Приложение N 2. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности"

Приложение N 2

к Программе

(с изменениями от 15 марта 2013 г., 17 февраля 2014 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 17 февраля 2014 г. N 126 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт Подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности"

Наименование Подпрограммы	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности"
Основание для разработки Подпрограммы	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 2446-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года". Распоряжение Губернатора области от 20.06.2011 N 234-р "О реализации государственной программы Российской Федерации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года".
Государственный заказчик	Администрация Владимирской области
Руководитель Подпрограммы	Комитет по промышленной политике и науке
Цель и задачи Подпрограммы	Цель: обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе внедрения энергоэффективных технологий, повышения энергетической эффективности в промышленных организациях области. Основные задачи Подпрограммы: - обеспечение устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в промышленном секторе, - развитие производства энергосберегающей продукции.
Целевые индикаторы и показатели	Важнейшие целевые индикаторы и показатели: - снижение к 2020 году электроемкости производства промышленной продукции на 30%, - снижение к 2020 году удельного веса затрат на топливо и энергию в общем объеме производства продукции обрабатывающих производств на 30%.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2012 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования, необходимый для реализации Подпрограммы, составляет 820,0 млн. руб., в том числе, внебюджетные средства - 820,0 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Реализация мероприятий Подпрограммы в 2012 - 2020 гг. позволит достигнуть следующих результатов: - внедрение нового оборудования и энергосберегающих технологий в промышленном секторе, - снижение удельного потребления электроэнергии на единицу выпускаемой продукции в промышленности (электроемкости), - снижение энергоемкости обрабатывающих производств, - повышение конкурентоспособности продукции за счет увеличения показателей энергоэффективности.
Контроль за исполнением Подпрограммы	Комитет по промышленной политике и науке

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Промышленный комплекс является одной из главных составляющих потенциала экономического развития Владимирской области, на долю которого приходится около 35 процентов валового регионального продукта, работает треть числа занятых в экономике, сосредоточено около 30 процентов основных фондов области, две трети полученной в экономике области прибыли, половина налоговых поступлений в бюджет и более 30 процентов инвестиций в основной капитал.

Владимирская область является энергодефицитным регионом. Потребности в электроэнергии лишь на треть обеспечиваются за счет внутриобластного производства. В 2009 году промышленными организациями области потреблено 2460 млн.кВт/ч электроэнергии (37% от общего потребления), в том числе предприятиями обрабатывающих производств -1533,4 млн.кВт/ч. Самыми крупными потребителями электрической энергии в промышленности являются следующие виды экономической деятельности: производство прочих неметаллических минеральных продуктов (397,7 млн. кВт/ч или 26%); производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (183,5 млн.кВт/ч или 12%); производство пищевых продуктов (164,7 млн. кВт/ч или 11%); производство машин и оборудования (157,1 млн.кВт/ч или 10%).

Предприятиями "Обрабатывающих производств" в 2010 году потреблено 602,5 млн. куб.м природного газа, что составляет 20% от общего потребления газа в области. К наиболее крупным потребителям природного газа в промышленности относятся следующие виды экономической деятельности: производство машин и оборудования (97,8 млн. куб.м или 16,2%); производство пищевых продуктов, включая напитки (88,4 млн. куб.м или 14,7%); производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (72,9 млн. куб.м или 12,1%); текстильное и швейное производство (37,3 млн. куб.м или 6,2%); металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (34,7 млн. куб.м или 5,8%); производство резиновых и пластмассовых изделий (27,2 млн. куб.м или 4,5%).

Доля расходов на топливо и энергию в общих материальных затратах на производство промышленной продукции в обрабатывающих производствах региона составляет 7%. К наиболее энергоемким видам экономической деятельности относятся: производство прочих неметаллических минеральных продуктов (21,6%); производство кожи, изделий из кожи и производство обуви, обработка древесины и производство изделий из дерева (по 16,2%); текстильное и швейное производство (15,6%); производство транспортных средств и оборудования (11,1%).

Высокая энергоемкость в промышленности обусловлена следующими причинами:

- высокая степень износа основных фондов в обрабатывающих производствах (43,3%), низкий процент обновления основных фондов (11,2%);

- завышенные установленные мощности энергопотребляющего оборудования;

- изношенные и завышенные по мощности объекты и сети водо-, тепло- и энергоснабжения предприятий;

- высокие потери ресурсов;

- устаревшие существующие осветительные системы;

- низкая эффективность систем снабжения сжатым воздухом.

В проведении политики размещения производительных сил приоритетным является организация и дислокация производств, не требующих большой энерго- и ресурсоемкости (наукоемкие, на основе нанотехнологий, генной инженерии, информационных технологий и т.д).

Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению в промышленности являются:

- снижение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции на предприятиях (энергоемкости), повышение конкурентоспособности продукции за счет увеличения показателей энергоэффективности;

- повышение эффективности производства товарной продукции и услуг;

- разработка и организация производства продукции, имеющей улучшенные энергетические характеристики;

- улучшение метрологического контроля, надзора и статистического наблюдения за расходом энергоресурсов;

- снижение потерь энергоносителей в инженерных сетях;

- повышение теплозащиты зданий, трубопроводов тепловых сетей;

- проведение энергетических обследований предприятий, реализация мероприятий по экономии энергоресурсов;

- внедрение энергоэкономичного оборудования и энергосберегающих технологий;

- установка на предприятиях недостающих приборов учета расхода тепла, газа, воды и других энергоресурсов;

- организация производства приборов учета и регулирования расхода энергоресурсов, энергоэкономичного и энергосберегающего оборудования.

Основной задачей для промышленных предприятий области, позволяющей решить проблему снижения конкурентоспособности и рентабельности их деятельности в условиях прогнозируемого роста стоимости топливно-энергетических ресурсов, является увеличение объемов производства и реализации продукции при сохранении или снижении объемов потребления первичных энергоресурсов.

Значительный объем потребления топливно-энергетических ресурсов, высокий потенциал энергосбережения определяют необходимость интенсификации усилий по энергосбережению в отраслях промышленности региона и придают этому направлению деятельности особое значение.

3. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей

Основной целью Подпрограммы является обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе широкомасштабного внедрения энергоэффективных технологий, повышения энергетической эффективности в промышленных организациях области.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- обеспечение устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в промышленном секторе,

- развитие производства энергосберегающей продукции.

Срок реализации Подпрограммы 2012 - 2020 годы.

Перечень целевых показателей Подпрограммы

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Значения целевых показателей					Пояснения к расчету
			2007	2010	2011	2012	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1.	Динамика электроемкости промышленного производства обрабатывающих производств	кВт-ч/руб.	0,02	0,02	0,019	0,018	0,013	Снижение электроемкости на 30% к 2020 г. относительно уровня 2007 г.
2.	Динамика удельного веса расходов на энергию в общем объеме продукции обрабатывающих производств	коп. на 1 рубль продукции	2,3	2,6	2,5	2,4	1,6	Снижение доли расходов на энергию на 30% к 2020 г. относительно уровня 2007 г.

4. Механизм реализации и управления Подпрограммой

Достижение цели и решение задач, предусмотренных Подпрограммой, осуществляется за счет реализации программных мероприятий.

Корректировка программных мероприятий осуществляется на основании постановления Губернатора области по предложению ответственных исполнителей, согласованному с разработчиком, с учетом заключения руководителя Подпрограммы. Контроль за выполнением Подпрограммы осуществляется комитетом по промышленной политике и науке.

5. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации Подпрограммы

Результатами реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности должны стать:

снижение удельного потребления энергетических ресурсов на выпуск промышленной продукции;

высвобождение электрической мощности для присоединения новых потребителей, прежде всего субъектов малого и среднего предпринимательства;

снижение максимальных нагрузок на энергосистему и повышение ее надежности;

снижение энергоемкости выпускаемой продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 17 февраля 2014 г. N 126 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет внебюджетных источников - собственных и заемных средств предприятий и организаций.

Общий объем финансирования на реализацию программных мероприятий составит 820,0 млн. руб., в том числе:

- на реализацию мероприятий по обеспечению устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в промышленном секторе -800,0 млн. руб.;

- на развитие производства энергосберегающей продукции - 20,0 млн. руб.;

Предприятия, реализующие проекты по повышению энергоэффективности, могут претендовать на получение государственной поддержки в соответствии с областным законодательством (налоговые льготы при инвестировании, субсидии при создании производства инновационной продукции, меры поддержки малого бизнеса).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 17 февраля 2014 г. N 126 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (млн. рублей)	в том числе за счет средств:				Исполнители - ответственные за реализацию задания, мероприятия *	Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
			федерального бюджета	областного бюджета	местного бюджета	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе внедрения энергоэффективных технологий, повышения энергетической эффективности в промышленных организациях области
Задача 1: Обеспечение устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в промышленном секторе
1.1. Внедрение систем автоматического контроля и приборов учета топливно-энергетических ресурсов	2012-2016	190,2	-	-	-	190,2	Предприятия обрабатывающих производств	Экономия энергоресурсов
1.2. Модернизация и ремонт энергоснабжающих систем	2012-2016	309,8	-	-	-	309,8	Предприятия обрабатывающих производств	Снижение потребления электроэнергии на 60 тыс.кВтч в год
1.3. Проведение энергетических обследований (энергоаудита) промышленных предприятий	2012- 2016	18,6	-	-	-	18,6	Предприятия обрабатывающих производств	Минимизация расходов на оплату используемых ТЭР
1.4. Модернизация систем производственного и уличного освещения	2012- 2016	31,4				31,4	Предприятия обрабатывающих производств	Повышение энергоэффективности
1.5. Техническое перевооружение производства и модернизация технологического оборудования	2012-2016	130,3	-	-	-	130,3	Предприятия обрабатывающих производств	Сокращение энергозатрат, повышение качества продукции
1.6. Модернизация и реконструкция производственных помещений с учетом энергосберегающих технологий	2012-2016	119,7	-	-	-	119,7	Предприятия обрабатывающих производств	Уменьшение доли затрат на электроэнергию, улучшение условий труда
Итого по задаче 1:		800,0				800,0
Задача 2: Развитие производства энергосберегающей продукции
Монтаж линии для изготовления электронной пускорегулирующей аппаратуры (ЭПРА), применяемой в люминесцентных лампах (ЛЛ), взамен электромагнитных пускорегулирующих аппаратов или "дросселей" (ЭМПРА)	2012- 2013	20,0	-	-	-	20,0	ОАО "Петушинский металлический завод"
Итого по задаче 2:		20,0	-	-	-	20,0
Всего:		820,0	-	-	-	820,0

* Организации, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к выполнению плана энергосберегающих мероприятий по согласованию.