народных депутатов города Владимира
от 23 апреля 2014 г. N 76

Положение
об управлении капитального строительства администрации города Владимира

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2014 г., 28 января, 25 февраля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Положение об управлении капитального строительства администрации города Владимира (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими законодательными актами Российской Федерации и Владимирской области, Уставом муниципального образования город Владимир, Положением об администрации города Владимира и другими муниципальными правовыми актами города Владимира.

1.2. Управление капитального строительства администрации города Владимира (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Владимира и создано в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития города, формирования благоприятных условий жизнедеятельности граждан, проживающих на территории муниципального образования город Владимир, эффективного функционирования строительного комплекса, обеспечения прав и интересов граждан на землю, а также рационального использования земельных ресурсов.

1.3. Управление наделяется правами юридического лица, является казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы, имеет печать с изображением герба города Владимира, лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, штампы и бланки со своим наименованием. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Управления, закрепляется за ним на праве оперативного управления. Управление самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а также обладает иными правами и обязанностями юридического лица в соответствии с действующим гражданским и бюджетным законодательством.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами органов государственной власти Владимирской области, муниципальными правовыми актами города Владимира и настоящим Положением.

1.5. Компетенция Управления определяется основными задачами и функциями, а также полномочиями Управления в соответствии с настоящим Положением, другими муниципальными правовыми актами города Владимира.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 25 февраля 2015 г. N 23 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. В ведении Управления находится муниципальное бюджетное учреждение города Владимира "Владстройзаказчик" (далее - МБУ "Владстройзаказчик").

1.7. Полное официальное наименование Управления - управление капитального строительства администрации города Владимира. Сокращенное наименование Управления - УКС администрации города Владимира.

1.8. Местонахождение Управления (юридический адрес): 600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 47.

2. Основные задачи Управления

2.1. Осуществление деятельности по реализации функций и полномочий администрации города Владимира по решению вопросов местного значения и полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Владимира федеральными законами и законами Владимирской области в сфере строительства.

2.2. Формирование и реализация муниципальной политики в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта муниципальных объектов и иных объектов капитального строительства, а также содействие внедрению новых, в том числе инновационных технологий и материалов в строительной отрасли.

2.3. Участие в реализации федеральных, региональных и муниципальных программ в рамках своей компетенции.

2.4. Осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа город Владимир.

3. Основные функции Управления

Для решения возложенных задач Управление выполняет следующие функции:

3.1. Обеспечивает подготовку и представляет главе администрации города проекты муниципальных правовых актов города Владимира в области строительной деятельности.

3.2. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации адресной инвестиционной программы и городских целевых программ по строительству и реконструкции объектов жилищного, социально-культурного и коммунального назначения.

3.3. Анализирует работу предприятий и организаций строительного комплекса города, формирует прогнозы объемов капитального строительства.

3.4. Обеспечивает исполнение утвержденных схем развития инженерных сетей города.

3.5. Организует и обеспечивает деятельность при Управлении комиссий, образуемых в соответствии с законодательством.

3.6. Ведет регистр строящихся жилых домов на территории муниципального образования город Владимир.

3.7. Составляет ежегодно отчеты о результатах осуществления земельного муниципального контроля.

3.8. Осуществляет муниципальный земельный контроль, применяет штрафные санкции к нарушителям земельного законодательства в установленном законом порядке.

3.9. Осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов администрации города Владимира в части, касающейся деятельности Управления.

3.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, сведений конфиденциального характера из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города, иных сведений, используемых в работе Управления.

3.11. Выступает в пределах своей компетенции в средствах массовой информации, проводит и участвует в пресс-конференциях, иных информационных мероприятиях по вопросам градостроительной деятельности и земельных отношений.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 25 февраля 2015 г. N 23 в пункт 3.12 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственного Управлению МБУ "Владстройзаказчик", участвует в установленном порядке в его реорганизации или ликвидации.

3.13. Обеспечивает в пределах своей компетенции размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 25 февраля 2015 г. N 23 в пункт 3.14 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Выполняет функции главного распорядителя средств бюджета города в части средств, предусмотренных на содержание Управления, подведомственного МБУ "Владстройзаказчик" и реализацию иных возложенных на него полномочий.

3.15. Обеспечивает исполнение полномочий по администрированию доходов бюджета.

3.16. Выполняет иные функции, необходимые для реализации задач, возложенных на Управление муниципальными правовыми актами города Владимира.

4. Полномочия Управления

4.1. Осуществляет в установленном законом и иными нормативными правовыми актами порядке прием соответствующих заявлений физических и юридических лиц, подготовку и выдачу на основании указанных заявлений или отказ в выдаче следующих документов:

- разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

- разрешение на производство строительно-монтажных работ по демонтажу зданий и сооружений;

- ордер на размещение временной постройки.

4.2. Отзывает (прекращает действие) документы, указанные в п. 4.1 настоящего Положения, при выявлении Управлением фактов предоставления физическими и юридическими лицами недостоверной информации (подложных документов). Сведения о недостоверной информации и документах направляются в правоохранительные органы и органы прокуратуры.

4.3. Продлевает в установленном порядке действие разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.

4.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4 раздела 4

4.5. В соответствии с действующим административным законодательством Российской Федерации и Владимирской области выявляет нарушения в области градостроительной деятельности, осуществляет проверки использования земельных участков независимо от форм собственности и организационно-правовых форм собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов на предмет соблюдения требований земельного законодательства. Составляет акты проверок и выдает физическим и юридическим лицам соответствующие предписания об устранении выявленных нарушений, составляет протоколы об административных правонарушениях и направляет в установленном порядке материалы для привлечения виновных лиц к ответственности.

4.6. Отзывает (прекращает действие) разрешения на строительство в случае, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

4.7. Осуществляет проверку проектной документации по строительству, реконструкции объектов капитального строительства и их частей или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

4.8. Обследует здания, строения и сооружения в пределах своей компетенции, участвует в расследовании причин возникновения деформаций, обрушения и аварийного состояния строящихся и законченных строительством зданий и сооружений на территории муниципального образования город Владимир.

4.9. Проводит мониторинг строящихся объектов и организует подготовку годовых намерений застройщиков по вводу объектов строительства за счет всех источников финансирования и организует хранение разрешительной документации по объектам капитального строительства, введенным в эксплуатацию.

4.10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.10 раздела 4

4.11. Готовит планы, отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам деятельности Управления и вносит главе администрации города Владимира предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.

4.12. Привлекает в установленном порядке квалифицированных специалистов и экспертов для изучения и решения проблем в области строительства.

4.13. Проводит рабочие совещания с участием представителей структурных подразделений администрации города, различных предприятий и организаций по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление задач и функций.

4.14. Осуществляет прием (в приемные дни) граждан и представителей организаций по вопросам компетенции Управления.

4.15. Рассматривает в установленном порядке заявления и обращения (жалобы) граждан и юридических лиц по вопросам осуществления архитектурной и строительной деятельности, а также принимает по ним соответствующие решения и меры в пределах своей компетенции.

4.16. Обращается в судебные и иные органы за защитой прав и законных интересов Управления, а в случаях, установленных законодательством, за защитой муниципальных интересов.

4.17. Муниципальными правовыми актами города Владимира могут устанавливаться иные полномочия Управления в области строительства.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 25 февраля 2015 г. N 23 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.18

4.18. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях обращается с запросами в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства для получения технических условий, информации о плате за подключение.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 25 февраля 2015 г. N 23 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Руководство и организация деятельности Управления

6.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой администрации города Владимира в установленном порядке.

6.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

6.3. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления по согласованию с главой администрации города Владимира.

6.4. Специалисты Управления являются муниципальными служащими и на них распространяются установленные законодательством о муниципальной службе права, обязанности и ограничения.

6.5. Начальник Управления:

- представляет Управление в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях, судах, арбитражных и третейских судах;

- представляет главе администрации города на утверждение структуру Управления;

- утверждает штатное расписание Управления в пределах установленной численности и фонда оплаты труда Управления и вносит в него изменения;

- утверждает положения об отделах Управления;

- назначает на должность и освобождает от должности работников (муниципальных служащих) Управления, утверждает их должностные инструкции, заключает и расторгает с ними трудовые договоры в порядке, установленном действующим законодательством;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка и порядок работы со служебной информацией Управления;

- принимает в соответствии с законодательством решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании в отношении работников Управления;

- издает приказы и распоряжения, дает указания в пределах своей компетенции по вопросам организации деятельности Управления, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления, и обеспечивает контроль за их выполнением;

- организует переподготовку и повышение квалификации кадров Управления;

- заключает и расторгает в установленном порядке гражданско-правовые договоры (соглашения, муниципальные контракты), направленные на решение возложенных на Управление задач;

- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности, а также за сохранность сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе в случае изменения функций, формы собственности, ликвидации Управления или прекращения проведения секретных работ;

- действует от имени Управления без доверенности, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации его имуществом и финансовыми средствами, обладает правом подписи финансовых документов, выдает доверенности;

- организует ведение бухгалтерского учета, утверждает бюджетные сметы, сметы доходов и расходов;

- открывает и закрывает лицевые счета Управления в органах Федерального казначейства;

- организует ведение бюджетного учета и утверждает составленную в установленном порядке бюджетную, налоговую, статистическую и другие виды отчетности;

- обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и исполнительской дисциплины;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, муниципального образования город Владимир.

6.6. Управление проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизу нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в части, касающейся деятельности Управления.

7. Финансирование и имущество Управления

7.1. Финансирование Управления осуществляется в пределах средств, утвержденных в бюджетной смете.

7.2. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

8. Прекращение деятельности Управления

Прекращение деятельности и реорганизация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.