Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Подготовка градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства".

2.2. Муниципальная услуга осуществляется администрацией муниципального образования г. Собинки, исполнителем данной услуги является отдел архитектуры и градостроительства муниципального образования администрации г. Собинки, Собинского района, Владимирской области, расположенной по адресу: 601204, город Собинка, улица Димитрова, д. 1.

2.3. Результатом осуществления муниципальной услуги является:

- выдача заявителю градостроительного плана земельного участка и постановления администрации города муниципального образования г. Собинки об утверждении градостроительного плана земельного участка.

- отказ в оформлении градостроительного плана земельного участка c указанием причин отказа.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней, исчисляемых со дня регистрации заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.

2.4.2. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителям в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.

2.4.3. При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте (электронной почте в случае если указан) срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).

2.5. Правовые основания осуществления муниципальной услуги.

Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Приказ Минрегиона РФ от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";

- Закон Владимирской области от 13.07.2004 N 65-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области";

- Областными нормативами градостроительного проектирования, утвержденными постановлением Губернатора Владимирской области от 06.05.2006 N 341;

- постановлением главы города Собинка от 14.02.2007 N 50 "Об утверждении новой редакции положения об отделе архитектуры и градостроительства администрации города Собинка Владимирской области";

- Устав муниципального образования г. Собинки, Собинского района, Владимирской области;

2.6. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Центральный вход в здание администрации муниципального образования г. Собинки должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование организации, внутренние двери кабинетов администрации муниципального образования г. Собинки оборудуются табличками, содержащими информацию о названии отдела, фамилиях, именах, отчествах и должностях сотрудников отдела.

2.6.2. Места для ожидания и приема заявителей оборудуются стульями.

2.6.3. Рабочие места муниципальных служащих, осуществляющих муниципальную услугу, оборудуются столами, стульями и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.7. Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче ГПЗУ на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (приложение N 3 или N 4 к Регламенту).

2.7.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы подаются (направляются) физическим или юридическим лицом (их уполномоченными представителями) одним из следующих способов:

- лично;

- почтовым отправлением в адрес администрации муниципального образования г. Собинки;

- в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

2.7.3. К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются:

- топографическая съемка земельного участка в масштабе:

а) М 1:500 для земельных участков площадью до 1 га;

б) M l:1000 или 1:2000 для земельных участков площадью более 1 га;

- технические условия на подключение (на увеличение потребляемых мощностей) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

- предпроектные предложения (при наличии) или краткую характеристику планируемых работ;

- письменное согласие всех правообладателей земельного участка и строений, расположенных на данном земельном участке, на проведение планируемых заявителем работ.

- заключение органа, уполномоченного в области государственной охраны объектов культурного наследия в случае, если строительные изменения недвижимости предполагается осуществлять применительно к объектам недвижимости, которые в соответствии с действующим законодательством являются объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), выявленными объектами культурного наследия.

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, выписку из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц. Представители юридических лиц предоставляют также документы, подтверждающие их полномочия выступать от имени данного юридического лица (копии учредительных документов, а также дополнений и изменений к ним, оригинал или заверенную копию оформленной надлежащим образом доверенности или распорядительного документа о наделении полномочиями выступать от имени заявителя);

По личной инициативе:

- кадастровый паспорт земельного участка (при наличии), описание границ земельного участка, координаты поворотных точек границ;

-копии правоустанавливающих документов и технические паспорта на здания, строения и сооружения, расположенные на земельном участке (в случае наличия строений на земельном участке);

2.7.4. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- заявление составлено по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту, если заявителем является физическое лицо, или по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту, если заявителем является юридическое лицо и согласие на обработку персональных данных согласно N 5;

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

2.7.5. В случае предоставления документов по личной инициативе заинтересованное лицо, предоставляет для сверки подлинники документов. По итогам сверки подлинники документов возвращаются заинтересованному лицу.

2.7.7. При направлении документов, необходимых для получения градостроительного плана земельного участка в форме электронных документов, заявитель несет ответственность за достоверность и полноту сведений указанных в них.

2.8. ОАиГС по заявлению застройщика может выдать ГПЗУ на отдельные этапы строительства, реконструкции.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- если заявление подано без подписи, без указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) его почтового адреса, без указания полного наименования организации, ее почтового адреса и указания фамилии, имени, отчества руководителя или уполномоченного представителя организации;

- если заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;

- при несоответствии представленных документов требованиям действующих строительных норм и правил.

- заявление по форме или содержанию не соответствует требованиям настоящего Регламента.

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.

В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:

- отсутствие одного из документов, указанных в п. 2.7.3 настоящего Регламента;

- несоответствие представленных документы требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

- поступление от заявителя письменного заявления об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;

- определение или решение суда, вступившего в законную силу.

Отказ в исполнении Муниципальной услуги может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

2.10.1. Принятое органом, уполномоченным осуществлять предоставление муниципальной услуги, решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю письмом либо на адрес электронной почты (если он указан). Отказ должен быть подписан уполномоченным лицом органа местного самоуправления.

2.10.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (предоставление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

2.11. Приостановление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:

- наличие заявления о приостановлении муниципальной услуги;

- предоставление заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;

- наличие соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных органов;

2.11.1. На основании соответствующего заявления документы могут быть возвращены заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.

2.11.2. Принятое органом, уполномоченным осуществлять предоставление муниципальной услуги решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю письмом либо на адрес электронной почты (если он указан).

2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.13. Выдача ГПЗУ не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке или хозяйственной постройки, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства или индивидуального жилищного строительства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) капитального ремонта объектов капитального строительства;

6) иных случаях, если в соответствии Градостроительным кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

2.14. Действие ГПЗУ при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, когда действие ГПЗУ прекращается на основании решения Администрации.

2.15. Действие ГПЗУ прекращается на основании решения Администрации, в случае:

1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;

3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;

4) прекращения права пользования недрами, если ГПЗУ выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

2.16. Администрацией принимается решение о прекращении действия ГПЗУ в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок или права пользования недрами по основаниям, указанным в пункте 2.15 настоящего регламента.

2.17. Администрацией принимается также решение о прекращении действия ГПЗУ в срок, указанный в пункте 2.16 настоящего регламента, при получении одного из следующих документов:

1) уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок;

2) уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении права пользования недрами.

2.18. Физическое или юридическое лицо, которое приобрело право на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с ГПЗУ, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

2.19. В случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых в соответствии с Градостроительным кодексом выдано ГПЗУ и разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованный земельный участок, вправе осуществлять строительство на таком земельном участке на условиях, содержащихся в указанном ГПЗУ и разрешении на строительство.

2.20. В случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с Градостроительным кодексом выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с Градостроительным кодексом и земельным законодательством. В этом случае требуется получение ГПЗУ образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный ГПЗУ, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи ГПЗУ на один из образованных земельных участков.

2.21. В случае, если земельные участки были образованы в границах зоны размещения линейного объекта, предусмотренной проектом планировки территории, и если для получения разрешения на строительство линейного объекта была представлена проектная документация, разработанная на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории, сохраняется действие ранее выданного ГПЗУ и разрешения на строительство и внесение изменений в такое ГПЗУ и разрешение на строительство не требуется.

2.22. В случае переоформления лицензии на пользование недрами новый пользователь недр вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с ранее выданным ГПЗУ и разрешением на строительство.

2.23. Лица, указанные в пунктах 2.18 - 2.20 и 2.22 настоящего регламента, обязаны уведомить в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка Администрацию с указанием реквизитов:

1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в пункте 2.18 настоящего регламента;

2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных пунктами 2.19 и 2.20 настоящего регламента, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;

3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном пунктом 2.20 настоящего регламента;

4) решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном пунктом 2.22 настоящего регламента.

2.24. Лица, указанные в пунктах 2.18 - 2.20 и 2.22 настоящего регламента статьи, вправе одновременно с уведомлением о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка представить в Администрацию копии документов, предусмотренных пунктом 2.23 настоящего регламента.

2.25. В случае, если документы, предусмотренные пунктом 2.23 настоящего регламента, не представлены заявителем, Администрация обязана запросить такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления.

2.26. В случае, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в Администрацию обязано представить лицо, указанное в пункте 2.18 настоящего регламента.

2.27. Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.

2.28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.29. Срок регистрации заявления заявителя на предоставление муниципальной услуги:

- прием и регистрация заявлений осуществляется специалистом отдела организационно-контрольной и кадровой работы (далее ОККР) администрации города Собинки в соответствии с графиком работы.

- для приема обращений в форме электронных сообщений применяется специализированное программное обеспечение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией

- заявление и приложенные к нему документы регистрируются в течение одного рабочего дня с использованием электронной системы "Документооборот".

- максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на каждого заявителя.

2.30. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.30.1. Прием заявлений, документов, указанных в пункте 2.7, консультирование осуществляется в администрации города (г. Собинка, ул. Димитрова, д. 1, кабинеты N 21, 38, 39).

2.30.2. Места для информирования Заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов (бланков) оборудуются столом, стульями и информационным стендом.

2.30.3. Места для ожидания в очереди оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.

2.31. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;

- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка;

- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействия), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

2.32. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Особенностью предоставления муниципальной услуги в электронной форме является размещение форм заявлений, необходимых для получения муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), официальном сайте администрации муниципального образования город Собинка и обеспечение доступа к ним Заявителей для копирования и заполнения их в электронной форме.