Приложение. Положение об организации обучения населения округа Муром в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение

к постановлению

администрации округа Муром Владимирской области

от 13 сентября 2013 г. N 3318

Положение
об организации обучения населения округа Муром в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 г. N 547 "Об утверждении положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Настоящее Положение определяет основные задачи и функции органов местного самоуправления и организаций по обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

II. Формы подготовки и обучения

1. Обучение населения является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования Владимирской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской области" (далее ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГОЧС Владимирской области"), на курсах гражданской обороны округа Муром.

2. Подготовка и обучение населения округа Муром в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусматривает:

для администрации округа - проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, организацию и осуществление мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по планам правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, администрации Владимирской области и округа Муром;

для председателей комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также участие в сборах, учениях и тренировках;

для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

для обучающихся в учебных заведениях - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов (в том числе в ходе посещений учебно-консультационных пунктов при жилищно-эксплутационных организациях), прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

3. Повышение квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляется в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации Министерства образования Российской Федерации и других федеральных органах исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, в ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГОЧС Владимирской области и курсах гражданской обороны округа Муром.

4. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации, в течение первого года работы являются обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

5. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок:

в округе Муром:

командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток - один раз в 3 года;

комплексные учения продолжительностью до 2 суток -1 раз в 3 года.

в организациях:

командно-штабные учения или штабные тренировки продолжительностью до 1 суток - 1 раз в год;

тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований - один раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

комплексные учения продолжительностью до 2 суток - 1 раз в 3 года в организациях, имеющих опасные производства, а также в лечебно-профилактических учреждениях имеющих более 600 коек.

В других организациях - тренировки продолжительностью до 8 часов - 1 раз в три года.

Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования - ежегодно.

III. Основные задачи

1. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приёмам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав территориального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, при проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

практическое усвоение в ходе учений и тренировок работниками, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны порядка действий, при различных режимах функционирования территориального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Начальник МКУ "Управление по делам ГО и ликвидации ЧС на территории округа Муром"

В.И. Иванчук